Представление №15 от 24.12.2021 по результатам проведённого контрольного мероприятия в в администрации города Ульяновска

Ссылки

Представление №15 от 24.12.2021 по результатам проведённого контрольного мероприятия в в администрации города Ульяновска

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

24.12.2021 № 15

В соответствии с пунктом 1.8 плана работы Контрольно-счётной палаты на 2021 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 25.05.2021 №8 Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в администрации города Ульяновска по вопросу: проверка законности и результативности использования в 2020 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Содействие самореализации молодёжи муниципального образования город Ульяновск».

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия от 22.10.2021 №13.

В этой связи, Вам необходимо рассмотреть настоящее представление и принять решения и меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «город Ульяновск» или возмещению причинённого вреда, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках(с учётом ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы).

Информация о принятых решениях и мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких решений и мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение одного месяца со дня получения настоящего представления.

Обязанность по уведомлению о принятых решениях и мерах предусмотрена статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Справка о выявленных нарушениях и недостатках, содержащая предложения по их пресечению, устранению и предупреждению приведена в приложении к настоящему представлению.

Приложение: на 11 л. в 1 экз.

Председатель

Контрольно-счётной палаты Н.В.Кузнецова

М.П.

Экземпляр настоящего представления получил:

_______________ (___________________________________________________)

(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения представления)

____________________________________________________________________

(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)

