Отчёт о результатах контрольного мероприятия в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска акт от 25.11.2016 №23

Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» выделенных  в  2015-2016 годах  Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска на  ремонт  улично-дорожной сети на территории города Ульяновска.                                 

 

Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 1.16 плана работы Контрольно-счётной палаты на 2016 год, поручение Председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 12.09.2016 № 16.

 

Цель контрольного мероприятия: проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» выделенных  в  2015-2016 годах  Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска на  ремонт  улично-дорожной сети на территории города Ульяновска.

 

 

Объект (объекты) контрольного мероприятия:  Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска (далее – Управление).

 

Проверяемый период деятельности: 2015-2016 годы.

 

Срок проведения контрольного мероприятия: с 14.09.2016 по 14.10.2016

Объём проверенных средств:  303 979,17 тыс. руб.

Общее количество нарушений – 82 нарушений на общую сумму 35 350,72959 тыс. руб.,

         в том числе:

-   Нарушение градостроительных норм – 82 нарушение (на общую сумму 35 350,72959 (тыс. руб.).

 

Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки:
 

          1. Ремонт улично-дорожной сети на территории города Ульяновска осуществлялся на основании:

-       Раздела «Развитие дорожного хозяйства» муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2014-2018 годы» утвержденной Постановлением администрации города Ульяновска от 08.10.2013  №4375  с изменениями и дополнениями.

-       Постановления администрации города Ульяновска от 28.10.2015 №5455 «Об утверждении титульного списка проведения в 2015 году капитального ремонта и ремонта объектов недвижимости на территории муниципального образования «город Ульяновск» (с изменениями и дополнениями) по разделу 0409 целевой статье 2416221 виду расходов 244 определены объекты ремонта улично-дорожной сети г. Ульяновска в 2015 году с объёмом капитальных вложений за счёт средств бюджета города по автомобильным дорогам в количестве – 21 объекта на общую сумму 72 941,01079 тыс. руб.

-       Постановления администрации города Ульяновска от 05.10.2016 №2753 «О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 08.07.2016 №1968 «Об утверждении титульного списка проведения в 2016 году капитального ремонта и ремонта объектов недвижимости на территории муниципального образования «город Ульяновск» по разделу 0409 целевой статье 2416221 виду расходов 244 определены объекты ремонта улично-дорожной сети г. Ульяновска в 2016 году с объёмом капитальных вложений за счёт средств бюджета города по автомобильным дорогам в количестве – 14 объектов на общую сумму 13 993,79981 тыс. руб.

-       Постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013г. №37/419-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014 - 2019 годы», Постановления Правительства Ульяновской области от 01.04.2014г. № 106-П (с изменениями) об утверждении порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014 - 2019 годы.

-       Соглашения от 20.04.2015г. №117 (далее – Соглашение №117)  о направлении субсидии из средств областного бюджета Ульяновской области в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» на подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. Дополнительными соглашениями от 08.07.2015 №1, от 30.09.2015 №2, от 12.12.2015г. № 3, от 25.12.2015 №4 к Соглашению №117, заключенному между Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и Администрацией города Ульяновска.

-       Соглашения от 20.04.2016г. №107 (далее – Соглашение №107)  о направлении субсидии из средств областного бюджета Ульяновской области в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» на подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. Дополнительными соглашениями от 03.06.2016 №1, от 08.08.2016 №2, от 07.09.2016 № 3 к Соглашению №107, заключенному между Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и Администрацией города Ульяновска.

 

          2. В 2015 г. по ремонту улично-дорожной сети г. Ульяновска, заключены муниципальные контракты на общую сумму 351 844,5743 тыс. руб.:

-       Муниципальный контракт от 26.09.2014г. № 119 (далее – Контракт № 119) с ООО «Элитстрой» на сумму 281 947,86665 тыс. руб. (в том числе НДС).

