Предписание №5 от 23.01.2013 по результатам проведения контрольных мероприятий в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа №10

В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск», утверждённым распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от 16.02.2012г. № 8; поручением председателя Контрольно-счётной палаты  муниципального  образования «город Ульяновск»  от 21.12.2012г. № 61 проведено контрольное мероприятие в  муниципальном бюджетном образовательном  учреждении «Средняя общеобразовательная школа №10» (432023, г. Ульяновск, ул. Вольная,  д. 6) по вопросу законности и результативности использования средств, выделенных в 2012 году на подготовку к новому учебному году, проведение ремонтных работ, реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования и реализацию муниципальных целевых программ, анализа уровня заработной платы.

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск»  по результатам контрольного мероприятия от 29.12.2012 г. № 45, требующие безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению. 

Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Вам следует принять меры по устранению выявленных нарушений в сроки, указанные в приложении к настоящему предписанию, а также принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.

Настоящее предписание вступает в силу со дня его подписания председателем Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск».

Информация о принятых по результатам рассмотрения предписания решениях и мерах (с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений и привлечение к ответственности должностных лиц) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату муниципального образования «город Ульяновск» (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение 1 (одного) месяца со дня получения настоящего предписания.

 

Приложение: Справка о выявленных нарушениях

 

 
Председатель
Контрольно-счётной палаты
муниципального образования
«город Ульяновск»                                                                А.А. Бармин

                                     

 

Приложение

к предписанию Контрольно-счётной палаты

муниципального образования «город Ульяновск»

от 23.01.2013г. № 5

 

«СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ»

