Представление № 2 от 13.01.2022 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска


ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

 

13.01.2022                                                                                                       № 2   



В соответствии с пунктом 1.14. плана работы Контрольно-счётной палаты на 2021 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 09.11.2021 №13, Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в Управлении жилищно-коммунального хозяйства  администрации города Ульяновска (далее – Управление) по вопросу: проверки законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в 2020 году, выделенных на реализацию муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «город Ульяновск» в части расходов на капитальный ремонт жилищного фонда, в т.ч. по решению судебных инстанций.

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия  от  28.12.2021 №17.

В этой связи, Вам необходимо рассмотреть настоящее представление и принять решения и меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «город Ульяновск» или возмещению причинённого вреда, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках.

Информация о принятых мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение одного месяца со дня получения настоящего представления.

Обязанность по уведомлению о принятых решениях и мерах предусмотрена статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Справка о выявленных нарушениях и недостатках, содержащая предложения по их пресечению, устранению и предупреждению приведена в приложении к настоящему представлению.

 

 

Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 6 л. в 1 экз.

 

 

Председатель

Контрольно-счётной палаты                                                   Н.В. Кузнецова

                                      М.П.



Экземпляр настоящего представления получил:

_______________ (___________________________________________________)

(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения представления)

____________________________________________________________________

(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)

 

 

Приложение

к представлению Контрольно-счётной палаты

от 13.01.2022 № 2




СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ



 

№ п/п Содержание нарушения или недостатка, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены) Пункт раздела «Заключения» акта по результатам проведённого контрольного мероприятия Предложение по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков
1 2 3 4
По муниципальному контракту от 02.03.2020 №002, заключенному между Управлением и ООО «СтандартЭнергоМонтаж» (далее – Подрядчик), на сумму 568,14029 тыс. руб., на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, пр-т Героя России Аверьянова, д.5, кв. 20
1

В соответствии с выводом Технического заключения №84 по причине пожара, произошедшего 26.04.2019 по адресу: г. Ульяновск, проезд Аверьянова, д.5, кв.20, комната №5: «1. Зона очага пожара, произошедшего 26.04.2019 года по адресу: г. Ульяновск, проезд Аверьянова, д.5, находилась внутри комнаты №5 квартиры №20. 2. Непосредственной (технической) причиной возникновения пожара, в данном случае послужило воспламенение горючих материалов очага пожара от использования постороннего источника зажигания связанного с жизнедеятельностью человека.»
На дату проверки Управлением мероприятия по исполнению п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ о  взыскании ущерба по указанному факту не проводились.
3.1.

Управления принять меры к исполнению п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ на сумму 568,14029 тыс. руб.

2

В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 10.04.2020 №1 на сумму 12 135,0 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». 3.1.

Управлению принять меры к устранению указанного нарушения.

По муниципальному контракту  от 30.03.2020 №014, заключенному между Управлением и ООО «Контраст-2» (далее – Подрядчик), на сумму 299,914 тыс. руб., на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, ул. Гагарина, д.1/35, кв.25
 

 

 

3

 

 

 

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 06.12.2021, установлено следующее:
-ручка Кнопка, расположенная на дверном блоке помещении санузла, не исправна.
- газовая колонка, расположенная в помещении кухни, по причине отсутствия батареек питания электро-розжига, не эксплуатируется.
3.3.

Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта № 014

По муниципальному контракту от 25.03.2020 №004, заключенному между Управлением и ООО «СимСтрой» (далее – Подрядчик), на сумму 6 363,04526 тыс. руб. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в соответствии с адресным перечнем
пр-т Ульяновский, д. 8 (капитальный ремонт межпанельных швов)
4

В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 20.08.2020 №1 на сумму 70 182,72 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». 4.1.1.

Управлению принять меры к устранению указанного нарушения.

ул. Минина, д. 5 (капитальный ремонт системы электроснабжения)
5

В нарушение ст. 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» стоимость материалов и оборудования на общую сумму 172 001,0 руб., принятая в акте о приёмке выполненных работ (КС-2) от 30.04.2020 №1 по ценам поставщика («Вводно-распределительное устройство типа ВРУ 1-26-66А», «Генератор огнетушащего аэрозоля «Допинг-2.160П»», «Шина нулевая в комбинированный DIN-изолятор типа Стойка ШНН-8х12-8-КС-С», «Компл. верт. заземлителя безмуфтовый 3 м, D16 мм», «Полоса 40х4 горячеоцинкованная»), не подтверждена первичными учётными документами (товарные накладные). 4.1.2.