-       Муниципальный контракт от 13.07.2015г. № 88 (далее – Контракт № 88) с ООО «Ульяновсктрансстрой» на сумму 69 896,70764 тыс. руб. (в том числе НДС).

В 2016 г. по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска, заключены на общую сумму 453 394,16075 тыс. руб.:

-       Муниципальный контракт от 15.06.2016г. № 71 (далее – Контракт № 71) с ООО «Магистраль» на сумму 126 797,2211 тыс. руб. (в том числе НДС).

-       Муниципальный контракт от 21.06.2016г. № 75 (далее – Контракт № 75) с ООО «Ульяновсктрансстрой» на сумму 127 596,93945 тыс. руб. (в том числе НДС).

-       Муниципальный контракт от 04.07.2016г. № 81 (далее – Контракт № 81) с ООО «Элитстрой» на сумму 199 000,000 тыс. руб. (в том числе НДС).

 

          2015 год.

 

          2.1. Общая стоимость работ по Контракту № 119 (подрядчик ООО «Элитстрой) определена согласно сметной документации (Приложение № 2 к Контракту № 119) и составляет в общей сумме 281 947,86665 тыс. руб. (предусмотрен ремонт автомобильных дорог в количестве 25 адресов).

Соглашением от 19.10.2015 о расторжении Контракта №119 на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети города Ульяновска, стоимость выполнения работ составила 243 427,529 тыс. руб.

Срок выполнения работ по Контракту № 119, в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 3  к Контракту № 119) установлен 10.10.2015г.

 Согласно п. 6.2. раздела 6 Контракта №119 «Гарантийный срок на выполняемые по настоящему Контракту работы составляют 4 года с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приёмки работ».

Оплата за выполненные работы составила в общей сумме 243 427,52903 тыс. руб., из них: областной бюджет Ульяновской области – 49 549,26304 тыс. руб., бюджет муниципального образования «город Ульяновск» – 193 878,26599 тыс. руб.

 

      2.1.1. Ремонт дороги по ул. Спуску Степана Разина (Легковая восьмерка), сметной стоимостью работ 14 423,35380 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 13.10.2016 установлено следующее:

-       На асфальтобетонном покрытии дорожного полотна на всей протяженности автомобильной дороги имеются поперечные и продольные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 20 мм;

-       В верхней части автомобильной дороги на двух участках и имеются частые продольные и косые трещины с шириной раскрытия до 20 мм, просадка основания дорожной одежды;

-       Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в месте сопряжения со смежными полосами (в районе переулка Новый) выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеется выкрашивание).

Кроме того, в период с 03.06.2015г. по 24.06.2015г. специалистами лаборатории ОГКУ «Департамента автомобильных дорог Ульяновской области» в присутствии представителя Контрольно-счётной палаты, проведены отборы проб асфальтобетонных образцов, из покрытия (по Спуску Степана Разина (Легковая восьмерка)). По результатам отбора проб установлено, что фактическая толщина асфальтового покрытия составила 5,0 см.

Комитетом проведен пересчет стоимости работ за фактически выполненный объем работ, касающийся толщины уложенного слоя. Так, вместо предусмотренного п.24 Локальной сметы №02-01-01 на ремонт дороги по ул. Спуску Степана Разина (Легковая восьмерка), расхода асфальтобетонной смеси в количестве 1 050,28 тн на сумму 4 119,86882 тыс. руб. (с коэффициентом снижения – 0,985, НДС), по акту приемки выполненных работ (КС-2) от 03.07.2015 №9, учтен расход асфальтобетонной смеси в количестве 780,3411 тн на сумму 3 060,996 тыс. руб. (с коэффициентом снижения – 0,985, НДС). Разница стоимости составила 1 058,873 тыс. руб.

          2.1.2. Ремонт дороги  (выезд) по ул. Гафурова  (от ул. Л.Шевцовой до ул. Юности), сметной стоимостью работ 2 755,66685 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 30.09.2016 установлено следующее:

-     В районе ул. Гафурова, 88 имеется провал дорожной одежды диам. 1,0м.