№ п/п	Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены	Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия	Предложения по устранению выявленных нарушений	Срок исполнения
1	2	3	4	5
1	При  визуальном осмотре 25.12.2012 г. спортивного оборудования и инвентаря, приобретенного в рамках программы модернизации системы школьного образования, установлено, что  часть приобретённого оборудования на общую сумму 78,3 тыс. руб. не введено в эксплуатацию, а именно: Ø     щиты баскетбольные в количестве 2 шт. на общую сумму  46,9 тыс. руб.  и фермы баскетбольные складные  в количестве 2 шт. на общую сумму 27,8 тыс. руб.,  поставка произведена согласно товарной накладной 19.07.2012г.; Ø     турник - брусья (навесной) в количестве 1 шт. на общую сумму 3,6 тыс. руб., поставка произведена 08.11.2012г.	2	Приобретённое оборудование ввести в эксплуатацию  и использовать по назначению.	23.02.2013 г.
2	В нарушение приказа  Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011г. №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»  и решения Ульяновской Городской Думы  от 28.03.2012г. № 40 «Об установлении стоимости движимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «город Ульяновск» и подлежащего учёту в реестре муниципального имущества»  МБОУ СОШ №10  не предоставлялись сведения в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска  на объекты учёта, на оборудование, приобретённое в рамках реализации Программы «Развитие и модернизация образования в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2012-2015 годы» на общую сумму 256,6 тыс.руб.	3	Предоставить сведения в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска  на объекты учёта, на оборудование, приобретённое в рамках реализации Программы «Развитие и модернизация образования в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2012-2015 годы» на общую сумму 256,6 тыс.руб.	23.02.2013г.
3	В нарушение приказа Управления образования администрации города Ульяновска от 12.04.2012г. № 912, из выделенных ассигнований на ремонт кровли в общей сумме 65,0 тыс. руб.,   школой были заключены  договоры на ремонт медкабинета, на приобретение оборудования и  энергосберегающих ламп. Согласование по данному факту от Управления образования администрации города Ульяновска не представлено.	4	Расходование денежных средств производить в соответствии с приказами Управления образования администрации города Ульяновска о расходовании субсидий.	Постоянно
4	По договорам: № 28/03-01 от 28.03.12г. и  № 01/06-01 от 01.06.12г., заключенным между МБОУ " Средняя общеобразовательная школа № 10" и ООО "Ависта" на выполнение  работ по ремонту крыльца в здании школы, ценой договоров в общей сумме 178 599,0 руб., (по дог. № 28/03-01 от 28.03.12г. -78 600,0 руб.; по дог. № 01/06-01 от 01.06.12г -99 999,0 руб.), выявлено:      По результатам визуального осмотра и контрольных обмеров, проведенного 29.12.2012 г., установлено, что фактический объём выполненных работ по устройству покрытий крыльца из керамических плиток составляет 83 м2, что не соответствует объёмам работ, учтенным в актах о приёмке выполненных работ КС-2 – 184,3 м2. Разница  составила 101,3 м2, что привело к оплате за невыполненные работы в сумме 72,5 тыс. руб. Таким образом, денежные средства в сумме 72,5 тыс. руб. подлежат взысканию в пользу МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 10". В нарушение градостроительных норм и правил акты освидетельствования скрытых работ, сертификаты соответствия и санитарно-эпидемиологические заключения на материалы, журналы производства работ, акты приёмки в эксплуатацию законченных работ для проведения контрольного мероприятия не предоставлены.	5	Принять меры по взысканию денежных средств, оплаченных за невыполненные работы в рамках договора  с ООО «Ависта»  в общей сумме 72,5 тыс. руб. в пользу МБОУ СОШ №10. При приёмке выполненных работ требовать от подрядной организации акты освидетельствования скрытых работ, сертификаты соответствия и санитарно-эпидемиологические заключения на материалы, журналы производства работ, акты приёмки в эксплуатацию законченных работ.	23.02.2013г.
5	По договору № 73 от 02.10.12г., заключенному между  МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 10" и  ООО "Строительная корпорация"  на выполнение  работ по ремонту медкабинета в здании школы, ценой договора в сумме 42 265,0 руб., выявлено:       Локальный сметный расчёт был составлен в соответствии с МДС 81–35.2004 в базовых ценах по территориальным единичным расценкам ТЕР 2001 г. (редакция 2010г) и пересчитан в текущий уровень цен 4 квартала 2012 г. по информационно-справочным материалам ценообразования в строительстве по Ульяновской области. В нарушение приказа Министерства регионального развития РФ от 20.08.2009г. № 355 «Об утверждении методики расчёта прогнозных индексов изменения стоимости строительства» и сборника РЦЦС 4 квартала 2012г., применён индекс изменения в текущий уровень цен СМР= 6,06, вместо СМР=5,81 для объектов образования (школы),   что привело к завышению сметной стоимости в сумме 2,46 тыс.руб. Таким образом, денежные средства в сумме 2,46 тыс. руб. подлежат взысканию в пользу МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 10". В нарушение градостроительных норм и правил акты освидетельствования скрытых работ, сертификаты соответствия и санитарно-эпидемиологические заключения на материалы, журналы производства работ, акты приёмки в эксплуатацию законченных работ для проведения контрольного мероприятия не предоставлены.	6	Принять меры по взысканию излишне оплаченных денежных средств с ООО «Строительная корпорация»  в общей сумме 2,46 тыс. руб. в пользу МБОУ СОШ №10. При приёмке выполненных работ требовать от подрядной организации акты освидетельствования скрытых работ, сертификаты соответствия и санитарно-эпидемиологические заключения на материалы, журналы производства работ, акты приёмки в эксплуатацию законченных работ.	23.02.2013г.
6	В нарушение  п.2.11. приложения №1 к постановлению Главы города Ульяновска  от 30.10.2008г. № 8290 «О переводе  на отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «город Ульяновск» руководящим работникам школы, а также педагогическим работникам (социальному педагогу, старшей вожатой, педагогу-психологу) установлена учебная нагрузка  более 9 часов в неделю, когда по основной работе они получают полный размер должностного оклада, и более 18 часов в неделю, когда по основной работе получают 0,5 размера должностного оклада.  Согласно вышеуказанному пункту данные работники могут вести  преподавательскую нагрузку по согласованию уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере образования до 12 часов в неделю. Общая сумма начисленных денежных средств, сверх  положенной учебной нагрузки  составила 88 263,57 руб., в т.ч.  по 211 ст. КОСГУ - 67 790,76 руб., по  213 ст. КОСГУ -   20 472,81  руб.	8	Оплату труда производить в соответствии с постановлением Главы города Ульяновска Ульяновской области от 30.10.2008г. №8290 «О переводе на отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «город Ульяновск».	Постоянно
7	В нарушение пункта 7.3. приложения №1 к постановлению Главы города Ульяновска   № 8290, штатные расписания МБОУ СОШ №10  на 01.01.2012г., 01.04.2012г., 01.09.2012г., 01.10.2012г.  не согласованы с Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск».	9	Согласовать штатные расписания с Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск».	23.02.2013г.