Представление № 8 от 20.06.2019 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
20.06.2019 № 8
В соответствии с пунктом 1.6. плана работы Контрольно-счётной палаты на 2019 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 12.04.2019 №5 Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска по вопросу: проверки законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в 2018 году, выделенных Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «город Ульяновск»», в части расходов на капитальный ремонт жилищного фонда по решениям судов.
В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия от 07.06.2019 №6.
В этой связи, Вам необходимо рассмотреть настоящее представление и принять решения и меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «город Ульяновск» или возмещению причинённого вреда, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках.
Информация о принятых мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких решений и мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение одного месяца со дня получения настоящего представления.
Обязанность по уведомлению о принятых решениях и мерах предусмотрена статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Справка о выявленных нарушениях и недостатках, содержащая предложения по их пресечению, устранению и предупреждению приведена в приложении к настоящему представлению.
Приложение: на 5 л. в 1 экз.
Председатель
Контрольно-счётной палаты Н.В. Кузнецова
М.П.
Экземпляр настоящего представления получил:
_______________ (___________________________________________________)
(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения предписания)
____________________________________________________________________
(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)
Приложение
к представлению
от 20.06.2019 № 8
СПРАВКА
о выявленных нарушениях и недостатках
№ п/п
|
Содержание нарушения или недостатка, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены)
|
Пункт раздела «Заключения» акта по результатам проведённого контрольного мероприятия
|
Предложение по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Муниципальный контракт от 09.07.2018 №0091 на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске (далее – Контракт №0091), на сумму 27 857,5684 тыс. руб.,
подрядчик ООО «Контраст-2»
|
Многоквартирный жилой дом по б-ру Фестивальный, д. 26
|
1
|
По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 20.05.2019, установлено:
- не выполнены работы по уборке и вывозу строительного мусора в полном объеме, предусмотренные п. 36, п. 37, п. 38 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2018 №4;
- на 3 аэраторах отсутствуют защитные колпаки, которые подлежат установке.
|
3.1.1
|
Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта №0091 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ.
|
Многоквартирный жилой дом по б-ру Фестивальный, д. 17
|
2
|
По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 20.05.2019 установлено:
- не выполнены работы по уборке и вывозу строительного мусора в полном объеме, предусмотренные п. 87, п. 88, п. 89 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 22.10.2018 №4;
- участок кровельного покрытия отслоился на площади 2 м2 (над «сушилкой»).
|
3.1.2
|
Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта №0091 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ.
|
Муниципальный контракт от 30.08.2018 №0124 на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске (далее – Контракт №0124), на сумму 12 711,96544 тыс. руб., подрядчик ООО «Монтажное строительное управление-7»
|
Многоквартирный жилой дом по Московское шоссе, д. 69
|
3
|
По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 22.05.2019, установлено:
По разделу «Капитальный ремонт системы электроснабжения»:
- в подвальном помещении на стене электро-щитовой имеется скол штукатурного слоя глубиной 4,0 см, размером 20,0см х5,0см;
По разделу «Ремонт лестничной клетки»:
- отсутствует ровность поверхности нанесенного штукатурного слоя, на окрашенных стенах и потолках имеются просветы шпаклевочного слоя;
- на лестничном марше не заделан скол площадью 0,01 м2;
- на внутренней стене 4-го, 5-го этажей 2-го подъезда имеется трещина деформационного характера;
- пробитые отверстия по месту проведения работ по прокладке кабеля с 1 по 5 этаж, не заделаны;
- на внутренней стороне наружной стены (над окном) и потолке лестничной клетки жилого дома 2-го подъезда имеются следы пролива с крыши. Управлением направлены письма на устранение выявленных замечаний.
|
3.2.1
|
Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта №0124 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ.
|
Муниципальный контракт от 30.08.2018 №0125 на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске (далее – Контракт №0125), на сумму 21 700,93977 тыс. руб., подрядчик ООО «Монтажное строительное управление-7»
|
Многоквартирный жилой дом по пр. Нариманова, д. 54
|
4
|
По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 24.05.2019, установлено:
Раздел «Ремонт лестничной клетки»:
- имеется неоднородность окрасочного слоя на стенах, на потолке;
- по периметру уголка оконного блока не удалена монтажная пена.