Управлению принять меры к предоставлению копий первичных учетных документов в Контрольно-счётную палату на обозрение.

6

В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 30.04.2020 №1 на сумму 20 039,0 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». 4.1.2.

Управлению принять меры к устранению указанного нарушения.

ул. Пугачёва, д. 2 (капитальный ремонт системы электроснабжения)
7

В нарушение ст. 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» стоимость материалов и оборудования на общую сумму 107 066,0 руб., принятая в акте о приёмке выполненных работ (КС-2) от 08.06.2020 №1 по ценам поставщика («Вводно-распределительное устройство типа ВРУ 1-26-66А», «Генератор огнетушащего аэрозоля «Допинг-2.160П»», «Шина нулевая в комбинированный DIN-изолятор типа Стойка ШНН-8х12-8-КС-С», «Компл. верт. заземлителя безмуфтовый 3 м, D16 мм», «Полоса 40х4 горячеоцинкованная», «Светильник общего назначения с фото-аккустическим датчиком ЛУЧ-220-С2 83ФА (4000 К)»), не подтверждена первичными учётными документами (товарные накладные). 4.1.3.

Управлению принять меры к предоставлению копий первичных учетных документов в Контрольно-счётную палату на обозрение.

8

В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 08.06.2020 №1 на сумму 16 652,84 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». 4.1.3.

Управлению принять меры к устранению указанного нарушения.

ул. Самарская, д. 21 (капитальный ремонт межпанельных швов)
9

В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 30.04.2020 №1 на сумму 25 447,24 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». 4.1.4.

Управлению принять меры к устранению указанного нарушения.

10

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 02.12.2021, установлено, что на отдельных участках межпанельных швов нарушена герметизация стыков стеновых панелей длиной 1,5 м. 4.1.4.

Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта № 004

По муниципальному контракту от 25.03.2020 №005, заключенному между Управлением и ООО «Профмонтаж» (далее – Подрядчик), на сумму 6 995,87284 тыс. руб. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в рамках исполнения решений судов, возложенных на администрацию города Ульяновска согласно адресному перечню
пр-т Нариманова, д. 54 (капитальный ремонт системы водоотведения, капитальный ремонт входной группы)
11

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 07.12.2021, установлено следующее:
Капитальный ремонт системы водоотведения:
cточные воды внутренней канализации находятся в подвальном помещении жилого дома;
- на примыкании асфальтобетонного покрытии с крышкой люка канализационного колодца имеется сетка трещин;

Капитальный ремонт входных групп:
- на площадке входа в Подъезд №1 керамическая плитка имеет сколы;
- около площадки входа в Подъезд №2 полка водоотводного лотка на отдельном участке разрушена.
4.2.3.

Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта № 005

ул. Радищева, д. 174 (капитальный ремонт системы электроснабжения)
12

В нарушение ст. 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» стоимость материалов и оборудования на общую сумму 130 155 руб., принятая в акте о приёмке выполненных работ (КС-2) от 16.04.2020 №1 по ценам поставщика («Вводно-распределительное устройство типа ВРУ 1-26-66А», «Генератор огнетушащего аэрозоля «Допинг-2.160П»», «Шина нулевая в комбинированный DIN-изолятор типа Стойка ШНН-8х12-8-КС-С», «Компл. верт. заземлителя безмуфтовый 3 м, D16 мм», «Полоса 40х4 горячеоцинкованная», «Датчик движения ИК потолочный 110W 360 гр. 6м IP33 белый (ДД 024 бел.)», «Опломбировка квартирных электросчётчиков»), не подтверждена первичными учётными документами (товарные накладные). 4.2.6.

Управлению принять меры к предоставлению копий первичных учетных документов в Контрольно-счётную палату на обозрение.

13

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 07.12.2021, установлено, что светильник (в количестве 3 шт.), расположенный в подвальном помещении жилого дома, не исправен. При этом корпус одного из светильников заполнен жидкостью. 4.2.6.

Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта № 005

По муниципальному контракту от 11.11.2020 №032, заключенного между Управлением и ООО «СМУ-62» (далее – Подрядчик), на сумму 1 757,23071 тыс. руб. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, ул. 12-го Сентября, 108, в рамках исполнения решений судов, возложенных на администрацию города Ульяновска.
14

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 08.12.2021, установлено, что в подвальном помещении, расположенном между входами во второй и в третий подъезды, на отдельных участках трубопроводов водоснабжения не закреплен изоляционный материал (трубки из вспененного каучука, полиэтилена) общей длиной 5 м. 4.3.

Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта № 032

 
Руководитель
Контрольного мероприятия                                                          Т.Н. Кузнецова