Предписание № 3 от 09.06.2020 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении образования администрации города Ульяновска

Ссылки

Предписание № 3 от 09.06.2020 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении образования администрации города Ульяновска

ПРЕДПИСАНИЕ

09.06.2020 № 3

В соответствии с пунктом 1.1 Плана работы Контрольно-счётной палаты на 2020 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 17.01.2020 №1 Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в Управлении образования администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д.14 по вопросу: Проверка законности и результативности использования в 2019 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению образования администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий раздела 3 муниципальной программы «Развитие и модернизация образования в муниципальном образовании «город Ульяновск» в части расходов на замену оконных блоков в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Ульяновска: МБДОУ д/с № 54, 63, 123, 139, 190, 221 231, 246.

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия от 26.05.2020 №6, требующие принятия безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению.

В этой связи, Вам необходимо рассмотреть настоящее предписание и принять безотлагательные меры по пресечению и предупреждению выявленных нарушений, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

Информация о принятых решениях и мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких решений и мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение одного месяца со дня получения настоящего предписания.

Справка о выявленных нарушениях, содержащая перечень безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, приведена в приложении к настоящему представлению.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания влечёт за собой в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

Приложение: на 6 л. в 1 экз.

Председатель
Контрольно-счётной палаты Н.В. Кузнецова

М.П.

Экземпляр настоящего представления получил:

_______________ (___________________________________________________)

(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения представления)

____________________________________________________________________

(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)