Иных видимых дефектов не обнаружено.

          2.1.3. Ремонт дороги по ул. Российской (от ул. Маяковского до ул. Звездной), сметной стоимостью работ 5 520,19740 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 03.10.2016 установлено следующее:

-     На стыке с ул. Маяковского после ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги проведены работы на инженерных коммуникациях, имеются следы заделки раскопок;

-     На асфальтобетонном покрытии дорожного полотна автомобильной дороги в районе ул. Российская, 16 имеется продольная трещина с шириной раскрытия до 10 мм;

-     В районе ул. Российская, 13 не заделано место отбора проб;

-     В районе ул. Российская, 25 имеется разрушение кромки дорожного полотна.

 

          2.1.4. Ремонт дороги по ул. Хо Ши Мина, сметной стоимостью работ 5 411,23410 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 12.10.2016 установлено следующее:

-     В районе ул. Хо Ши Мина,19 после ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги проведены работы на инженерных коммуникациях, имеются следы заделки раскопок;

-     На участке ул. Хо Ши Мина 30-32 полоса уложенного асфальтобетонного покрытия имеет неоднородность структуры асфальтобетонной смеси п. 10.31. СНиП 3-06-03-85 «Автомобильные дороги»;

-      На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

 

          2.1.5. Ремонт дороги по пр.50лет ВЛКСМ, сметной стоимостью работ 19 547,70204 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 04.10.2016 установлено следующее:

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются разрывы, неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-     В районе проспекта 50 лет ВЛКСМ, 24 на асфальтобетонном покрытии автомобильной дороги имеется продольная трещина шириной раскрытия до 20 мм.

          2.1.6. Ремонт дороги по ул. Полбина (от пр.50 лет ВЛКСМ до ул.Октябрьская), сметной стоимостью работ 19 262,09006 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 04.10.2016 установлено следующее:

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются разрывы, неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-     На перекрестке с ул. Октябрьская разрушено примыкание асфальтобетонного покрытия вокруг люка ливневой канализации.

          2.1.7. Ремонт дороги по ул.Шигаева (участок от ул.Ефремова), сметной стоимостью работ 4 230,16295 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 04.10.2016 установлено следующее:

-     На отдельных участках имеются поперечные и продольные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-     На перекрестке с ул. Отрадная разрушено примыкание асфальтобетонного покрытия вокруг люка ливневой канализации.

          2.1.8. Ремонт дороги по ул. Невского, сметной стоимостью работ 7 099,03550 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 07.10.2016 установлено следующее:

-     В районе перекрестка с ул. Автозаводской, съезда на внутриквартальный проезд ул. Промышленная, после ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги проведены работы на инженерных коммуникациях, имеются следы заделки раскопок;

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

          2.1.9. Ремонт дороги по ул. Автозаводская (от ул.Невского до Путепровода), сметной стоимостью работ 7 418,58547 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 07.10.2016 установлено следующее:

-     В районе перекрестка с ул. Невского, у магазина «Гулливер» после ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги проведены работы на инженерных коммуникациях, имеются следы заделки раскопок;

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

          2.1.10. Ремонт дороги по ул. Б. Хмельницкого (от ул.Рябикова до ул.Ефремова), сметной стоимостью работ 6 859,74932 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 07.10.2016 установлено следующее:

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-     В районе ул. Богдана Хмельницкого, 19 разрушено примыкание асфальтобетонного покрытия вокруг люка колодца инженерных коммуникаций.

          2.1.11. Ремонт дороги по ул. Смычки,  сметной стоимостью работ 7 182,69785 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 07.10.2016 установлено следующее:

-     В районе съезда с ул. Смычки на внутриквартальный проезд ул. Аблукова, 63, после ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги проведены работы на инженерных коммуникациях, восстановление асфальтобетонного покрытия участка проведенных раскопок не выполнено;

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

          2.1.12. Ремонт дороги по ул. Степная (пос.Дачный), сметной стоимостью работ 6 397,24922 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 06.10.2016 установлено следующее:

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-     В районе ул. Степной, 5, 26 не заделано место отбора проб.

