Представление № 7 от 15.05.2019 по результатам проведённого контрольного мероприятия в МБУ "Стройзаказчик"

Ссылки

Представление № 7 от 15.05.2019 по результатам проведённого контрольного мероприятия в МБУ "Стройзаказчик"

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

15.05.2019                                                                                                             № 7

В соответствии с пунктом 1.1. плана работы Контрольно-счётной палаты на 2019 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 17.01.2019 №2 Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в Муниципальном бюджетном учреждении «Стройзаказчик» по вопросу: проверки законности и результативности использования в 2018 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных администрации города Ульяновска (МБУ «Стройзаказчик») на строительные и ремонтные работы на территории муниципального образования город Ульяновск».

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия от 18.04.2019 №4.

В этой связи, Вам необходимо рассмотреть настоящее представление и принять решения и меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «город Ульяновск» или возмещению причинённого вреда, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках.

Информация о принятых мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких решений и мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение одного месяца со дня получения настоящего представления.

Обязанность по уведомлению о принятых решениях и мерах предусмотрена статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Справка о выявленных нарушениях и недостатках, содержащая предложения по их пресечению, устранению и предупреждению приведена в приложении к настоящему представлению.

Приложение: на 4 л. в 1 экз.

Председатель
Контрольно-счётной палаты                                                   Н.В. Кузнецова

                                      М.П.

Экземпляр настоящего представления получил:

_______________ (___________________________________________________)

(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения предписания)

____________________________________________________________________

(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)

