|
Предписание №8 от 24.12.2012 по результатам проведения контрольных мероприятий в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Ульяновский городской лицей при УЛГТУ»
В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск», утверждённым распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от 16.02.2012г. № 8; поручением председателя Контрольно-счётной палаты Муниципального образования «город Ульяновск» от 01.11.2012 г. № 51 проведено контрольное мероприятие в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Ульяновский городской лицей при УЛГТУ» (432071, г. Ульяновск, ул. Радищева, 102) по вопросу законности и результативности использования средств, выделенных в 2012 году на подготовку к новому учебному году, проведение ремонтных работ, реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования и реализацию муниципальных целевых программ, анализа уровня заработной платы. В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» по результатам контрольного мероприятия от 14.12.2012 г. № 40, требующие безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению. Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Вам следует принять меры по устранению выявленных нарушений в сроки, указанные в приложении к настоящему предписанию, а также принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения. Настоящее предписание вступает в силу со дня его подписания председателем Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск». Информация о принятых по результатам рассмотрения предписания решениях и мерах (с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений и привлечение к ответственности должностных лиц) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату муниципального образования «город Ульяновск» (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение 1 (одного) месяца со дня получения настоящего предписания. Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 5 л. в 1 экз. ПредседательКонтрольно-счётной палатымуниципального образования«город Ульяновск» А.А. Бармин Приложениек предписанию Контрольно-счётной палатымуниципального образования «город Ульяновск»от 24.12.2012г. № 8 «СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ»
№ п/п
|
Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены
|
Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия
|
Предложения по устранению выявленных нарушений
|
Срок исполнения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
1. По договору от 13.06.2012г. № 2012.58770 установлено, что:
1.1 В нарушение п.1 ст. 743 Гражданского кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» протоколом технического совещания по ремонту здания МБОУ «Лицей при УлГТУ», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, 102 от 08.08.2012 г., внесены изменения в сметную документацию, являющуюся приложением к договору от 13.06.2012г. № 2012.58770, в части уточнения объёмов работ (ремонт окон, ремонт фасада, ремонт кровли) в пределах стоимости договора.
1.2 В ходе визуального осмотра и контрольного обмера выполненных работ по замене окон, проведенного комиссионно 13.11.2012 г. установлено:
- В установленных окнах из ПВХ в створках, рамах имеются многочисленные мостики холода (в коридорах);
- В отдельных оконных блоках герметизация щелей между оконным блоком, откосом и подоконником выполнена неоднородно с разрывами;
- Откосы оконных проемов выполнены из ГВЛ с последующей покраской. На отдельных откосах выполненная покраска неустойчива к влажной уборке;
- На лестничной клетке «Запасной выход» левого крыла здания лицея от влажного воздуха из подвального помещения происходит коррозия откосов из ГВЛ;
- В отдельных оконных фрамугах имеются выпирания штапиков крепления остекления стеклопакетов.
- Установленные подоконные доски из ПВХ имеют многочисленные повреждения в виде трещин, сколов. В юношеской раздевалке подоконная доска сломана. В «Малом спортивном зале» подоконные доски установлены не по размерам оконных проемов.
1.3 Выполненный ремонт принят комиссионно и подписан 11.08.2012г. «Актом приемки законченного ремонта объекта Ремонт здания МБОУ Лицей при УлГТУ по адресу ул. Радищева, 102».
В ходе визуальных осмотров здания Лицея установлено, что в подвальном помещении внутренние стены подвала влажные, выполнены работы по засыпке песком входа в подвальное помещение.
|
3
|
Cоблюдать и принимать меры по соблюдению требований Федерального закона от 21.07.2005 г.№94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями)
В соответствии с п. 8.4. договора от 13.06.2012г. № 2012.58770 с ООО «ЗСК» устранить замечания к качеству выполненных работ.
|
Постоянно
24.02.2013 г.
|
2
|
В нарушение Постановления администрации города Ульяновска от 06.09.2012 г. № 3944 выделенные Лицею из резервного фонда денежные средства на приобретение шкафа для библиотеки израсходованы на приобретение письменного стола (стоимостью 4 110,0 руб.).
Лицей УлГТУ заключил договор о сотрудничестве от 01.10.2012 г. № 148 по передаче во временное владение и пользование (без указания стоимости пользования) фотоаппарата Canon EOS 1100D (инв.№ 51013400009) Администрации Ленинского района г. Ульяновска. Срок действия договора установлен до 31.12.2013 г.
|
4
|
Соблюдать Постановления администрации города Ульяновска
|
Постоянно
|
3
|
В соответствии с договором от 13.06.2012г. № 2012.58781 выполнялись ремонтные работы в здании МБОУ «Ульяновский городской лицей при УлГТУ».
По результатам выборочных визуальных осмотров и контрольных обмеров проведенных комиссионно:
21.11.2012 г. по отделочным работам установлено:
- Окраска стен по штукатурке и облицованной ГВЛ водоэмульсионными и поливинилацетатными составами на отдельных участках имеет неоднородный слой и цвет;
- При механическом воздействии на окрашенные стены происходит истирание (омелование) покрытия стен;
- В местах установки защитных экранов под оконными проемами имеются выкрашивания заделки швов между листами ГВЛ и подоконными досками.