Кроме того, в период с 03.06.2015г. по 24.06.2015г. специалистами лаборатории ОГКУ «Департамента автомобильных дорог Ульяновской области» в присутствии представителя Контрольно-счётной палаты, проведены отборы проб асфальтобетонных образцов, из покрытия по ул. Степная (п. Дачный). По результатам отбора проб установлено, что фактическая толщина асфальтового покрытия составила 5,0 см.

          Комитетом проведен пересчет стоимости работ за фактически выполненный объем работ, касающийся толщины уложенного слоя. Так, вместо предусмотренного п.18 Локальной сметы №02-02-09 на ремонт дороги по ул. Степная (п. Дачный), расхода асфальтобетонной смеси в количестве 363,0 тн на сумму 1 458,78646 тыс. руб. (с коэффициентом снижения – 0,985, НДС), по акту приемки выполненных работ (КС-2) от 07.09.2015 №25, учтен расход асфальтобетонной смеси в количестве 269,8542 тн на сумму 1 058,54032 тыс. руб. (с коэффициентом снижения – 0,985, НДС). Разница стоимости составила 399,9135 тыс. руб.

          2.1.13. Ремонт дороги по ул. Аблукова, сметной стоимостью работ 10 482,45478 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 07.10.2016 установлено следующее:

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

          2.1.14. Ремонт дороги по ул. Хрустальной (от ул.Автомобилистов до ул.Варейкиса), сметной стоимостью работ 13 453,81195 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 11.10.2016 установлено следующее:

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-     В районе перекрестка с ул. Варейкиса после ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги проведены работы на инженерных коммуникациях, имеются следы заделки раскопок;

-     Асфальтобетонное покрытие съезда с внутриквартального проезда ул. Хрустальной, 43а имеет сетку трещин.

          2.1.15. Ремонт дороги по ул.Кольцевой (от ул. Хрустальной до ул.Аксакова), сметной стоимостью работ 9 878,13316 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 11.10.2016 установлено следующее:

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-     В районах ул. Кольцевая, 10, 18-20 после ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги проведены работы на инженерных коммуникациях, имеются следы заделки раскопок.

 

          2.1.16. Ремонт дороги по ул.Кольцевой (от ул. Варейкиса до АЗС), сметной стоимостью работ 3 511,21532 тыс. руб.

          По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 10.10.2016 установлено следующее:

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм, на перекрестке ул. Варейкиса – ул. Кольцевая выкрашивание асфальтобетонной смеси из покрытия автомобильной дороги;

-     В районе съезда с автомобильной стоянки имеется разрушение кромки дорожного полотна.

          2.1.17. Ремонт дороги по ул.Вольной (от ул. Национальной до ул.Чистопрудной), сметной стоимостью работ 4 586,21147 тыс. руб.

          По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 10.10.2016 установлено следующее:

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-     В районе ул. Вольной, 1б не заделано место отбора проб;

-     В районе школы на повороте имеется разрушение кромки дорожного полотна;

-     В районе ул. Вольной, 15 имеется выкрашивание асфальтобетонной смеси из покрытия автомобильной дороги.

          2.1.18. Ремонт дороги по ул.Луначарского, сметной стоимостью работ 7 688,96319 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 11.10.2016 установлено следующее:

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     В районе ул. Луначарского, 2/1 не заделано место отбора проб.

          2.1.19. Ремонт дороги по ул.Профсоюзной (от пр-та Гая до ул.Урожайной), сметной стоимостью работ 6 217,48674 тыс. руб.

          По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 10.10.2016 установлено следующее:

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-     В районе ул. Профсоюзной, 29 имеется выкрашивание асфальтобетонной смеси из покрытия автомобильной дороги;

-     В районе ул. Профсоюзная, 60 не заделано место отбора проб.