Раздел «Капитальный ремонт кровли»:
- на внутренней стороне наружной стены (над окном) и потолке в кв.11 жилого дома имеются следы пролива с крыши. Управлением направлены письма на устранение выявленных замечаний.
Указанные нарушения, касающиеся качества выполненных работ, подлежат устранению в соответствии с п. 6.3. Контракта от 30.08.2018 №0125 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ.
|
3.3.1
|
Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта №0125 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ.
|
Муниципальный контракт от 12.10.2018 №0127 на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске (далее – Контракт №0127), на сумму 20 897,59433 тыс. руб., подрядчик ООО «СЕТЬ»
|
Многоквартирный жилой дом по ул. Красноармейская, д. 6
|
5
|
По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 17.05.2019, установлено:
Раздел «Оконные блоки»:
- отсутствует герметичность стыков между оконным блоком из ПВХ и подоконником из ПВХ, подоконником из ПВХ и откосом;
- после выполнения работ по установке оконного блока, на стене прилегающей к откосу, имеются следы сколов;
Раздел «Ремонт цоколя»:
- на оштукатуренном слое цоколя, между подъездными дверями имеется одиночная поперечная трещина длиной 1 м, шелушение окрасочного слоя площадью 1 м2.
|
3.4.1
|
Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта №0127 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ.
|
Многоквартирный жилой дом по пр-ту 50-лет ВЛКСМ, д. 16
|
6
|
По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 17.05.2019, установлено:
Раздел «Ремонт лестничных клеток»:
- отсутствует герметичность стыков между окном и подоконником, подоконником и откосом;
Раздел «Капитальный ремонт кровли»:
- на внутренней стороне наружной стены (над окном) и потолке лестничной клетки жилого дома 2-го подъезда имеются следы пролива с крыши. Управлением направлены письма на устранение выявленных замечаний.
|
3.4.2
|
Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта №0127 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ.
|
Многоквартирный жилой дом по пр-ду Полбина, д. 32
|
7
|
По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 17.05.2019, установлено:
Раздел «Ремонт лестничных клеток»:
- в подъезде жилого дома (2 этаж) не удалена монтажная пена под подоконной доской оконного блока;
- отсутствует герметичность стыков между оконным блоком из ПВХ и подоконной доской из ПВХ, подоконной доской из ПВХ и откосом;
- имеется отслоение окрасочного и штукатурного слоя от стены площадью 0,4 м2.
Раздел «Капитальный ремонт кровли»:
- на деформационном шве конструкции кровли не установлено защитное покрытие из оцинкованной стали длиной 0,5 м, подлежащее установке;
- в двух местах отсутствует целостность покрытия мягкой кровли;
- в нарушение требований п. 7.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» на каждые полные или неполные 1000 м2 площади кровли для жилых зданий предусмотрено условия наличия одного выхода на крышу, выходы на кровлю в количестве 2 шт, герметично заделаны.
- не выполнены работы по уборке и вывозу строительного мусора в полном объеме, предусмотренные п. 44, п. 45 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 18.12.2018 №21.
|
3.4.3
|
Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта №0127 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ.
|
8
|
В соответствии с ч. 3 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Представленные проверке документы о приёмке (акты сдачи-приёмки работ) по проверяемым контрактам подписаны начальником Управления, подписи ответственных лиц (назначенных распоряжением Управления) по приёмке и проведению экспертизы в актах сдачи-приёмки работ отсутствуют. Иные документы по проведению экспертизы проверке не представлены.
Таким образом, не представляется возможным подтвердить проведение Управлением внутренней экспертизы при приёмке работ по проверяемым контрактам.
|
3.5
|
Управлению принять меры к исполнению ч. 3 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ
|
Руководитель
контрольного мероприятия Т.Н. Кузнецова