Предписание №6 от 11.02.2013 по результатам проведения контрольных мероприятий в Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска

В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск», утверждённым распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от 16.02.2012г. № 8; поручением председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от 29.11.2012 г. № 55 проведено контрольное мероприятие в Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (432063, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 38/8) по вопросу законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных в 2011 году Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на капитальный ремонт объектов нежилого муниципального фонда.

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» по результатам контрольного мероприятия от 05.02.2013 г. № 2, требующие безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению. 

Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Вам следует принять меры по устранению выявленных нарушений в сроки, указанные в приложении к настоящему предписанию, а также принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.

Настоящее предписание вступает в силу со дня его подписания председателем Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск».

Информация о принятых по результатам рассмотрения предписания решениях и мерах (с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений и привлечение к ответственности должностных лиц) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату муниципального образования «город Ульяновск» (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение 2 (двух) месяцев со дня получения настоящего предписания.

 


Приложение: Справка о выявленных нарушениях 

 

 

Председатель
Контрольно-счётной палаты
муниципального образования
«город Ульяновск»                                                                А.А. Бармин

                                                                                 

 

Приложение

к предписанию Контрольно-счётной палаты

муниципального образования «город Ульяновск»

от 11.02.2013г. № 6

 

«СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ»

 

№ п/п	Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены	Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия	Предложения по устранению выявленных нарушений	Срок исполнения
1	2	3	4	5
1	По данным лицевого счёта получателя средств бюджета по состоянию на 30.12.2011 г. КУГИЗ   на  2011 г. доведено  бюджетных ассигнований  на проведение капитального ремонта  муниципального образования «город Ульяновск»  по разделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы», целевой статье 0900200 «Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности»,  виду расходов 500  «Межбюджетные трансферты»,  подстатье  225  «Работы, услуги по содержанию имущества» в сумме 60 610,8 тыс. руб. Исполнено в 2011 г. – 60 610,8 тыс. руб. или  100,0%.  КУГИЗ  в  2011 г. были   заключены Муниципальные контракты, договоры на 25 объектов нежилого муниципального фонда в  общем количестве - 43 шт.,  на  общую  сумму 65 131,5 тыс. руб.  Разница между суммой заключённых Муниципальных контрактов и выделенных бюджетных ассигнований  в размере 4 520,7 тыс. руб. (65 131,5-60 610,8) сложилась в виду  заключения  следующих  Муниципальных контрактов: - от 26.07.2011г. № 46-09/07 ( п.9 Приложения № 1 к акту); - от 16.09.2011г. № 2011-09-09-111 ( п.3 Приложения № 1 к акту). Указанные Муниципальные контракты  заключены в нарушение ч.2 ст. 72 БК РФ, согласно которой государственные (муниципальные) контракты заключаются  и оплачиваются  в  пределах лимитов бюджетных  обязательств.	1	Не допускать нарушений требований ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ	Постоянно
2	В нарушение исполнения требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» по  Муниципальному  контракту  от 03.05.2011 г. № 23-013/05, заключенному КУГИЗ   с  ООО «Клеймо мастера»  на выполнение работ по капитальному ремонту фасада  и кровли здания по адресу: ул. Карла Маркса,  д. 13, на сумму 1 345,2 тыс. руб.,  установлена просрочка   выполнения  работ (по акту № 2 от 26.07.2011г. на сумму 1 144,8 тыс. руб.), которая составила  53  дня.  КУГИЗ  претензия за несоблюдение сроков выполнения работ в адрес Подрядчика не предъявлялась. Сумма  неустойки  исчисленная  проверкой составила – 500 545 руб. 30 коп. (1 144 757,70 руб. х 0,825 (ставка рефинансирования) / 100  х 53 дн.).	2	Принять меры по получению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы  неустойки в размере 500 545,30 руб. с ООО «Клеймо мастера»	11.04.2013 г.
3	В нарушение ст. 18 Федерального закона от 21.07.2005г.№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  (с изменениями) выявлены факты несоблюдения сроков размещения сведений по 4 муниципальным контрактам (№ 10-013/03 от 16.03.2011г., № 15-013/04 от 18.04.2011г., № 18-013/04 от 25.04.2011г., № 24-013/05 от 03.05.2011г.) на общую сумму 8 196,0  тыс. руб.	3	Соблюдать и принимать меры по соблюдению ст. 18 Федерального закона от 21.07.2005г.№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  (с изменениями)	Постоянно
4	В ходе выборочной проверки выполненных в 2011 году ремонтно-строительных работ по объектам:	4		24.02.2013 г.
4.1	Здания культурного наследия регионального значения «Дом Шатрова», расположенного по адресу: ул. Гимова, 3