          2.1.20. Ремонт дороги по ул.Шоферов (от Димитровградского шоссе до ул. Краснопролетарская), сметной стоимостью работ 13 249,65163 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 05.10.2016 установлено следующее:

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды на отдельных участках выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеется неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

          2.1.21. Ремонт дороги по ул.Краснопролетарской (от ул.Шоферов до проезда Заводского), сметной стоимостью работ 19 194,96607 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 05.10.2016 установлено следующее:

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На отдельных участках имеются поперечные и продольные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-     В районе ул. Краснопролетарской, 11-13, после ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги проведены работы на инженерных коммуникациях, имеются следы заделки раскопок;

-     В районе ул. Краснопролетарской, 13 разрушено примыкание асфальтобетонного покрытия вокруг люка колодца инженерных коммуникаций.

          2.1.22. Ремонт дороги по ул.Врача Михайлова (от проезда Сиреневый до ул. Оренбургской), сметной стоимостью работ 11 770,57840 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 28.09.2016 установлено следующее:

-     Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

          2.1.23. Ремонт дороги по ул.40 лет Октября, сметной стоимостью работ 5 571,62917 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 28.09.2016 установлено следующее:

-     Отдельными участками (ул. 40 лет Октября, 146/2, 148) асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси, выкрашивание);

-     В районе ул. 40 лет Октября, 114, 140 имеется выкрашивание асфальтобетонной смеси из покрытия автомобильной дороги.

          2.1.24. Ремонт дороги по ул.Димитрова, сметной стоимостью работ 17 056,06092 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 05.10.2016 установлено следующее:

-     Отдельными участками (ул. Димитрова, 2-8) асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

-     На участке ул. Димитрова, 2-8 полоса уложенного асфальтобетонного покрытия имеет неоднородность структуры асфальтобетонной смеси п. 10.31. СНиП 3-06-03-85 «Автомобильные дорог»;

-     В районе ул. Димитрова, 3 имеется выкрашивание асфальтобетонной смеси из покрытия автомобильной дороги.

          2.1.25. Ремонт дороги по ул. Жуковского, сметной стоимостью работ 14 658,64167 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 23.09.2016 установлено следующее:

-     Отдельными участками асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах сопряжения между полосами, на съездах укладки асфальтобетона выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси, выкрашивание);

-     В покрытии автомобильной дороги отдельными участками имеется неоднородность асфальтобетона, имеются следы устранения дефектов покрытия автомобильной дороги после ремонта;

-     В районе ул. Жуковского, 59 имеется провал дорожной одежды диам. 1,0м.

П. 6.1. раздела 6 Контракта № 119 предусмотрено гарантировать качество выполнения работ в соответствии с требованиями настоящего контракта  и приложений к нему. В соответствии с разделом 6 Контракта № 119, вышеперечисленные нарушения подлежат устранению Подрядчиком.

          2.2. Общая стоимость работ по Контракту № 88 (подрядчик ООО «Ульяновсктранстрой») определена согласно сметной документации (Приложение № 2 к Контракту № 88) и составила в общей сумме 76 060,3928 тыс. руб. (предусмотрен ремонт автомобильных дорог в количестве 5 адресов).

Срок выполнения работ по Контракту № 88, в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 4  к Контракту №88 ) установлен до 23.08.2015 (от 4 до 42 календарных дней) и установлен по каждому адресу выполнения работ с момента заключения Контракта № 88.

Согласно п. 7.3. раздела 7 Контракта № 88 «Гарантийный срок на выполняемые по настоящему Контракту работы составляют 4 года с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приёмки работ».

Оплата за выполненные работы составила в общей сумме 76 060,3928 тыс. руб., из них: областной бюджет Ульяновской области – 75 778,32142 тыс. руб., бюджет муниципального образования «город Ульяновск» – 760,604 тыс. руб.