26.11.2012 ремонт полов, установлено:
- Объем выполненных работ по устройству покрытия пола из керамической плитки составил - 1 790,8 м2;
- В дверных проемах аудиторий не установлены плинтуса;
- В аудиториях на отциклеванных паркетных полах в проходах стерто покрытие из лака;
- Крыльцо входа в здание Лицея выполнено из керамической плитки, при наличии атмосферных осадков скользкое.
|
6
|
В соответствии с п. 8.4. договора от 13.06.2012г. № 2012.58781 с ООО «ЗСК» устранить замечания к качеству выполненных работ.
|
24.02.2013 г.
|
4
|
В соответствии с договором от 17.07.2012г. № 2012.6 были выполнены работы: благоустройства прилегающей территории лицея (Асфальтобетонное покрытие перед входом в лицей – 450 м2, бетонной отмостки по периметру здания лицея), подготовительные работы по устройству полов в здании лицея.
По результатам визуального осмотра проведенного 26.11.2012г. установлено, что выполненное ремонтом асфальтобетонное покрытие площадки перед зданием Лицея УлГТУ на отдельных участках неровное, имеются вышелушивания.
|
7
|
В соответствии с п. 8.4. договора от 17.07.2012г. №2012.6 с ООО «ЗСК» устранить замечания к качеству выполненных работ.
|
24.02.2013 г.
|
5
|
Согласно п.3.2 договора от 01.09.2012 г. № 1 с индивидуальным предпринимателем Денисовым Е.Е. на поставку спортивного инвентаря, срок поставки установлен 10.09.2012 г. Согласно товарной накладной от 18.09.2012 г. № 87 товар поставлен 18.09.2012 г. Претензия Учреждением по данному факту не выставлена, пени не начислялись.
В соответствии с п.8.2 указанного договора проверкой исчислена неустойка в общей сумме 1 829,7 руб.
|
8
|
Принять меры по удержанию неустойки с ИП Денисова Е.Е. в общей сумме 1 829,7 руб.
|
24.01.2013 г.
|
6
|
При визуальном осмотре комиссией 08.11.2012 г. оборудования, приобретенного в рамках модернизации систем школьного образования Учреждением выявлено, что:
- приобретённые сервер и источник бесперебойного питания на общую сумму 34 580,0 руб. находятся в коробках и фактически не эксплуатируются, согласно товарной накладной поставка произведена 06.09.2012г.
|
9
|
Приобретённое оборудование ввести в эксплуатацию и использовать по назначению.
|
24.01.2013 г.
|
7
|
В нарушение приказа Минфина Российской Федерации от 21.12.2011 г. №180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» расходы по приобретению системных блоков для компьютеров (договор от 17.08.2012 г. № 0368300000112000943-0338815-1) отнесены на статью 310 КОСГУ «Увеличение стоимости основных средств» (п/п от 11.09.2012 г. № 3413206). Согласно приказа, запасные и составные части для машин, оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей учитываются по статье 340 КОСГУ «Увеличение стоимости материальных запасов».
|
10
|
Не допускать нарушений приказа Минфина Российской Федерации от 21.12.2011 г. №180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»
|
Постоянно
|
8
|
В нарушение п.2.11. приложения №1 к Постановлению Главы города Ульяновска №8290 заместителю директора и социальному педагогу Лицея установлена педагогическая нагрузка более 9 часов в неделю. Согласно указанному пункту, руководящие работники учреждения, а также педагогические работники (социальные педагоги, старшие вожатые, воспитатели и др.), не имеющие учебной нагрузки по своей основной работе, могут на условиях почасовой оплаты труда вести преподавательскую работу или занятия в объединениях (кружках, секциях, клубах), но не более 9 часов в неделю, если они по основной работе получают полный размер должностного оклада. При отсутствии педагогических работников по соответствующим предметам они могут вести преподавательскую работу не более 12 часов по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере образования.
Условие согласования педагогической нагрузки Положением Лицея не оговорено.
Общая сумма неправомерно начисленных денежных средств, установленная сверх положенной учебной нагрузки, в нарушение Постановления Главы города Ульяновска №8290 составила 31 133,37 руб., в т.ч. по 211 ст.- 23 911,96 руб., по 213 ст.- 7221,41 руб.
|
12
|
Согласовывать с уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере образования педагогическую нагрузку заместителей директора (от 9 до 12 часов).
|
Постоянно
|
9
|
В соответствии с пунктом 3.19. приложения №1 к Постановлению Главы города Ульяновска № 8290 предусмотрены доплаты учителям и другим педагогическим работникам за индивидуальное обучение на дому на основании медицинского заключения детей, имеющих ограниченные возможности здоровья в размере до 20 процентов должностного оклада, рассчитанного пропорционально норме рабочего времени.
Согласно информации Лицея УлГТУ по состоянию на 2011- 2012гг. учебный год количество учащихся, находящихся на индивидуальном обучении составило 4 человека, на 2012-2013гг. – 4 учащихся. Положением Лицея УлГТУ данный вид доплат не оговорен, вышеуказанная доплата педагогическим работникам не производилась.
|
13
|
Соблюдать Постановление Главы города Ульяновска № 8290 «О переводе на отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «город Ульяновск».
|
Постоянно
|
10
|
В нарушение пункта 7.3. приложения №1 к Постановлению Главы города Ульяновска № 8290 , штатные расписания Лицея УлГТУ на 01.01.2012г., 01.04.2012г., 01.09.2012г., 01.10.2012г. не согласованы с Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» - Управлением образования администрации города Ульяновска.
|
14
|
Согласовывать штатные расписания с Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» - Управлением образования администрации города Ульяновска.
|
Постоянно
|
|