Приложение

к представлению

от24.12.2021№15

СПРАВКА

о выявленных нарушениях и недостатках

№ п/п	Содержание нарушения или недостатка, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены)	Пункт раздела «Заключения» акта о результатах проведённого контрольного мероприятия		Предложение по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков
1	2		3	4
Администрация города Ульяновска
1.	В ходе контрольного мероприятия выявлены факты отсутствия: ¾ взаимодействия между Управлением по делам молодёжи администрации города Ульяновска (далее – Управление, управление по делам молодёжи), администрацией города Ульяновска, МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» в целях реализации мероприятий программы (заключения договоров, приёмки товара (услуг), использования конечных результатов услуг, достижения целевых индикаторов); ¾ документа, регламентирующего взаимодействие отраслевых и функциональных территориальных органов администрации города Ульяновска, участвующих в организации мероприятия «Поддержка молодых семей в обеспечении жильём», в соответствии с п.10 постановлением Правительства Ульяновской области от 03.03.2020 № 84-П «Об утверждении порядка формирования списка молодых семей и порядков предоставления социальных выплат и дополнительных социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений» (далее – Постановление от 03.03.2020 №84-П), с указанием сроков и ответственных лиц; ¾ утверждённого Положения и состава Комиссии по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее – Комиссия) (приказа, в части изменения состава Комиссии) в рамках реализации п.3.1 «Реализация мероприятий по обеспечению жильём молодых семей» мероприятия программы; ¾ документа, подтверждающего организацию внутреннего документооборота, в целях реализации Программы.		1-12	1. Рассмотреть возможность разработки порядка взаимодействия (с указанием сроков и ответственных лиц): ¾ Управления по делам молодёжи, МКУ «Управления делами администрации города Ульяновска», управления планирования, бюджетного учёта и отчётности администрации в целях результативного контроля за реализацией Программы и недопущения неэффективного планирования и неправомерного расходования бюджетных средств; ¾ отраслевых и функциональных территориальных органов администрации города Ульяновска, участвующих в организации мероприятия «Поддержка молодых семей в обеспечении жильём», в соответствии с п.10 Постановления от 03.03.2020 №84-П) 2. Принять меры по разработке Положения и утверждения актуального состава Комиссии в рамках реализации п.3.1 Программы. 3. Рассмотреть результаты контрольного мероприятия с целью анализа и оптимизации работы Управления.
2.	На главного специалиста Управления по делам молодёжи (в то же время, кладовщика МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска») с 18.08.2021 по 27.08.2021 возложена обязанность начальника Управления по делам молодёжи администрации города Ульяновска (распоряжение администрации города Ульяновска от 17.08.2021 №353-к). В соответствии с выпиской из распоряжения администрации города Ульяновска от 20.07.2021 № 546-к данный работник не является муниципальным служащим. В соответствии с частью 1 ст. 9 Федерального закона от 02.03.2007 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – 25-ФЗ от 02.03.2007) для замещения должностей муниципальной службы предъявляется ряд квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.		4	Соблюдать требования 25-ФЗ от 02.03.2007, исключить возможность исполнения функций руководителя программы ее соисполнителем.
3.	В рамках программного мероприятия «День города»(пункт 2.1.3 Программы) администрацией заключены 5 муниципальных контрактов на общую сумму 125,0 тыс. руб. (25,0 тыс.руб. каждый), из них муниципальные контракты на: - изготовление видеороликов (видео фильма): от 12.09.2020 №12 с ООО «Проект»; от 12.09.2020 №15 с ИП Сяпуковым Ю.А.; от 12.09.2020 №16 с ОГАУ «ИД Ульяновская правда»; - оказание услуг по проведению автоквеста (от 12.09.2020 №13 с ИП Ситниковой Н.Н.) и праздничных мероприятий (от 12.09.2020 №14 с ИП Ситниковой Н.Н.). В ходе проведения контрольного мероприятия установлены следующие факты: - отсутствие в спецификациях к контрактам требований к видеороликам (видеофильму) и калькуляции (по видам оказанных услуг (цена единицы услуги, состав и стоимость оказываемых услуг) не позволяет установить соответствие между ценой договора и оказанной услугой и свидетельствует о формальной приёмке услуг администрацией города Ульяновска, отсутствии контроля со стороны Управления по делам молодёжи (по контрактам от 12.09.2020 № 12, от 12.09.2020 №15, от 12.09.2020 №16); - отсутствие информации о количестве просмотров, а также наименование информационного ресурса, на котором размещались (транслировались) видеоролики и видеофильм (по контрактам от 12.09.2020 № 12, от 12.09.2020 №15, от 12.09.2020 №16), свидетельствует о неэффективном расходовании бюджетных средств, в сумме 75,0 тыс.