Приложение

к представлению

от 15.05.2019 № 7

СПРАВКА

о выявленных нарушениях и недостатках

№ п/п	Содержание нарушения или недостатка, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены)	Пункт раздела «Заключения» акта по результатам проведённого контрольного мероприятия	Предложение по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков
1	2	3	4
1	Субсидии на иные цели Администрацией Учреждению предоставлялись по Соглашению №3 о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели от 15.12.2017 № 3 (далее – Соглашение от 15.12.2017 №3), с учетом 11 дополнительных соглашений к Соглашению от 15.12.2017 №3 на общую сумму 727 894,07772 тыс. руб. В ходе проведения контрольного мероприятия было установлено, что Соглашение от 15.12.2017 №3, не содержало форму отчёта об освоении субсидии в качестве приложения, что затрудняет осуществление должного контроля за целевым использованием субсидии. Представленный отчет оформлен в свободной форме	3	Совместно с Администрацией города Ульяновска (Учредитель) разработать форму отчёта об освоении субсидии в качестве приложения к Соглашениям
Капитальный ремонт детского сада по ул. Минаева,8 в Железнодорожном районе г. Ульяновска выполнялся по 4 контрактам (договорам), заключенным МБУ «Стройзаказчик» на общую сумму 50 036,48736 тыс. руб.
Контракт от 14.03.2018 №0168200002418000020-0565495-01 (далее – Контракт №20-495-01) на работы по капитальному ремонту детского сада по ул. Минаева,8 в Железнодорожном районе г. Ульяновска, подрядчик ООО «СИМБИРСК-СТРОЙ-КОНСАЛТ», ценой контракта в общей сумме 47 801,8827 тыс. руб.
	При проверке сметных расчетов к аукционной документации, размещенных на официальном сайте zakupki.gov, установлено:
2	По Локальной смете №01-01-01 на подготовку территории при капитальном ремонте детского сада, сметной стоимостью работ 2 345,24 тыс. руб.: - Коэффициент на демонтажные работы, предусмотренный п. 10.2 Методики применения сметных нормативов, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.02.2017 №81, к расценке ТЕР 10-01-053-01 «Установка каркаса из брусьев для навесов и крылец», п. 24 локальной сметы №01-01-01, не применен. Таким образом, допущено завышение стоимости работ на сумму 15 133,77 руб.	4.1.2.	При формировании НМЦК соблюдать требования ценообразования в строительстве РФ, ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 №44
3	По Локальной смете №02-01-01 на общестроительные работы при капитальном ремонте детского сада, сметной стоимостью работ 10 370,324 тыс. руб.: - В нарушение п. 5.8 Приказа Минстроя России от 09.02.2017 № 81/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы», без учета методов расчета нормативного расхода материала, указанных в разделе 3 ГОСТ 14.322-8 «Нормирование расхода материалов», внесены изменения в единичные расценки сборника ТЕР-2001 «Кровли» при определении сметной стоимости работ, предусмотренной п. 90, п. 91, п. 174 «Утепление покрытий плитами» сметы, увеличен расход материалов «Изол К2», «Изол К3», «Евроизол К2» на сумму 360 250,28 руб. - Из расценки п. 174, п. 262 ТЕР 12-01-013-03 «Утепление покрытий плитами из минеральной ваты на битумной мастике в один слой» локальной сметы №02-01-1 не исключена стоимость материала «Плиты из минеральной ваты на синтетическом связующем М-250 (ГОСТ 9573-82) (ТССЦ 104-0003)», предусмотренная повторно п. 175, п.263 «Евроизол К2» в количестве 3,6504 м3. Таким образом, допущено завышение стоимости работ на общую сумму 10 258,59 руб.	4.1.3.	При формировании НМЦК соблюдать требования ценообразования в строительстве РФ, ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 №44
4	По Локальной смете №02-01-02 на отделку внутренних помещений при капитальном ремонте детского сада, сметной стоимостью работ 5 942,994 тыс. руб.: - В нарушение п. 5.8 Приказа Минстроя России от 09.02.2017 № 81/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы», без учета методов расчета нормативного расхода материала указанных в разделе 3 ГОСТ 14.322-8 «Нормирование расхода материалов», внесены изменения в единичные расценки сборника ТЕР-2001 «Полы» при определении сметной стоимости работ, предусмотренной п. 67, п. 75, п. 83, п. 102 сметы, увеличен расход материала «Плиты минераловатные Руф Баттс D ROCKWOOL» на сумму 43 805,52 руб.	4.1.4.	При формировании НМЦК соблюдать требования ценообразования в строительстве РФ, ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 №44
5	По Локальной смете №07-01-01 на покрытие проездов, тротуаров и дорожек (благоустройство), сметной стоимостью работ 7 073,167 тыс. руб.: - Допущена арифметическая ошибка в п. 28, п. 29, п. 30 сметы в расценке ТЕР 27-04-006-04 «Устройство оснований толщиной 20 см» локальной сметы №07-01-01, повлекшая завышение сметной стоимости на общую сумму 91 773,77 руб. - В нарушение п. 5.8 Приказа Минстроя России от 09.02.2017 № 81/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы», без учета методов расчета нормативного расхода материала указанных в разделе 3 ГОСТ 14.322-8 «Нормирование расхода материалов», внесены изменения в единичные расценки сборника ТЕР-2001 «Автомобильные дороги» при определении сметной стоимости работ, предусмотренной п. 62, п. 74 сметы, увеличен расход материала «плитка Besser» (тротуарная) на сумму 188 726,58 руб.	4.1.5.	При формировании НМЦК соблюдать требования ценообразования в строительстве РФ, ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 №44
6.	По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 07.02.2019, 08.02.2019 установлено следующее: - На подоконной доске оконного блока между первым и вторым этажом лестничной клетки имеются следы от окалин после проведения сварочных работ; - В раздевалке группы №5 «Простоквашино» отломана ручка оконного блока; - Не выполнены работы по вывозу строительного мусора с территории детского сада на сумму 271,714 тыс. руб. (п. 30, 31, 32 Локальной сметы №01-01-01). Указанное нарушение подлежит устранению. Указанные нарушения, касающиеся качества выполненных работ подлежат устранению в соответствии с п.6.5. Контракта №20-495-01 и ст.723 Гражданского кодекса РФ.	4.1.10	Принять меры к исполнению п.6.5. Контракта №20-495-01
Капитальный ремонт детского сада по бульвару Львовскому, 13 в Заволжском районе г. Ульяновска выполнялся по муниципальному контракту от 21.08.2017 №0168200002417004077-0565495-01 (далее – Контракт №77-495-01), подрядчик ООО «Симбирск-Рем-Сервис» ценой контракта с учетом дополнительного соглашения от 22.06.2018 №2 в общей сумме 129 785,63488 тыс. руб.
7.	По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 06.03.2019 установлено: - По ряду 4 в осях Ж-И помещений 1-го этажа, в оси И по рядам 9-10 лестничной клетки 2-го этажа - подоконные доски противопожарного оконного блока, имеют сколы и иные механические повреждения; - Установленные оконные противопожарные блоки из металлических профилей имеют неоднородность покрасочного слоя, также в стыках между подоконной доской и металлическим блоком имеются мостики холода (отсутствует герметичность); - В установленных внутренних дверях не отрегулирована фурнитура (дверные ручки-замки) в помещениях 1-го этажа: медблока, административных помещениях, в санузлах общего пользования, 2-го этажа: буфетные комнаты в помещениях групп; - В установленных внутренних дверях в помещениях 1-го этажа (медблока, административных помещениях, в санузлах общего пользования) вдоль дверных коробок на стенах и перегородках имеется отслоение покрасочного слоя; - Обналичка дверных блоков (коробок) в помещениях 1-го этажа: медблока, административных помещениях, спортивного зала, в санузлах общего пользования, установлена не вплотную к стенам и перегородкам (с зазорами до 3 см); - На отдельных поручнях, установленных по стенам и перегородкам отсутствуют заглушки; - В пищеблоке на стальных трубопроводах системы отопления не прокрашены сварные стыки; - Разрушена отделка внешнего откоса противопожарных оконных блоков 2-го этажа между рядами 9-10 в осях Д, И; - В гипсокартонных коробах смотровые люки для инженерных коммуникаций не закреплены; - По 1-му этажу на стенах и перегородках в покрасочном слое синего цвета имеются разводы. Указанные нарушения, касающиеся качества выполненных работ, подлежат устранению в соответствии с п.6.5. Контракта №77-495-01 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ.	5.3.	Принять меры к исполнению п.6.5. Контракта №77-495-01

Руководитель
контрольного мероприятия Т.Н. Кузнецова