Приложение

к предписанию

от 09.06.2020 №3

СПРАВКА

о выявленных нарушениях

№ п/п	Содержание нарушения, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены)	Пункт раздела «Заключения» акта о результатах проведённого контрольного мероприятия	Перечень безотлагательных мер по пресечению и предупреждению выявленных нарушений
1	2	3	4
1	В ходе анализа исполнения контракта от 01.04.2019 № 0168200002419000328, заключенного между МБДОУ ЦРР – детский сад № 221 и ООО «Промвентиляция» и от 17.04.2019 № 0168200002419000991, заключенного между МБДОУ ЦРР – детский сад № 246 и ООО «АДКС-СТРОЙ» были выявлены нарушения, допущенные при расчете пени за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, согласно п. 7.3.1. контрактов (нарушены установленные контрактом сроки выполнения работ). По результатам перерасчета суммы пени, подлежат возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск»: –6 670,05 руб. по муниципальному контракту от 01.04.2019 № 0168200002419000328 (МБДОУ ЦРР – детский сад № 221); – 24 597,82 руб. по муниципальному контракту от 17.04.2019 № 0168200002419000991 (МБДОУ ЦРР – детский сад № 246).	4.	Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» денежных средств в сумме: -6 670,05 руб. по муниципальному контракту от 01.04.2019 № 0168200002419000328 (МБДОУ ЦРР – детский сад № 221); -7 015,45 руб. по муниципальному контракту от 17.04.2019 № 0168200002419000991 (МБДОУ ЦРР – детский сад № 246).
2	По контракту от 02.07.2019 №0368300000119000555-4, заключенному между МБДОУ детский сад №123 «Радужка» и ООО «Промвентиляция»: 1. В акте о приёмке выполненных работ (КС-2) от 22.07.2019 №1 материал «Блок оконный пластиковый трехстворчатый с двухкамерным стеклопакетом» в объеме 73,28 м² учтен по цене 2 051,1 руб. (за 1 м²) превышающей цену указанного материала в смете (1 766,62 руб. за 1 м²) на 284,48 руб., что повлекло увеличение сметной стоимости работ на сумму 24 021,95 руб.Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». 2. При составлении акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от 22.07.2019 №1 вместо установленных сметой к контракту индексов изменения сметной стоимости работ 2 квартала 2019, применены индексы изменения сметной стоимости работ 3 квартала 2019, что повлекло завышение стоимости работ на сумму 970,0 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».	6.1.,6.2.	Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы 24 021,95 руб. Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы 970,0 руб.
3	По контракту от 01.04.2019 №0168200002419000328, заключенному между МБДОУ ЦРР - детский сад №221 и ООО «Промвентиляция»: 1. В акте о приёмке выполненных работ (КС-2) от 22.07.2019 №1 материал «Блок оконный пластиковый» в объеме 10,22 м² учтен по цене 5 815,26 руб. (за 1 м²) и в объеме 436,15 м² по цене 2 671,76 руб. (за 1 м²) превышающими цену указанного материала в смете (2 432,7 руб. за 1 м²) на 3 382,56 руб. и на 239,06 руб. соответственно, что повлекло увеличение сметной стоимости работ на сумму 130 769,79 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». 2. При составлении акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от 22.07.2019 №1 вместо установленных сметой к контракту индексов изменения сметной стоимости работ 1 квартала 2019, применены индексы изменения сметной стоимости работ 3 квартала 2019, что повлекло завышение стоимости работ на сумму 11 377,0 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».	7.1.,7.2.	Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы 130 769,79 руб. Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы 11 377,0 руб.
4	В соответствии с ч.1 ст.1, ч.2 ст.9 Федерального закона от 6.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерские документы оформляются на основании фактов хозяйственной жизни. По контракту от 02.04.2019 №03683000001190000980001, заключенному между МБДОУ детский сад №63 «Буратино» и ООО «Метрика» стоимость оконных блоков, установленная в п.5 акта о приемке выполненных работ от 10.06.2019 №7 по цене поставщика на общую сумму 256 303 руб., документально не подтверждена (прайс-листами, счетами, товарными накладными и пр.).	8.	Представить документы, подтверждающие стоимость оконных блоков, в соответствии с контрактом от 02.04.2019 №03683000001190000980001.
5	По контракту от 26.09.2019 №2, заключенному между МБДОУ ЦРР - детский сад №246 и ООО «Прогресс»: Из расценки п.1 ТЕР 10-01-036-01 «Установка нащельников» акта о приёмке выполненных работ от 16.10.2019 №АКТ-1 не исключена стоимость материала «Клей резиновый № 88-Н» (ТССЦ 113-0304), не предусмотренного при установке ленты самоклеящейся, стоимостью 900,85 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».	9.	Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы 900,85 руб.
6	По контракту от 26.03.2019 №0168200002419000326, заключенному между МБДОУ детский сад №54 и ООО «Оконный дизайн», установлено: - В помещениях групп №1 - №6, №8 - №13, в медицинском блоке, в спортзале, в музыкальном зале, отсутствует герметичность стыков между оконным блоком и подоконником, между подоконником и откосом; - В спальне групп № 6, №7, в приемной группы №9, в игровой группы №11, в коридоре 1 этажа, в музыкальном зале, на стыке оконного блока и подоконника имеется мостик холода; - В помещении игровой группы №3, в санузле группы №8, в спальне группы №13 на пластиковом откосе оконного блока имеются следы монтажной пены; -Не отрегулирована запорная арматура дверного блока в санузле и спальне группы №12; -В игровой группы №4, в спальнях группы №4, №9, в санузле группы №6, в кабинете завхоза отсутствуют заглушки на торцах подоконника в общем количестве 4 шт.	11.1.	Учреждению принять меры по устранению Подрядчиком указанных нарушений в соответствии с п. 6.3 контракта от 26.03.2019 № 0168200002419000326 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ в рамках гарантийных обязательств с составлением акта.