руб. - отсутствие информации о месте проведения, количестве участников, наименовании звукового оборудования, сценария (автоквеста, праздничного мероприятия), а также наименования, количества и утвержденных макетов печатных материалов (баннеров) и др. не позволяет подтвердить фактическое оказание услуг по проведению автоквеста праздничного мероприятия в рамках реализации мероприятий Программы (по контрактам от 12.09.2020 № 13, от 12.09.2020 №14).		6.3.1 6.3.2	1. При заключении договоров, учитывать наличие спецификации и калькуляции (по видам услуг), позволяющих сопоставить и принять услуги. 2. Принять меры по недопущению неэффективного и неправомерного расходования бюджетных средств, контролю за хранением и использованием результатов оказанных услуг.
	В рамках программного мероприятия «Проведение танцевальных, концертно-развлекательных программ и мероприятий по формированию условий для гражданского становления, духовно-нравственного развития» (пункт 2.6 Программы) администрацией заключен муниципальный контракт с ООО «Аквилон-шоу» от 02.02.2020 №1 на сумму 51,0 тыс. руб. В ходе проведения контрольного мероприятия установлено отсутствие информации о программе мероприятий, графике мероприятий, наименовании (тематике) баннеров, табличек с пожеланиями, о количестве участников мероприятий, что не позволяет подтвердить расходование средств на проведение концертно-развлекательных программ «Нового года» в рамках реализации Программы на общую сумму 51,0 тыс.руб. по вышеуказанному договору).		6.5
МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска»
4.	В рамках программного мероприятия «Развитие волонтёрского движения в городе Ульяновске» (пункт 1.3 Программы) МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» заключены 6 договоров (от 13.07.2020 №178, от 29.07.2020 №193, от 20.08.2020 №215, от 25.08.2020 №227, от 25.11.2020 №372, от 01.12.2020 №387) на общую сумму 159,0 тыс.руб. Из них: ¾ в спецификации к договору от 29.07.2020 №193 не указана тематика баннеров, дизайн-макеты, место их размещения.		5.3	При заключении договоров: - учитывать наличие спецификации и калькуляции (по видам услуг), позволяющих сопоставить и принять услуги. - соблюдать условияустановленные в договорах (срок и основание оплаты).
	¾ в нарушение условий представленных договоров акты приёмки-передачи МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» не представлены, оплата производилась на основании товарных накладных (счетов).		5.3.1
	¾ оплата по договорам (от 13.07.2020 №178, от 29.07.2020 №193) производилась с нарушением срока (от 6 до 32 дней), что могло повлечь за собой риски в виде уплаты пеней, неэффективного использования бюджетных средств.		5.3.2
5.	В рамках программного мероприятия «Развитие поисковых отрядов» (пункт 1.4 Программы) МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» заключены 10 договоров на общую сумму 335,9 тыс. руб. на поставку материальных запасов и основных средств, фрахтование автотранспортных средств. Информация (пояснения) об использовании приобретённых материальных запасов (основных средств) отсутствует. Информация о ведении документального учёта выбытия (поступления) основных средств региональным общественным организациям, в целях мероприятия «Развитие поисковых отрядов», МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» не представлена. Отсутствие документов, подтверждающих внутреннее перемещение объектов основных средств, может нести риски утраты имущества.		5.4	Предоставить информацию о ведении документального учёта поступления (выбытия) материальных запасов (основных средств) региональным общественным организациям.
6.	В представленном распоряжении администрации города Ульяновска от 07.09.2017 № 223-р нормативы: по фрахтованию автотранспортных средств на перевозку пассажиров, поставку глубинного металлоискателя, поискового магнита, генератора, хозяйственных товаров (шнур, катушка для металлоискателя), инструментов (лопата штыковая, лопата укороченная, совок с металлическим лезвием, секатор профессиональный), георгиевских лент и гвоздик не разработаны (п.1.4, п.2.5 Программы).		5.4 6.4	Разработать нормативы на приобретение основных средств в рамках реализации мероприятий программы.
