Предписание № 11 от 18.09.2015 по результатам проведённого контрольного мероприятия в комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска

В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты, поручением исполняющего обязанности председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 20.05.2015 №10, проведено контрольное мероприятие в Комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, 432000, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81 (далее – Комитет) по вопросу: проверки законности и результативности использования в 2014 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска в рамках муниципальной целевой программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2014-2016 годы» на реализацию мероприятий по развитию дорожного хозяйства в части заключения и исполнения муниципальных контрактов на строительство, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них».

 

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте Контрольно-счётной палаты о результатах проведённого контрольного мероприятия  от  31.08.2015 №15, требующие мер по их пресечению, устранению и предупреждению.

 

Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Вам следует принять меры по устранению выявленных нарушений в сроки, указанные в приложении к настоящему предписанию, а также принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.

Информация о принятых по результатам рассмотрения предписания решениях и мерах (с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений и привлечение к ответственности должностных лиц) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение 2 (двух) месяцев со дня получения настоящего предписания.

  

Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 5 л. в 1 экз.

 

 

Исполняющий обязанности председателя

Контрольно-счётной палаты

муниципального образования

«город Ульяновск»                                                                                               Н.В. Кузнецова

                                     

 

Приложение

к предписанию Контрольно-счётной палаты

от  18.09.2015г. № 11

 

 

СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ

 

№ п/п

Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены

Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия

 

Предложения по устранению выявленных нарушений

Срок исполнения

1

2

3

4

5

Муниципальный контракт  от 24.07.2013г. №84 подрядчик ООО «СКМ»

Ремонт автомобильной дороги по пр-ту Туполева в г. Ульяновске

1

По результатам визуального осмотра выполненных работ установлено следующее:

-      На асфальтобетонном покрытии дорожного полотна на всей протяженности автомобильной дороги имеются поперечные трещины с шириной раскрытия до 20 мм;

-      Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения с дорожным покрытием местных проездов выполнено в нарушение п.10.29 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (отсутствует ровность);

-      Отдельными местами бортовой камень установлен с отсутствием прямолинейности боковой поверхности;

-      Отдельными участками на перекрестке пр-т Туполева-ул. 40 лет Победы имеется шелушение верхнего слоя дорожного покрытия;

-      В районе пр-та Туполева, 5 имеется провал дорожного покрытия вокруг колодца ливневой канализации.

8.1

Комитету принять меры по контролю за исполнением Подрядчиком раздела 6 контракта от 24.07.2013г. № 84

18.11.2015

2

По результатам проведенной экспертизы выполненных работ ремонта автомобильной дороги по пр-ту Туполева в Заволжском районе г. Ульяновска установлено что, показатели по толщине уложенного слоя не соответствуют проектно-сметной документации, акту о приемке выполненных работ (КС-2) от 22.10.2014г.№10, таким образом неправомерное расходование средств бюджета в сумме 1 418,51458 тыс. руб.

 

 

 

8.1.

Сумма 1 418,51458 тыс. руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск»

18.11.2015

Муниципальный контракт  от 30.04.2014г. № 120 подрядчик ООО «Ремстроймост»

Ремонт участка автомобильной дороги по ул. Минаева (четная сторона от моста через р. Свияга до ул. 12-го Сентября) в г. Ульяновске

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

По результатам визуального осмотра выполненных работ установлено следующее:

-      Асфальтобетонное покрытие дорожного полотна имеет поперечные и продольные трещины шириной раскрытия более 2,0 см;

-      Отдельными местами бортовой камень установлен с отсутствием прямолинейности боковой поверхности. В нарушение технологии производственного процесса при установке бортовых камней на автомобильных дорогах отдельными местами не выполнены работы по заделке цементным раствором стыков установленного бортового камня.

 

 

9.1.

 

 

Комитету принять меры по контролю за исполнением Подрядчиком раздела 6 контракта от 30.04.2014г. № 120

 

 

18.11.2015

4.

По результатам проведенной экспертизы выполненных работ ремонта участка автомобильной дороги по ул. Минаева от моста через р.Свияга до ул. 12 Сентября Ульяновска установлено что, показатели по толщине уложенного слоя не соответствуют проектно-сметной документации, акту о приемке выполненных работ (КС-2) от 22.10.2014г. №10, таким образом неправомерное расходование средств бюджета в сумме 295,5057 тыс. руб.

 

9.1.

Сумма 295,5057 тыс. руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск»

18.11.2015

Ремонт автомобильной дороги по ул. Фасадная от ул. Ташлинская до знака граница пос. Пригородный (мост через р. Грязнушка) в г. Ульяновске

5.

По результатам визуального осмотра выполненных работ установлено следующее:

-      Основное дорожное полотно из асфальтобетона видимых дефектов не имеет;

-      На подъезде к мосту через р. Грязнушка на кромке дорожного покрытия имеются трещины шириной раскрытия более 2 см с провалом;

-      Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения с существующим дорожным покрытием местных проездов выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются разрывы, выкрашивания)

9.2.

Комитету принять меры по контролю за исполнением Подрядчиком раздела 6 контракта от 30.04.2014г. № 120

18.11.2015

6.

По результатам проведенной экспертизы выполненных работ участка автомобильной дороги по ул. Фасадная от ул. Ташлинская до знака граница пос. Пригородный (мост через р. Грязнушка), установлено что, показатели по толщине уложенного слоя не соответствуют проектно-сметной документации, акту о приемке выполненных работ (КС-2) от 29.08.2014г. №7, таким образом неправомерное расходование средств бюджета в сумме 825,18159 тыс. руб.