7	По контракту от 02.04.2019 №03683000001190000980001, заключенному между МБДОУ детский сад №63 «Буратино» и ООО «Метрика», установлено: - В помещениях групп №2, №3, №4, №5, в музыкальном зале, в кабинете заведующей, в кабинете бухгалтера, в кабинете логопеда отсутствует герметичность стыков между оконным блоком и подоконником, между подоконником и откосом; -В помещении группы № 2 на стыке оконного блока и подоконника имеется мостик холода; -В помещении группы №1, в педагогическом кабинете не удалена монтажная пена возле оконного блока; -В прачечной на оконном блоке, имеются зазоры между штапиком и оконным профилем; -В помещениях игровой групп №4, №5, в санузле и помещении приемной группы №3, в кабинете завхоза отсутствуют заглушки на торцах подоконника в общем количестве 6 шт.	11.2.	Учреждению принять меры по устранению Подрядчиком указанных нарушений в соответствии с п. 6.3 контракта от 02.04.2019 № 03683000001190000980001 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ в рамках гарантийных обязательств с составлением акта.
8	По контрактам от 02.07.2019 №0368300000119000555-4, от 08.08.2019 №364-19, заключенным между МБДОУ детский сад №123 «Радужка» и ООО «Промвентиляция», установлено: - В помещениях групп №3, №4, №6, в прачечной отсутствует герметичность стыков между оконным блоком и подоконником, между подоконником и откосом; - В помещении игровой групп № 3, №4 на стыке оконного блока и подоконника имеется мостик холода; - В кабинете завхоза, в кабинете бухгалтера не удалена монтажная пена возле оконного блока; - В помещении группы №4 не удалена монтажная пена возле дверного блока из ПВХ; - В спальне группы №6 имеется механическое повреждение (деформационного характера) на подоконной доске оконного блока; -Не отрегулирована запорная арматура дверного блока из ПВХ в спальне группы №4; -В прачечной отсутствует заглушка на торце подоконника в общем количестве 1 шт.	11.3.	Учреждению принять меры по устранению Подрядчиком указанных нарушений в соответствии с п. 6.3 контракта от 02.07.2019 №0368300000119000555-4 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ в рамках гарантийных обязательств с составлением акта.
9	По контракту от 12.03.2019 №0368300000119000050-01, заключенному между МБДОУ детский сад №139 «Яблонька» и ООО «Оконный Дизайн», установлено: -В помещениях групп «Горошинки», «Фруктовый сад», «Солнышко», «Веселые ребята», «Подсолнушки», «Весёлые нотки», в кабинете бухгалтера, в педагогическом кабинете отсутствует герметичность стыков между оконным блоком и подоконником, между подоконником и откосом.	11.4.	Учреждению принять меры по устранению Подрядчиком указанных нарушений в соответствии с п. 6.3 контракта от 12.03.2019 № 0368300000119000050-01и ст. 723 Гражданского кодекса РФ в рамках гарантийных обязательств с составлением акта.
10	По контракту от 01.04.2019 №0168200002419000328, заключенному между МБДОУ ЦРР - детский сад №221 и ООО «Промвентиляция», установлено: - В помещениях групп «Теремок», «Ягодка», «Светлячки», «Взлетная полоса», «Веснушки», «Заинька», «Сказка», «Ромашка», в холле 1 этажа, в кабинете экологии отсутствует герметичность стыков между оконным блоком и подоконником, между подоконником и откосом; -В холле 1 этажа на стыке оконного блока и подоконника имеется мостик холода; -В спальне детской группы отсутствует заглушка на торце подоконника в общем количестве 1 шт.	11.5.	Учреждению принять меры по устранению Подрядчиком указанных нарушений в соответствии с п. 6.3 контракта от 01.04.2019 № 0168200002419000328 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ в рамках гарантийных обязательств с составлением акта.
11	По контрактам от 25.06.2019 №516, от 12.08.2019 №34, от 12.08.2019 №35, заключенным между МБДОУ ЦРР - детский сад №231 и ООО «Оконный Дизайн», установлено: - В помещениях групп №1 - №12, в медицинском блоке, в спортзале, в коридоре 1 этажа отсутствует герметичность стыков между оконным блоком и подоконником, между подоконником и откосом; - В помещении игровой группы №4 отсутствует заглушка на петле оконного блока в общем количестве 1 шт; - В помещении игровой группы №13 на стеклопакете оконного блока имеется единичная трещина длиною 2,2 м.	11.6.	Учреждению принять меры по устранению Подрядчиком указанных нарушений в соответствии с п. 6.3 контракта от 25.06.2019 №516, с п. 6.3 контракта от 12.08.2019 №34, с п. 6.3 контракта от 12.08.2019 №35 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ в рамках гарантийных обязательств с составлением акта.
12	По контракту от 17.04.2019 №0168200002419000991, заключенному между МБДОУ ЦРР – детский сад №246 и ООО «АДКС-СТРОЙ» установлено: -В помещениях групп «Почемучки», «Планета Детства», «Семицветик», «Колокольчик», «Незабудки», «Фиалки», «Солнышко», «Кроха», «Подсолнушек», «Смешарики», «Непоседы», в медицинском блоке, в кабинете бухгалтера, в кабинете логопеда, в кабинете ИЗО отсутствует герметичность стыков между оконным блоком и подоконником, между подоконником и откосом; -В помещениях игровой групп «Незабудки», «Непоседы» на стыке оконного блока и подоконника имеется мостик холода; -Не отрегулирована запорная арматура оконного блока в музыкальном зале, игровой группы «Подсолнухи»; -В спальн групп «Ромашка», «Фиалка», в игровой группы «Кроха», в кабинете завхоза, в кабинете бухгалтера отсутствует заглушка на торце подоконника в общем количестве 5 шт.	11.7.	Учреждению принять меры по устранению Подрядчиком указанных нарушений в соответствии с п. 6.3 контракта от 17.04.2019 №0168200002419000991 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ в рамках гарантийных обязательств с составлением акта.
13	По контракту от 26.09.2019 №2, заключенному между МБДОУ ЦРР – детский сад №246 и ООО «Прогресс» установлено: -Нащельник металлический длиной 2 м, расположенный возле оконного блока в помещении группы «Семицветик», предусмотренный для герметизации монтажного шва оконного блока, закреплен над стеклопакетом оконного блока.	11.8.	Учреждению принять меры по устранению Подрядчиком указанных нарушений в соответствии с п. 6.3 контракта от 26.09.2019 №2 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ в рамках гарантийных обязательств с составлением акта.

Руководитель контрольного
мероприятия Крылова Е.Н.