 

          2.2.1. Ремонт дороги по участку автомобильной  дороги Р178 (от дорожного знака «г. Ульяновск» до транспортной развязки «Ульяновск/Симбирск» с автомобильной дорогой А151), сметной стоимостью работ 23 762,94856 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 14.10.2016 установлено следующее:

-       На асфальтобетонном покрытии дорожного полотна на всей протяженности автомобильной дороги имеются поперечные и продольные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 20 мм, имеются следы устранения дефектов покрытия автомобильной дороги после ремонта;

-       В районе с. Баратаевка имеется разрушение кромки дорожного полотна.

          2.2.2. Ремонт площади Ленина, сметной стоимостью работ 19 230,47062 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 13.10.2016 установлено следующее:

-       На асфальтобетонном покрытии по всей площади имеются поперечные и продольные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 20 мм, имеются следы устранения дефектов покрытия площади после ремонта.

          2.2.3. Ремонт ул. Рябикова (от пересечения с ул. Кузоватовской до пересечения с ул. Отрадная), сметной стоимостью работ 15 871,37524 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 14.10.2016 установлено следующее:

-       На асфальтобетонном покрытии по всей площади имеются поперечные и продольные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 20 мм, имеются следы устранения дефектов;

-       В покрытии автомобильной дороги отдельными участками (ул. Рябикова, 58-60б) имеется неоднородность асфальтобетона, имеются следы устранения дефектов покрытия автомобильной дороги после ремонта.

          2.2.4. Ремонт Западного бульвара (от примыкания к ул. Октябрьской до Путепровода через ж/д пути по ул. Рябикова), сметной стоимостью работ 15 260,0314 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 14.10.2016 установлено следующее:

-       На асфальтобетонном покрытии по всей площади имеются поперечные и продольные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 20 мм, имеются следы устранения дефектов покрытия автомобильной дороги после ремонта;

-       В покрытии автомобильной дороги отдельными участками (на путепроводе) имеется неоднородность асфальтобетона, также имеются следы устранения дефектов покрытия автомобильной дороги после ремонта.

 

          2.2.5. Ремонт площади Ленина (съезд к ул. Спасская в районе МБОУ «Гимназия №1 имени В.И. Ленина), сметной стоимостью работ 1 935,56698 тыс. руб.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 14.10.2016 установлено следующее:

-       На асфальтобетонном покрытии по всей площади имеются поперечные и продольные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 20 мм, имеются следы устранения дефектов покрытия автомобильной дороги после ремонта;

-       В покрытии автомобильной дороги отдельными участками (на путепроводе) имеется неоднородность асфальтобетона, имеются следы устранения дефектов покрытия автомобильной дороги после ремонта.

П. 7.1. раздела. 7 Контракта № 88 предусмотрено гарантирование надлежайшего качества выполнения работ и используемых материалов, соответствия их проектным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям, обеспеченность их соответствующим сертификатам, техническим паспортам и другими документами, удостоверяющими их качество. В соответствии с разделом 7 Контракта № 88, вышеперечисленные нарушения подлежат устранению Подрядчиком.

2016 год.

          3. В целях реализации мероприятий 2016 г. по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска, заключены на общую сумму 453 394,16075 тыс. руб.:

-       Муниципальный контракт от 15.06.2016г. № 71 (далее – Контракт № 71) с ООО «Магистраль» на сумму 126 797,2211 тыс. руб. (в том числе НДС).

-       Муниципальный контракт от 21.06.2016г. № 75 (далее – Контракт № 75) с ООО «Ульяновсктрансстрой» на сумму 127 596,93945 тыс. руб. (в том числе НДС).

-       Муниципальный контракт от 04.07.2016г. № 81 (далее – Контракт № 81) с ООО «Элитстрой» на сумму 199 000,000 тыс. руб. (в том числе НДС).

