Представление №6 от 04.06.2014 по результатам проведения контрольного мероприятия в Муниципальном унитарном предприятии "Ульяновская городская электросеть"

В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» (далее – Контрольно-счётная палата) на 2014 год, поручением и.о. заместителя председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 02.04.2014 №12 проведено контрольное мероприятие в Муниципальном унитарном предприятии «Ульяновская Городская Электросеть» (далее – Предприятие), находящемся по адресу: 432063, г. Ульяновск, ул. Минаева, 46, по вопросу: проверка финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2010 по 31.12.2013.

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте Контрольно-счётной палаты о результатах проведённого контрольного мероприятия  от 26.05.2014 №16, требующие мер по их пресечению, устранению и предупреждению. 

Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Вам следует принять указанные в приложении к настоящему представлению меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений, а также меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.    
     
Информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений (с приложением документов, подтверждающих пресечение, устранение и предупреждение выявленных нарушений) должна быть предоставлена в Контрольно-счётную палату (432600, г.Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение 1 (одного) месяца со дня получения настоящего представления.

Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 3 л. в 1 экз.

Исполняющий обязанности председателя
Контрольно-счётной палаты                                                   Н.В. Кузнецова

Приложение
к представлению Контрольно-счётной палаты
от 04.06.2014  №6

СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ

 

№ п/п

Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены

Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия

Предложения по устранению выявленных нарушений

1

2

3

4

1

Приказом от 08.11.2011 г. №767-к «Об установлении доплат» в период с 08.11.2011 г. по 31.03.2012 г. была установлена доплата за уборку территории МУП «УльГЭС» от снега работникам автотранспортного цеха.

Приказом от 03.12.2013 №813-к  «Об установлении доплат» в период с 03.12.2013 г. по 31.03.2014 г. была установлена доплата за уборку территории МУП «УльГЭС» от снега работникам автотранспортного цеха.

Коллективным договором на 2011-2013 годы доплата за уборку территории от снега не предусмотрена.

Проверке представлен протокол от 31.05.2013 г. №2 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Предприятия, по которому единогласно членами профсоюзного комитета Предприятия и представителями администрации Предприятия было принято решение о внесении изменений в абзац 3 п. 4.14 Коллективного договора на 2011-2013 годы, предусматривающего доплату за классность, за профессиональное мастерство и членам комиссии по социальному страхованию за оформление больничных листов, путём добавления в него текста «за уборку территории». Однако, данное решение Предприятием на момент написания настоящего Акта не исполнено и в настоящее время в Коллективном договоре на 2011-2013 годы данная доплата не предусмотрена.

Таким образом, с учётом действующей в настоящее время редакции Коллективного договора на 2011-2013 годы и в соответствии с расчётными листами,  вышеперечисленным работникам была излишне начислена доплата за уборку снега в общей сумме 37 717,84 рублей. 

 

4

Своевременно принимать меры по реализации протоколов совместных заседаний администрации и профсоюзного комитета Предприятия в части внесения изменений в Коллективный договор Предприятия

2

Приказом от 15.07.2013 г. №418-к «Об установлении доплат» контролёру службы контроля и учёта электрической энергии была установлена доплата за совмещение профессии уборщика сетевого  района №4 в размере 54% от должностного оклада сроком с 15.07.2013 г. по 14.08.2013 г. на период ежегодного отпуска уборщика.

Проверке представлен протокол от 31.05.2013 г. №2 совместного заседания администрации Предприятия и профсоюзного комитета Предприятия, по которому единогласно членами профсоюзного комитета Предприятия и представителями администрации Предприятия было принято решение о внесении изменений в п. 4.13 Коллективного договора, предусматривающего за совмещение профессий (должностей), расширение  зон обслуживания или увеличения объёма работ, выполнения обязанностей временно отсутствующего работника доплату до 30%, а младшему обслуживающему персоналу до 100% от должностного оклада, путём добавления в него текста «и рабочим до 100% от должностного оклада». Однако, данное решение Предприятием на момент написания настоящего Акта не исполнено и в нарушение действующей в настоящее время редакции Коллективного договора контролёру службы контроля и учёта электрической энергии, который не относится к младшему обслуживающему персоналу была излишне начислена доплата за совмещение профессии уборщика в размере 2 347,08 рублей.

5

Своевременно принимать меры по реализации протоколов совместных заседаний администрации и профсоюзного комитета Предприятия в части внесения изменений в Коллективный договор Предприятия

3

Предприятием с Юдаковым В.В.  был заключен трудовой договор от 20.02.2012 г. №947 на выполнение трудовых обязанностей в должности заместителя директора по корпоративным вопросам  на неопределённый срок. Приказом от 06.02.2012 г.  в штатное расписание с 06.02.2012 г. вводится 1 штатная единица - заместителя директора по корпоративным вопросам, приказом от 25.05.2012 г. – штатная единица с 25.05.2012 г. выведена из штатного расписания.  Согласно условиям указанного договора Предприятие в срок действия трудового договора было обязано предоставить работнику в пользование изолированное благоустроенное помещение в городе Ульяновске. Для исполнения данного условия Предприятием был заключен договор от 15.02.2012 г. №0396/05 с Юркиным В. И. об аренде жилого помещения по адресу – г. Ульяновск, ул. Кирова, д.6, кв. 434. Общая сумма, уплаченная за аренду помещения, составила 96,6 тыс. руб. 

Анализируя условия указанного договора и положения Коллективного договора, следует отметить, что Коллективным договором  не предусмотрена правовая возможность расходования денежных средств Предприятием на предоставление благоустроенного жилого помещения лицам, привлекаемым (трудоустраиваемым) на работу на Предприятие (в том числе, отсутствует регламентация максимального размера расходов на предоставление жилых помещений). Отсутствие данной правовой возможности может привести к необъективности показателей деятельности Предприятия при составлении его финансово-хозяйственного плана на планируемый период.

6

При подготовке проекта плана финансово-хозяйственной деятельности на планируемый период, учитывать условия Коллективного договора, а также предусматривать возможные дополнительные расходы

4

В соответствии со срочными трудовыми договорами директоров Предприятия предусмотрены выплаты социального характера, такие как, ежемесячная доплата за учёную степень – в размере 10% должностного оклада и ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что вышеназванные выплаты социального характера были включены в срочные трудовые договоры директоров, не обладающих соответствующими основаниями для включения этих условий в договоры.

При этом, в соответствии со ст. 56 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, устанавливающее обязанность работодателя перед работником по выплате ему заработной платы в полном размере, предусмотренном трудовым договором.

8

Провести консультации с Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на предмет доведения до его сведений данного замечания