7.	МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» заключено два договора фрахтования автотранспортных средств на перевозку пассажиров на общую сумму 50,0 тыс.руб.: - от 06.04.2020 №93 с гр. Михайлиным А.С. (Toyota Hiace) на сумму 25,0 тыс. руб.; - от 06.04.2020 №92 с гр. Токаревым З.С. (Tойота Ленд Крузер) на сумму 25,0 тыс. руб. В соответствии с п.1.1. договоров транспортные средства предоставляются на всю вместимость транспортных средств. В договорах фрахтования отсутствует калькуляция по видам оказанных услуг (информация о количестве участников (пассажиров) (список лиц¸ их причастность к мероприятию), которым организован проезд (06.07.2020 и 26.07.2020). Данные факты не позволяют установить соответствие между ценой договора и оказанной услугой. В соответствии с актами оказанных услуг от 14.09.2020 б/н и от 30.10.2020 б/н услуги оказаны 06.07.2020 и 26.07.2020. В нарушение ч. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, п. 5.3. договоров, акты оказанных услуг подписаны через 1,5 месяца (по договору от 06.04.2020 №93) и 3 месяца (по договору от 06.04.2020 №92) после совершении факта хозяйственной жизни.		5.4.1	1. При заключении договоров, учитывать наличие спецификации и калькуляции (по видам услуг), позволяющих сопоставить и принять услуги. 2. Не допускать нарушения ч. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ в части оформления первичных документов при совершении факта хозяйственной жизни.
8.	В рамках программного мероприятия «Закупка компьютерной техники» (пункт 5.1.1 Программы) МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» заключены: 1) договор от 01.12.2020 №388 с ООО «Торговая компания «КИТ+» на поставку компьютерной техники (ноутбук, сканер) на сумму 48,9 тыс. руб. 2) муниципальный контракт от 25.12.2020 №03683012000989 с ООО «Планета М» на поставку офисной мебели на сумму 98,4 тыс.руб. В нарушение ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ документ о приёмке услуг (протокол итогов проведения приёмки результатов исполнения контракта (товарная накладная)), МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» размещён с нарушением 5-ти дневного срока (рабочих дней) на 24 рабочих дня.		9.1	Принять меры по осуществлению контроля за соблюдением требований 44-ФЗ в части: - размещения в реестре контрактов в ЕИС документа о приёмке услуг (товарной накладной).
9.	В ходе проведения контрольного мероприятия установлены факты нарушения срока поставки товара на 16 и 6 календарных дней соответственно. Начислена неустойка в общей сумме 89,3 руб. (договор от 08.07.2020 №166/2 с ООО «Терра», договоры от 15.04.2020 №103 и от 15.04.2020 №103/1 с ООО «Канцопт»).		5.4.2 6.6	Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» денежных средств в сумме: - 26,3 руб. (п.5.4.2 Акта); - 63,0 руб. (п.6.6 Акта).
Управление по делам молодёжи
10.	В рамках программного мероприятия «Развитие поисковых отрядов» (пункт 1.4 Программы) МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» заключено два договора фрахтования автотранспортных средств на перевозку пассажиров на общую сумму 50,0 тыс.руб. (от 06.04.2020 №93 с гр. Михайлиным А.С., от 06.04.2020 №92 с гр. Токаревым З.С.). Управлением по делам молодёжи не представлены документы, подтверждающие организацию, проведение, участие в экспедиции в республику Карелия, Лоухский район, п. Кестеньга.		5.4.1	1. Принять меры по осуществлению контроля за исполнением заключенных контрактов (договоров), в рамках программного мероприятия и недопущению неправомерного расходования бюджетных средств. 2. Представить: - документы, подтверждающиеорганизацию, проведение, участие в экспедиции в республику Карелия, Лоухский район, п. Кестеньга или указать на их отсутствие (п.5.4.1 Акта); - информацию по проведению и участию в акции по благоустройству города «Я люблю свой город» (дата, место проведение, количество участников) (п.6.2 Акта).
	В соответствии с программным мероприятием «Закупка мешков для мусора, хлопчатобумажных перчаток, белой краски для использования в акции по благоустройству города «Я люблю свой город» (пункт 2.1.1 Программы) МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» заключен муниципальный контракт с ООО «Канцопт» от 18.05.2020 №118 на поставку хозяйственных товаров (мешки для мусора, перчатки х/б) на сумму 55,7 тыс. руб. Информация по проведению и участию в акции по благоустройству города «Я люблю свой город» (дата, место проведение, количество участников) МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» не представлена. Подтвердить использование приобретенных хозяйственных товаров в рамках программного мероприятия «Закупка мешков для мусора, хлопчатобумажных перчаток, белой краски для использования в акции по благоустройству города «Я люблю свой город» на общую сумму 55,7 тыс.руб. не представляется возможным.		6.2
11.	Установлены факты: - отсутствия реализации программных мероприятий при запланированных бюджетных ассигнованиях, а так же установление по ним не обоснованных целевых индикаторов; - отсутствия информации о применении результатов исполнения муниципальных контрактов (договоров) по мероприятиям муниципальной программы.		5.2 8.1 10.1	1. Принять меры по осуществлению контроля за: ¾ ходом реализации муниципальной программы в соответствии с п.5.2. Постановления администрации города Ульяновска от 29.07.2016 № 2154 «Об утверждении порядков принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «город Ульяновск» (с изменениями и дополнениями) (далее Постановление от 29.07.2016 № 2154); ¾ обоснован-ным анализом и установлением значений целевых индикаторов и обеспечениемихдостижения в соответствии с пп.3 п.6.1. Постановления от 29.07.2016 №2154.