 

Для проведения строительно-технической экспертизы по проверке качества выполненных работ выполненного ремонта автомобильных дорог в 2016 году на соответствие проектным данным и требованиям государственных норм и стандартов действующих на территории РФ, Контрольно-счётная палата заключила муниципальный контракт от 15.07.2016г. №03683000001160004738-0451571-01 с Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» (далее – муниципальный контракт №4738), имеющей аккредитацию в системе «СовАсК» (аттестат №SSQ 000.10.1.0007).

          3.1. По Контракту от 15.06.2016г. № 71 с ООО «Магистраль» на сумму 126 797,2211 тыс. руб. (в том числе НДС), предусмотрен ремонт автомобильных дорог в количестве 8 адресов.

         По состоянию на 01.10.2016:

-       Управлением принято к оплате актов о приемке выполненных работ (КС-2) на общую сумму 86 452,52 тыс. руб.

-       Согласно данных бухгалтерского учета Управления оплата за выполненные работы не проводилась.

Отбор проб по муниципальному контракту №4738 производился с 26.09.2016г. по 27.09.2016г. (копии актов отбора, протоколы испытаний, заключение прилагаются к акту) по адресам: ул. Варейкиса, ул. Гончарова, ул. Розы Люксембруг, ул. Красноармейская, «Императорский мост» в г. Ульяновске.

          3.1.1. Ремонт проезжей части по ул. Варейкиса  (от пр-та Гая до ул. Хрустальной) в Железнодорожном районе города Ульяновска, сметная стоимость по Контракту №71 составляет - 11 424,61 тыс. руб.:

По результатам испытаний 1 (одной) пробы (акт отбора №9 от 27.09.2016 г.) проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее:

-         Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное.

-         Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1) - фактическая толщина уложенного слоя 5,8 см (проектная – 6 см, допуск до  +10%).

-       Коэффициент уплотнения асфальтобетона соответствует требованиям СП78.13330.2012 п.12.5.3, показатель водонасыщения асфальтобетона в покрытии соответствует требованиям ГОСТ9128-2009 табл. 5.

-       Показатели прочности на сжатие асфальтобетона верхнего слоя покрытия при температуре 20оС и 50оС, а также водостойкость соответствуют требованиям ГОСТ 9128-2009, предъявляемым к плотным асфальтобетонам I марки.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части и физико-механическим показателям может быть классифицирован по ГОСТ 9128-2009 как:

- асфальтобетон плотный типа Б I марки из горячей мелкозернистой а/б (что соответствует проектно-сметной документации), смеси с повышенным содержанием частиц менее 0,071 мм.

 

          3.1.2. Ремонт проезжей части по ул. Гончарова  (кольцо в районе Центрального банка и бульвара Пластова) в Ленинском районе города Ульяновска, сметная стоимость по Контракту №71 составляет – 2 531,928 тыс. руб.:

По результатам испытаний 1 (одной) пробы (акт отбора №11 от 27.09.2016 г.) проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее:

-       Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное.

-       Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений выше допустимых пределов (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1)- фактическая толщина уложенного слоя 6,7 см (проектная – 6 см, допуск до  +10%).

-       Коэффициент уплотнения асфальтобетона соответствует требованиям СП78.13330.2012 п.12.5.3, показатель водонасыщения асфальтобетона в покрытии соответствует требованиям ГОСТ9128-2009 табл. 5.

-       Показатели прочности на сжатие асфальтобетона верхнего слоя покрытия при температуре 20оС и 50оС, а также водостойкость соответствуют требованиям ГОСТ 9128-2009, предъявляемым к плотным асфальтобетонам I марки.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части и физико-механическим показателям может быть классифицирован по ГОСТ 9128-2009 как:

 - асфальтобетон плотный типа Б I марки из горячей мелкозернистой а/б смеси  (что соответствует проектно-сметной документации), с повышенным содержанием частиц менее 0,071 мм.

 

          3.1.3. Ремонт проезжей части по ул. Красноармейской  (от ул. Гончарова до ул. Рылеева) в Ленинском районе города Ульяновска, сметная стоимость по Контракту №71 составляет – 6 673,272 тыс. руб.:

По результатам испытаний 1 (одной) пробы (акт отбора №12 от 27.09.2016 г.) проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее:

-       Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное.