9.2.

Сумма 825,18159 тыс. руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск»

18.11.2015

Ремонт автомобильной дороги г. Ульяновска ул. Марата в г. Ульяновске

7.

По результатам визуального осмотра и выполненных работ установлено следующее:

-  Участок из литого асфальта отдельными участками имеет неоднородность текстуры;

-   Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения с существующим дорожным покрытием (переулок Комсомольский), отдельными участками в местах сопряжения покрытия из литого асфальта и дорожного полотна выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются разрывы);

-   На перекрестке с ул. Карла Маркса закатаны асфальтобетоном 2 (два) колодца инженерный коммуникаций;

-  Асфальтобетонное покрытие участка заезда на ул. Карла Маркса (район Центрального рынка), отдельными участками имеет неоднородность текстуры покрытия, что является нарушением требований п. 10.31. (Обнаруженные на покрытии или основании после окончания укатки участки с дефектами (раковины, участки с избыточным или недостаточным содержанием битума и пр.) должны быть вырублены; края вырубленных мест смазаны битумом или битумной эмульсией, заполнены асфальтобетонной смесью и уплотнены) СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги».

9.3.

Комитету принять меры по контролю за исполнением Подрядчиком раздела 6 контракта от 30.04.2014г. № 120

18.11.2015

8.

-   Отдельными участками с внутренней стороны головки рельсов межрельсового пространства покрытие из литого асфальтобетона имеет разрушения, при устройстве сопряжения покрытия из литого асфальтобетона с головкой рельса, не учтено конструктивное строение колеса трамвая, а также работы выполнены в нарушение п.3.1.1.,б) раздела 3 «Технология производства работ» ВСН 60-97 «Инструкции по устройству и ремонту дорожных покрытий с применением литого асфальтобетона», что привело к неэффективному использованию средств бюджета в сумме 2 804,99 тыс. руб.

9.3.

При разработке проектно-сметной документации

учитывать требования,  изложенные в СНиП 2.05.09-90 «Трамвайные и троллейбусные линии», СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги».

 

18.11.2015

Ремонт автомобильной дороги по ул. Железной Дивизии в г. Ульяновске

9.

По результатам визуального осмотра выполненных работ установлено следующее:

-      Асфальтобетонное покрытие дорожного полотна до участка из литого асфальта имеет поперечные и продольные трещины шириной раскрытия более 2,0 см;

-      В районе Офисного центра «RUCH» (ул. Железной Дивизии, 5А) неустановленными лицами, были проведены земляные работы с нарушением целостности асфальтобетонного покрытия, восстановление покрытия выполнено ниже основного дорожного покрытия;

-      Участок из литого асфальта отдельными участками имеет неоднородность текстуры;

-      Покрытие межрельсового пространства из плитки в местах стыков рельсов имеет подвижки;

-      Бортовой камень на участке на участке от ул. Льва Толстого до ул. Карла Либкнехта по ул. Железной Дивизии имеет трещины и сколы.

9.4.

Комитету принять меры по контролю за исполнением Подрядчиком раздела 6 контракта от 30.04.2014г. № 120

18.11.2015

10.

По результатам проведенной экспертизы выполненных работ ремонта автомобильной дороги участок автомобильной дороги по ул. Железной Дивизии в г. Ульяновске установлено что, показатели по толщине уложенного слоя в 3 (трёх) пробах из 4 (четырёх) отобранных проб не соответствуют проектно-сметной документации, акту о приемке выполненных работ (КС-2) от 29.10.2014г. №10, таким образом неправомерное расходование средств бюджета в сумме 730,96551 тыс. руб.

 

9.4.

Сумма 730,96551 тыс. руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск»

18.11.2015

Муниципальный контракт  от 31.07.2014г. № 66 подрядчик ООО «СтройАвто и Компания»

Ремонт дорожного покрытия по адресу ул. III Интернационала

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.

По результатам визуального осмотра выполненных работ установлено следующее:

- На отдельных участках асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги имеет неоднородность текстуры покрытия, что является нарушением требований п. 10.31. (Обнаруженные на покрытии или основании после окончания укатки участки с дефектами (раковины, участки с избыточным или недостаточным содержанием битума и пр.) должны быть вырублены; края вырубленных мест смазаны битумом или битумной эмульсией, заполнены асфальтобетонной смесью и уплотнены) СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги».

 

 

10

 

 

Комитету принять меры по контролю за исполнением Подрядчиком раздела 6 контракта от 31.07.2014г. № 66

 

 

18.11.2015

Муниципальный контракт  от 27.10.2014г. № 125 подрядчик ООО «Ремстроймост»

Ремонт перекрестков в местах пересечения автодорог с трамвайными путями в г. Ульяновске с использованием литой асфальтобетонной смеси

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.

По результатам визуального осмотра выполненных работ установлено следующее:

-      отдельными участками (ул. Рябикова-ул. Кузоватовская, ул. Стасова-ул. Рябикова, пр-т Нариманова-ул. Урицкого) вдоль головки рельсов в местах стыков рельс межрельсового пространства в дорожном покрытии из литого асфальтобетона имеются разрушения;

-      отдельными участками с внутренней и внешней стороны  вдоль головки рельсов имеются разрушения (пр-т Нариманова-ул. Симбирская, ул. Кирова-ул. 12-го Сентября, Ж/д вокзал-ул. Локомотивная (выезд с территории Ж/д вокзала).

 

 

11

 

 

Комитету принять меры по контролю за исполнением Подрядчиком раздела 6 контракта от 27.10.2014г. № 125

 

 

18.11.2015