12.	Ввиду того, что плановые значения целевых показателей муниципальной программы на 2020 год не соответствуют плановым показателям, указанным в Отчёте, подтвердить расчет индекса эффективности исполнения программы не представляется возможным, а также ставит под сомнение достоверность сведений представленных в Отчёте. Пояснения по вышеуказанному вопросу Управлением не представлены. Данный факт свидетельствует об отсутствии должного контроля, со стороны руководителя Программы (Управления по делам молодёжи) за обоснованным установлением значений целевых индикаторов и обеспечением их достижения (в том числе в связи с отсутствием информации о проведении мероприятий в рамках реализации пунктов 5.3.3; 5.4.3; 5.5.14; 6.1; 6.5; 6.6.1; 11 Программы).		11 5.3.3 5.4.3 5.5.14 6.1 6.5 6.6.1	Принять меры по осуществлению контроля за обоснованным установлением значений целевых индикаторов и обеспечением их достижения в соответствии с пп.3 п.6.1. Постановления от 29.07.2016 №2154.
13.	В ходе проведения контрольного мероприятия установлено: 1) В связи с отсутствием информации о проведенных мероприятиях, в рамках реализации п. 2.1.1, п. 2.1.3, п. 2.5.1, п.5.1.2 Программы подтвердить расходование средств на указанные мероприятия в рамках реализации Программы на общую сумму 204,1 тыс.руб. (по контрактам (договорам) от 18.05.2020 № 118 (п. 2.1.1 Программы), от 12.09.2020 №13 (п. 2.1.3 Программы), от 12.09.2020 №14 (п. 2.1.3 Программы), от 13.04.2020 №101 (п. 2.5.1 Программы), от 01.12.2020 №388 (п. 5.1.2) не представляется возможным и может повлечь неправомерное расходование бюджетных средств. 2) По п.2.5 Программы установленный показатель целевого индикатора, не соответствует показателю, указанному в Отчёте. 3) По п. 2.8 Программы сопоставить достижение целевого индикатора с заключенным договором от 15.04.2020 №103/1 в рамках программного мероприятия не представляется возможным. 4) По пункту 5.1. Программы установлен целевой индикатор «количество технических средств и оборудования для обеспечения мероприятий Программы» - числовой показатель на 2020 год не установлен. Подтвердить достоверность исполнения данного целевого индикатора в рамках заключенного договора от 01.12.2020 №388 на поставку компьютерной техники (ноутбук, сканер) на сумму 48,9 тыс.руб. не представляется возможным. 5) Целевые индикаторы по п. 2.1.1, п. 2.1.3, п.2.5.1, п. 2.7.1, п.2.8.1, п.5.1.1, п. 5.1.2 Программы не установлены.		6.3.3 6.4 6.6 9.2	1. Рассмотреть возможность внести изменения в Программу, в части установления целевого индикатора по: - п 2.1.1 и п 2.1.3 Программы (п.6.3.3 Акта); -пп.2.5.1. Программы (п.6.4.Акта); - пп. 2.7.1 и пп. 2.8.1 Программы (п.6.6 Акта); - п. 5.1.1 и п.5.1.2 Программы (п.9.2 Акта). 2. Осуществлять контроль за обоснованным установлением значений целевых индикаторов и обеспечением их достижения в соответствии с пп.3 п.6.1. Постановления от 29.07.2016 №2154.
Программное мероприятие «Субсидии ульяновским региональным общественным организациям, созданным в целях сохранения и увековечения памяти о погибших защитниках Отечества, содействие органам местного самоуправления в возрождении нравственных начал общества по отношению к погибшим защитникам Отечества» (далее – УРОО) (пункт 1.5 Программы) (Порядок определения объёма и предоставления субсидий ульяновским региональным общественным организациям, созданным в целях сохранения и увековечения памяти о погибших защитниках Отечества, содействия органам местного самоуправления в возрождении нравственных начал общества по отношению к погибшим защитникам Отечества», утверждён постановлением администрации города Ульяновска от 05.08.2020 №1242 (далее – Порядок от 05.08.2020 №1242).
14.	В ходе контрольного мероприятия установлены следующие факты: ¾ нформационное сообщение о проведении отбора УРОО для предоставления субсидий на официальном сайте администрации (http//ulmeria.ru) размещено 06.10.2020, тогда как дата начала приема заявок – 08.10.2020, с нарушением срока, установленного п.2.1 Порядка, на 3 рабочих дня; ¾ отсутствие документов, указанных в пп.1, 3, 4, 5 п.2.3 Порядка с учетом п.2.14, 2.15 Порядка; ¾ в нарушение п.2.22 Порядка от 05.08.2020 №1242 заинтересованное лицо из состава Комиссии исключено не было, его голос был учтен при принятии Комиссией решения в отношении проекта «Семинар по обучению бойцов УРОО «Военно-патриотический поисковый отряд Крутояр»; ¾ отсутствие документов, подтверждающих проведение проверки на соответствие УРОО требованиям, установленным Порядком (п.2.14 Порядка от 05.08.2020 №1242), не представлены. Информация о проведении проверки (в том числе на предмет достоверности сведений) в протоколе заседания Комиссии от 16.11.2020 №1-ПР отсутствует. Данный факт свидетельствует о принятии решения о предоставлении субсидий членами комиссии в отсутствии необходимой информации; ¾ отсутствие конкретизации документа, формирующего «рейтинг заявок» (п.2.24 Порядка от 05.08.2020 №1242), формы документов (протокол, постановление, список и т.