Представление №15 от 29.09.2016 по результатам по результатам проведённого контрольного мероприятия Администрации города Ульяновска

          В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты на 2016 год, поручением  председателя Контрольно-счётной палаты от  17.06.2016  №13 проведено контрольное  мероприятие в  Администрации города Ульяновска  (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) по вопросу  проверки законности и результативности расходования  средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск»  в 2015 году  и 1 квартале 2016 года  на организацию и осуществление муниципального контроля Управлением административно-технического контроля  администрации города Ульяновска (далее - Управление).

          В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте Контрольно-счётной палаты о результатах проведённого контрольного мероприятия  от  09.08.2016  №15, требующие мер по их пресечению, устранению и предупреждению. 

          Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Вам следует принять указанные в приложении к настоящему представлению меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений, а также меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.    

        

          Информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений (с приложением документов, подтверждающих пресечение, устранение и предупреждение выявленных нарушений) должна быть предоставлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение 1 (одного) месяца со дня получения настоящего представления.

 

          Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 3л. в 1 экз.

 

 

Председатель

Контрольно-счётной палаты                                            Н.В. Кузнецова                  

                  

 

         

   

 

Приложение

к представлению Контрольно-счётной палаты

                                                                                               от 29.09.2016  № 15

 

СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ

 

 

п/п

 

Содержание нарушения со ссылкой на  нормативный правовой акт, положения которого нарушены

Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия

 

Предложения по устранению выявленных нарушений

1

2

3

4

1

При анализе приказов Администрации о предоставлении ежегодных отпусков работникам Управления выявлены замечания следующего характера: при предоставлении отпусков назначались  выплаты, предусмотренные решением УГД от 28.11.2007 №141 (единовременная выплата, материальная помощь) и выплаты, предусмотренные ст. 55  Устава муниципального образования «город Ульяновск», в том числе выплаты на детей в возрасте до 18 лет включительно, однако количество детей и дата их рождения в приказах не отражена, что не позволяет отследить (на основании приказов) количество детей и достижение ребенком  возраста 18 лет.

 

5.1.

 В приказах Администрации о предоставлении отпуска (при выплате на детей в возрасте до 18 лет, в соответствии со ст. 55 Устава муниципального образования «город Ульяновск») указывать количество, ФИО и дату рождения детей.

2

В  проверяемом периоде  правовая возможность установления доплат за выполнение дополнительной работы (увеличение объёма работы, совмещение должностей) в том числе нижний и верхний пределы таких доплат, не предусмотрена Решением Ульяновской  Городской  Думы от 28.11.2007 № 141.

Подтвердить соразмерность  и правомерность определения  в  распоряжениях установленных размеров доплат работникам Управления не представляется возможным.

Осуществление оплаты за совмещённую работу, без определения конкретного  её объёма и содержания, с учётом обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией работников по основной работе, указывает на нарушение требований  ст. 60.2 Трудового Кодекса  РФ.

 

5.2.

Соблюдать требования нормативно-правовых актов  регулирующих оплату труда.

 

3

В  результате проведения визуального осмотра по состоянию на 05.07.2016 было установлено расхождение фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учёта МБУ «Управление делами администрации города Ульяновска» (осуществляло материально-техническое обеспечение Управления), а именно выявлена недостача фотоаппарата Nikon AW 100 black (инвентарный номер 130000001381838), балансовой стоимостью 10 668,0 руб.

 

6.2

 

Управлению принять меры по возмещению  денежных средств  в  сумме  10 668,0  руб. в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».  

4

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год не утверждён Главой администрации города Ульяновска (распоряжение Администрации города Ульяновска об утверждении Плана проверок на 2015 год  проверке не  представлено), что является нарушением  Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановления Правительства РФ от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

 

7.1

Соблюдать  требования

Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановления Правительства РФ от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

 

5.

В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год, утверждённым  распоряжением Администрации города Ульяновска от 22.04.2016 №160-р, Управлением запланировано проведение 1 выездной проверки.

В нарушении п.3 вышеуказанного распоряжения, План проверок на 2016 год  на официальном сайте Администрации города Ульяновска не размещён (по состоянию на 01.08.2016).

 

7.2

Принять меры по размещению Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – План проверок)  на 2016 года на официальном сайте Администрации города Ульяновска.

Соблюдать требования Администрации о размещении Плана проверок на  официальном сайте Администрации города Ульяновска.

6.

Денежные взыскания (штрафы) наложенные Управлением (в соответствии с протоколами об административных правонарушениях), поступали в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» и отражались в бухгалтерском учёте Администрации города Ульяновска.

Необходимо отметить, что выверка и анализ поступивших в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» штрафов,  наложенных в Управлением не велся.

 

7.6.

Рассмотреть  возможность проведения Управлением выверки и анализа потупивших в бюджет муниципального образования  денежных взысканий (штрафов), наложенных Управлением.