Предписание № 9 от 31.07.2015 по результатам проведённого контрольного мероприятия в комитете по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска
В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты, утверждённым распоряжением исполняющего обязанности председателя Контрольно-счётной палаты от 29.12.2014 №26, поручением исполняющего обязанности председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 12.02.2015 № 4 проведено контрольное мероприятие в Комитете по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (далее – КУГИГ) по вопросу: проверка законности и результативности использования в 2014 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных КУГИГ в рамках муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальной собственностью муниципального образования «город Ульяновск» на 2014 - 2016 годы» на следующие мероприятия (в том числе аудит закупок): реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Ульяновск»; на реализацию мероприятий по приватизации муниципального имущества и управлению муниципальной собственностью муниципального образования «город Ульяновск»; на реализацию мероприятий по развитию информационных технологий при учёте и мониторинге муниципального имущества муниципального образования «город Ульяновск» и обеспечению защиты информации; на капитальный ремонт жилого и нежилого фонда.
В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте Контрольно-счётной палаты по результатам контрольного мероприятия от 09.07.2015 № 12, требующие безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению.
Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Вам, следует принять меры по устранению выявленных нарушений в сроки, указанные в приложении к настоящему предписанию, а также принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.
Информация о принятых по результатам рассмотрения предписания решениях и мерах (с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений и привлечение к ответственности должностных лиц) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение (двух) месяцев со дня получения настоящего предписания.
Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 2 л. в 1 экз.
Исполняющий обязанности председателя
Контрольно-счётной палаты Н.В. Кузнецова
Приложение
к предписанию Контрольно-счётной палаты
от 31.07.2015 № 9
СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ
|
№ п/п
|
Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены
|
Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия
|
Предложения по устранению выявленных нарушений
|
Срок
исполнения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
В проверяемом периоде фактически было заключено 9 договоров социального найма и 17 договоров мены.
Сложившаяся практика расселения собственников жилых помещений не соответствует требованиям ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 7 Областной адресной программы, разделу 5 Программы (в редакции постановления администрации города Ульяновска от 20.01.2015 № 223).
По договорам мены заключенным в 2014 году оценка рыночной стоимости квартир в аварийном доме в установленном порядке не осуществлялась, мена признавалась равноценной, вне зависимости от размера площадей квартир и стоимости 1 кв. м. объектов мены, что свидетельствует о возможном наличии коррупционной составляющей.
Таким образом, в нарушение ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 7 Областной адресной программы, раздела 5 Программы (в редакции постановления администрации города Ульяновска от 20.01.2015 № 223) в отсутствие оценки квартир в установленном порядке, КУГИГ по договорам мены были переданы 17 квартир, общей стоимость 36 062,4 тыс. руб.
В связи с отсутствием оценки квартир не представляется возможным сделать вывод о правомерности произведённых расходов за счёт бюджетных средств.
|
7.7
|
При заключении договоров мены с собственниками жилых помещений определять выкупную цену в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса Российской Федерации.
|
30.09.2015
|
|
2.
|
В нарушение ч.6, 7 ст. 34, ч. 2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 6.3, 6.4, 7.6 муниципальных контрактов КУГИГ не были применены меры ответственности за нарушение сроков поставки жилых помещений (квартир) по 4 муниципальным контрактам, из них по 2 муниципальным контрактам не использованы меры обеспечения исполнения обязательств.
По состоянию на 04.06.2015 требования по уплате пени не направлялись.
Общая сумма пени, исчисленная проверкой составила 1 666,4 тыс. руб., в том числе:
- по муниципальному контракту от 24.11.2014 № 13-134 заключенному с ООО «ДСК». Сумма пени составила 11,1 тыс. руб.
- по муниципальному контракту от 24.11.2014 № 13-137 заключенному с ООО «Смарт-Инвест». Сумма пени составила 8,3 тыс. руб.
- по муниципальному контракту от 25.11.2014 № 13-138 заключенному с ООО «Запад» Сумма пени составила 1 033,5 тыс. руб.
- по муниципальному контракту от 25.11.2014 № 13-139 заключенному с ООО «Запад». Сумма пени составила 613,5 тыс. руб.
|
11.11
|
Принять меры по взысканию пени в размере 1 666,4 тыс. руб.
Соблюдать требования Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части использования мер обеспечения исполнения контракта.
|
30.09.2015
|
- наш телефон
- наш e-mail