д.), в соответствии с которой оформляются «итоги отбора»; ¾ отсутствие в Порядке и Соглашении условий регистрации отчётов от УРОО; - отсутствие формы отчёта о достижении результатов предоставления субсидий, в Соглашении, что является нарушением пп.1 п.3 Порядка от 05.08.2020 №1242.		5.5.1 5.5.2 5.5.5 5.5.6 5.5.7 5.5.9	1. Принять меры по осуществлению контроля за исполнением п. 2.1, 2.3, 2.14, 2.22, 2.24, Порядка от 05.08.2020 №1242. 2. Рассмотреть возможность по: - разработке формы отчёта о достижении результатов предоставления субсидий; - регистрации отчётов от УРОО.
15.	УРОО «Поисковый отряд Авангард» 1) В соответствии с отчётом УРОО «Поисковый отряд Авангард» были представлены документы на общую сумму 137,0 тыс. руб. (из них за счёт субсидии – 100,0 тыс.руб., за счёт внебюджетных источников – 37,0 тыс.руб. (договор от 16.09.2019 №Б-0022680 с ООО «ДНС Ритейл» на поставку товара (зеркальная камера), платежное поручение от 19.09.2019 №8). Порядком не установлен срок, в рамках которого осуществляется финансовое обеспечение реализации проекта за счет внебюджетных средств (не менее 10% от общего объёма субсидии), что не позволяет подтвердить правомерность принятия в качестве финансового обеспечения реализации проекта затрат на приобретение зеркальной камеры по договору от 16.09.2019 №Б-0022680 в 2019 году (отличном от года реализации проекта и расходования средств субсидии – 2020). 2) В нарушение п.2.33 Порядка от 05.08.2020 №1242, документы от УРОО «Поисковый отряд Авангард», подтверждающие информирование и набор целевой аудитории; освещение в СМИ и в сети Интернет информации о начале реализации проекта; о теоретических занятиях, лекциях, практических занятиях; проведение итогового зачёта в соответствии с календарным планом реализации проекта «Школьный музей без границ» не представлены. Заключение соглашения о сотрудничестве с образовательным учреждением запланированное на ноябрь 2020 - в соответствии с представленным отчётом заключено с МБОУ «Средняя школа №70» 21.12.2020 г., расхождение с календарным планом составило 20 календарных дней. 3) В соответствии с п.4.2 Порядка от 05.08.2020 №1242, способ уведомления администрации о проведении мероприятий УРОО Порядком не предусмотрен. Отследить сроки внесения извещений о проведении мероприятий не представляется возможным. Отсутствие способа уведомления не позволяет подтвердить осуществление своевременного контроля со стороны Управления по делам молодежи за фактической реализацией проекта.		5.5.11	1. Принять меры по осуществлению контроля за исполнением пунктов Порядка от 05.08.2020 №1242 в части: - контроля за соблюдением сроков реализации проекта в соответствии с календарным планом (п.5.5.11 Акта); - составления документов, подтверждающих проверку фактической реализации проекта (п.5.5.11 Акта). 2. Рассмотреть возможность внесения изменения в Порядок от 05.08.2020 №1242 в части установления: - срока, в рамках которого осуществляется финансовое обеспечение реализации проекта за счет внебюджетных средств (п.5.5.11 Акта); - способа уведомления администрации о проведении мероприятий УРОО и регистрации соответствующего уведомления (п.5.5.11 Акта); - сопоставимости результата предоставленной субсидии и суммы предоставленной субсидии. 3. Рассмотреть возможность по установлению значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, их виды и объёмы в договоре (соглашении) с УРОО (п.5.5.13 Акта). 4. Принять меры по осуществлению контроля за отчётами, предоставляемыми получателями субсидий, в части указания информации по проведению мероприятий (программа занятий, место проведения занятий, количество и продолжительность занятий, списки участников, лекторов, наименование технических средств для проведения занятий и т.д.) в соответствии с календарным планом (п.5.5.12 Акта).
