Предписание №5 от 25.12.2018 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении образования администрации города Ульяновска
ПРЕДПИСАНИЕ
от 25.12.2018г. № 5
В соответствии с пунктом 1.18 плана работы Контрольно-счётной палаты на 2018 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 29.10.2018 №21 Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в Управлении образования администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, 14 (далее – Управление) по вопросу: проверка законности и результативности использования в 2017 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению образования администрации города Ульяновска на ремонт кровель образовательных учреждений.
В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия от 19.12.2018 №22, требующие принятия безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению.
В этой связи, Вам необходимо рассмотреть настоящее предписание и принять безотлагательные меры по пресечению и предупреждению выявленных нарушений, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.
Информация о принятых мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г.Ульяновск, ул.Кузнецова, д.7) в течение одного месяца со дня получения настоящего предписания.
Справка о выявленных нарушениях, содержащая перечень безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, приведена в приложении к настоящему предписанию.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания влечёт за собой в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
Председатель
Контрольно-счётной палаты Н.В.Кузнецова
М.П.
Экземпляр настоящего предписания получил:
____________________________________________________________________
(собственноручно руководителем объекта контроля
указывается дата получения представления)
_______________ (____________________________________________________)
(собственноручно руководителем объекта контроля указывается фамилия, имя, отчество,
проставляется подпись)
Приложение
к предписанию Контрольно-счётной палаты
от 25.12.2018г. № 5
СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ
№ п/п
|
Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены |
Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия |
Предложения по устранению выявленных нарушений |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
МБДОУ «Детский сад №80» |
1
|
По Контракту от 07.06.2017 №0368300000117000449-4, заключенному между МБДОУ «Детский сад №80» и ООО «СТРОЙ-КА» на выполнение работ по ремонту кровли здания на сумму 396,49704 тыс. руб.: В соответствии с п.3.2. Контракта срок выполнения работ установлен с 01.06.2017 по 20.06.2017. Работы на объекте ремонта выполнены с нарушением установленного срока выполнения работ - на 5 дней (в соответствии с актом о приемке выполненных работ от 26.06.2017 №1). В соответствии с п.7.3 Контракта сумма пени, подлежащая предъявлению Подрядчику, составляет 1 784,24 руб. |
7.1
|
Принять меры по взысканию пени по контракту в сумме 1 784,24 руб.
|
2
|
В соответствии п. 4.98 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» при составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается. В нарушение п. 4.98 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» при составлении смет на дополнительные объемы по фактическим данным, внесённым Протоколом технического совещания от 10.06.2017, возможность применения в смете резерва средств на непредвиденные работы и затраты исключена. Таким образом, резерв средств на непредвиденные работы и затраты на сумму 7 773,27 руб. принят и оплачен без обоснования. |
7.4
|
Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы 7 773,27 руб.
|
3
|
При проверке актов о приемке выполненных работ (КС-2) обнаружено завышение норм накладных расходов и сметной прибыли для организаций работающих упрощенной системе налогообложения. В соответствии с Приказом Минстроя от 9 февраля 2017 г. № 84/пр, действующим на момент исполнения контракта, при составлении акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 09.06.2017 №1 не учтены требования указанные в Письме Госстроя РФ от 27.11.2012 № 2536-ИП/12/ГС «О применении понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве» при упрощенной системе налогообложения, в размере накладных расходов – 0,94 и сметной прибыли – 0,9 на общую сумму общей сумме 27 819,79 руб., в том числе: - МБДОУ «Детский сад № 169» (акт о приемке выполненных работ (КС-2) от 09.06.2017 №1) - завышение стоимости выполненных работ на сумму 4 758,62 руб.; - МБОУ «Средняя школа №25» (акт о приемке выполненных работ (КС-2) от 24.08.2017 №АКТ-1) - завышение стоимости выполненных работ на сумму 23 061,17 руб. |
8.
|
Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы 27 819,79 руб.
|
4
|
По контракту от 10.05.2017 №5, заключенному между МБОУ «Средняя школа № 83» и ООО «Ална», в соответствии с п.2.2 Контракта, подрядчик применяет упрощенную систему налогообложения и не является плательщиком налога на добавленную стоимость (далее – НДС) на основании п.2, ст.346.11, гл.26.2 Налогового кодекса Российской Федерации. При составлении контрактной сметы в сметную документацию включены затраты на уплату НДС в размере 18%. В акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 06.06.2017 №1 НДС в размере 18% не исключен. Таким образом, необоснованно произведена приемка и оплата выполненных работ на сумму 68 234,04 руб. |
7.4.
|
Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы 68 234,04 руб.
|
Руководитель
контрольного мероприятия Е.Е.Зелинская