	По муниципальному контракту от 26.07.2011 г. № 46-09/07 с «АРМО-СПб» на выполнение работ по капитальному ремонту (реставрации) здания на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Шатрова», расположенного по адресу: ул. Гимова, 3, сметной стоимостью работ 14 698 470,22 руб., установлено следующее: - в ходе проверки локального сметного расчета сметной стоимостью 12 054 926,1 руб., вместо коэффициента «При особой стесненности и невозможности нормального снабжения рабочих мест материалами» - 1,15 указанного в п.8.б. технической части Сборника сметных норм и единичных расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры г. Москвы, принят коэффициент «На производство ремонтных работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования или загромождающих предметов или движения транспорта по внутрицеховым путям» – 1,15%, который принят Письмом Госстроя России от 23.06.2004 г. № АП-3230/06  «О порядке применения Приложения № 1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004)» нормируемым по соответствующим сборникам государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН-2001), что не повлекло удорожание сметной стоимости работ; - в нарушение п. 3.8, 3.10 муниципального контракта проверке не представлена исполнительная документация; По результатам визуального осмотра и контрольных обмеров проведенных комиссионно 11.12.2012 г.-12.12.2012 г.: · На стекле внешней конструкции деревянного оконного блока имеется наледь; · Не выполнены работы по отделке откосов межрамного пространства заменённых деревянных оконных блоков, имеются многочисленные отслоения отделочного покрытия (шпатлевки, покраски).	4	Соблюдать требования нормативов действующих в «Ценообразовании в строительстве»                  Соблюдать нормы Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ.                 В соответствии с п. 4.1. муниципального контракта указанные замечания подлежат устранению.	Постоянно                       Постоянно                      11.03.2013г.
4.2.	ЗАГС по адресу: ул. Брестская, 78
	Ремонт здания Заволжского отдела ЗАГСа по адресу: г. Ульяновск, ул. Брестская, 78 на общую сумму 16 701 288,38 руб. выполнялся по 7 (семи) муниципальным контрактам	4
	По муниципальному контракту от 01.03.2011 г. № 08-013/03 в нарушение: - п. 3.17. окончательный акт сдачи-приемки работ проверке не представлен; - п. 3.8, 3.10 исполнительная документация проверке не представлена; · На установленных перегородках и обшитых стенах листами ГКЛ в стыках листов имеются многочисленные трещины; · В «Комнатах жениха и невесты» в нарушение п. 3.42. СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» на обоях стен имеются пятна от обойного клея; · В вестибюле 1-го этажа в нарушение п. 3.65. СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» на смонтированных подвесных потолках имеются провесы потолочной плитки; · В гостевой зоне «Зала торжеств» в местах интенсивного движения посетителей на ступенях происходит поднятие кромки коврового покрытия		Соблюдать нормы Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ.               В соответствии с п. 4.1. муниципального контракта указанные замечания подлежат устранению.	Постоянно                   11.03.2013г.
4.3.	Здание по адресу: ул. Гончарова, 38/8
	Ремонт здания по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 38/8 на общую сумму 2 524 974,68 руб. выполнялся по 11 (одиннадцати) муниципальным контрактам и договорам.	4
	По муниципальному контракту от 16.03.2011 г. № 12-013/03 с ООО «Инженер», установлено следующее: - в нарушение п. 3.17. окончательный акт сдачи-приемки работ проверке не представлен; - по результатам визуального осмотра и контрольного обмера проведенного комиссионно 21.01.2013 г. установлено: · В нарушение п. 3.65. СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» на смонтированных подвесных потолках имеются провесы потолочной плитки; · В отдельных оконных блоках герметизация щелей между оконным блоком, откосом и подоконником выполнена неоднородно с разрывами; · Откосы оконных проемов выполнены из ГВЛ с последующей покраской акриловой краской; · В кабинетах покрытие пола из линолеума имеет потертости.		Соблюдать нормы Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ.             В соответствии с п. 4.1. муниципального контракта указанные замечания подлежат устранению.	Постоянно                 11.03.2013г.
4.4.	ЗАГС по адресу: ул. Гончарова, 8	4
	По муниципальному контракту от 10.06.2011 г. № 41-09/06 с ООО «ЛИГА», установлено следующее: - в нарушение п. 3.17. окончательный акт сдачи-приемки работ проверке не представлен; - в нарушение п. 3.10 журнал производства проверке не представлена; Локальный сметный расчет №ЛС 2-1 «Капитальный ремонт помещений по ул. Гончарова, 8. Общестроительные работы», акт о приемке  выполненных работ (КС-2) от 09.08.2011 г. № 3. - п. 76 учитывает стоимость решеток декоративных (изготовление) в количестве - 8 шт. по цене поставщика 8000х8=64 000,0 руб., также п. 75 ТЕР 10-02-001-01 учитывает стоимость «Щитов не фрезерованных антисептированных толщ. 73 мм» в количестве – 16,56 м2 на сумму 6 172,4 руб., которую следовало исключить из расценки, таким образом, стоимость «Щитов не фрезерованных антисептированных толщ. 73 мм» в сумме 6 172,4 руб., принята к оплате и подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». - По результатам визуального осмотра и контрольного обмера проведенного комиссионно 21.12.2012 г., 26.12.2012 г. установлено следующее: · Зазор между дверными коробками и стенами имеет трещины и выкрашивания защитного слоя; · В кабинетах администрации ЗАГСа покрытие пола из линолеума имеет потертости; · На фасадном витраже зала торжественных регистраций и подсобном помещении зала торжественных регистраций витражное стекло повреждено (имеются трещины); · На подоконных досках из пластика нарушена герметизация щелей между оконным блоком, откосом и подоконником.		Принять меры к возмещению средств, в сумме 6 172,4 руб., в бюджет муниципального образования «город Ульяновск»                   В соответствии с п. 4.1. муниципального контракта указанные замечания подлежат устранению.	11.04.2013 г.                         11.03.2013г.
4.5.	По муниципальному контракту от 01.03.2011 г. № 08-013/03 в нарушение: - п. 3.17. окончательный акт сдачи-приемки работ проверке не представлен; - п. 3.8, 3.10 исполнительная документация проверке не представлена.		Соблюдать нормы Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ.	Постоянно