	УРОО «Военно-патриотический поисковый отряд Крутояр» 1) В соответствии с представленным отчётом об использовании субсидий УРОО «Военно-патриотический поисковый отряд Крутояр»» были представлены документы на общую сумму 66,3 руб. (поставка фототехники). Информация по проведению мероприятий (программа занятий, количество и продолжительность занятий, списки участников, лекторов, наименование технических средств для проведения занятий и т.д.) в соответствии с календарным планом не представлена. 2) Согласно представленному проекту УРОО «Военно-патриотический поисковый отряд Крутояр» планировалось обучение 20 бойцов поискового отряда Крутояр» обращению с фото- и видеотехникой. Фактически на основании отчёта (дата внесения отчёта отсутствует) на семинаре присутствовало 10 человек или 50% от запланированных показателей. В соответствии с п.4.4 Порядка от 05.08.2020 №1242 в случае нарушения УРОО условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных Договором и настоящим Порядком, выявленного по фактам проверки, а также в случае не достижения результатов, предусмотренных настоящим Порядком, администрация обеспечивает возврат субсидий в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» путём направления УРОО в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней со дня оформления результатов проверки, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения указанного требования, но не позднее 25 декабря текущего года. Документы о направлении требования (в соответствии с п. 4.1.4 Соглашения) о необходимости возврата субсидии проверке не представлены (пояснения об отсутствии направления требования не представлены).		5.5.12
	В соответствии с п.2.29 Порядка от 05.08.2020 №1242 результатом предоставления субсидий УРОО по соглашению является проведение в отчётном году УРОО одного и более мероприятий с общим количеством участников не менее 20 человек по виду деятельности согласно пункту 1.4 Порядка в соответствии с проектом УРОО. Установленный результат предоставления субсидий не зависит от суммы предоставленной субсидии – 40 тыс. руб., 60 тыс. руб., 100 тыс. руб. (в зависимости от присвоенного проекту места, п. 2.27 Порядка от 05.08.2020 №1242). В нарушение п.2.29 Порядка от 05.08.2020 №1242 значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, их виды и объёмы в Соглашениях (договорах) от 14.12.2020 №23/2020 и от 14.12.2020 №24/2020 не установлены.		5.5.13
16.	В нарушение п.4.1.3 Соглашений Управлением по делам молодежи не представлены документы подтверждающие: проведение плановых и (или) внеплановых проверок получателей субсидий, что свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля за получателями субсидий со стороны Управления по делам молодежи.		5.5.10	Принять меры по исполнению п.4.1.3 (или аналогичных пунктов) Соглашений, в части составления документов, подтверждающих факты проведения плановых и (или) внеплановых проверок у получателей субсидий.
Программное мероприятие «Реализация мероприятий по обеспечению жильём молодых семей» (п.3.1. Программы)
17.	Установлены факты отсутствия (не предоставления) информации в части реализации указанных мероприятий: ¾ информации (документов), подтверждающих передачу списков в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок (п. 10.3 Приложения №1 к Постановлению от 03.03.2020 № 84-П); ¾ согласия на обработку персональных данных (п. 6 Приложения №1 к Постановлению от 03.03.2020 № 84-П); ¾ регистрации выписки из списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2020 году (п. 13 Приложения №1 к Постановлению от 03.03.2020 № 84-П); ¾ информации, подтверждающей оповещение молодых семей о необходимости представить в органы местного самоуправления документы для получения свидетельства (п. 14 Приложения №1 к Постановлению от 03.03.2020 № 84-П); ¾ заявлений о выдаче свидетельств в целях приобретения жилого помещения или строительства объекта индивидуального жилищного строительства (п. 15 Приложения №1 к Постановлению от 03.03.2020 № 84-П); ¾ информации предоставляемой банками о фактах заключения договоров банковского счёта с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счёта в счёт оплаты приобретаемого жилого помещения (строительства индивидуального жилого дома) (п. 24 Приложения №1 к Порядку от 03.03.2020 № 84-П).		7.4.1.2 7.4.1.3 7.4.1.4 7.4.1.5 7.4.1.6 7.4.1.8	Принять меры по осуществлению контроля за исполнением п.6, 10.3, 13, 14, 15, 24 Приложения №1 к Постановлению от 03.03.2020 № 84-П и представить указанные документы или пояснения об их отсутствии.
18.	В отсутствии Положения о комиссии, актуального состава комиссии по предоставлению молодым семьям социальной выплаты, а также при наличии протоколов (решений) в соответствии с которыми было отказано семье Абдульмяновых в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлениями Главы города Ульяновска от 05.03.2020 №323, от 24.07.2020 №1155, отсутствии документа, подтверждающего признание семьи Абдульмяновых нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (п.5 Приложения №1 к Постановлению от 03.03.2020 №84-П, пп.е п.19 Правил от 17.12.2010 №1050), оснований по восстановлению и выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на сумму 895,7 тыс.руб. на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома семье Абдульмяновых не имелось.		7.4.1.7	Принять меры по анализу причин возникновения указанных фактов и исключению их возникновения в дальнейшем.

Руководитель контрольного
мероприятия Крылова Е.Н.