-       Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1)- фактическая толщина уложенного слоя 5,6 см (проектная – 6 см, допуск до  +10%).

-       Коэффициент уплотнения асфальтобетона соответствует требованиям СП78.13330.2012 п.12.5.3, показатель водонасыщения асфальтобетона в покрытии соответствует требованиям ГОСТ9128-2009 табл. 5.

-       Показатели прочности на сжатие асфальтобетона верхнего слоя покрытия при температуре 20оС и 50оС, а также водостойкость соответствуют требованиям ГОСТ 9128-2009, предъявляемым к плотным асфальтобетонам I марки.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части и физико-механическим показателям может быть классифицирован по ГОСТ 9128-2009 как:

- асфальтобетон плотный типа Б I марки из горячей мелкозернистой а/б смеси  (что соответствует проектно-сметной документации), с повышенным содержанием частиц менее 0,071 мм.

 

          3.1.4. Ремонт проезжей части по ул. Локомотивной  (от пр-та Гая д ул. Нагорной) в Железнодорожном районе города Ульяновска, сметная стоимость по Контракту №71 составляет – 53 194,664 тыс. руб.:

По результатам испытаний 2 (двух) проб (акт отбора №10 от 27.09.2016 г.) проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее:

-       Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное. Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1)- фактическая средняя толщина  уложенного слоя 6,3 см (проба №10.1 – 6,8 см, проба №10.2 – 5,8 см) (проектная – 6 см, допуск до  +10%).

-       Показатель водонасыщения щебеночно-мастичного асфальтобетона в покрытии во всех отобранных пробах  соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 табл. 2 во всех отобранных пробах.

-       Щебеночно-мастичная асфальтобетонная смесь по показателю водонасыщения и пределам прочности на сжатие при 200 и 500 С и водостойкости при длительном водонасыщении соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 таблица 2.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части и физико-механическим показателям может быть классифицирован по ГОСТ 31015-2002 как:

- щебеночно-мастичный асфальтобетон типа ЩМА-15 (что соответствует проектно-сметной документации), с высоким содержанием частиц менее 0,071 мм.

 

          3.1.5. Ремонт проезжей части по ул. Роза Люксембург  (от ул. Юности до ул. Тимирязева) в Ленинском районе города Ульяновска, сметная стоимость по Контракту №71 составляет – 26 211,23 тыс. руб.:

По результатам испытаний 3 (трех) проб (акт отбора №13 от 27.09.2016 г.), проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее:

-       Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное.

-       Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений ниже допустимых пределов во всех отобранных точках (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1) - фактическая толщина уложенного слоя в пробе №13.1 – 4,8 см, пробе №13.2 – 3,7 см и пробе №13.3 – 3,7 см,  при допустимой не менее 5,6 см (проектная – 6 см, допуск до  +10%).

-       Показатель водонасыщения щебеночно-мастичного асфальтобетона в покрытии в пробе №13.1 соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 табл. 2 (водонасыщение в покрытии равно 2,9%, при требуемом не более 3,5%), в пробе №13.3 не соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 табл. 2 (водонасыщение в покрытии равно 3,8%, при требуемом не более 3,5%).

-       Щебеночно-мастичная асфальтобетонная смесь по показателю водонасыщения и пределам прочности на сжатие при 200 и 500 С и водостойкости при длительном водонасыщении соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 таблица 2 во всех отобранных пробах.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части и физико-механическим показателям может быть классифицирован по ГОСТ 31015-2002 как:

- щебеночно-мастичный асфальтобетон типа ЩМА-15 (с высоким содержанием частиц менее 0,071 мм).

         Таким образом, по результатам проведенных испытаний выполненный ремонтом участок проезжей части автомобильной дороги по ул. Роза Люксембург  (от ул. Юности до ул. Тимирязева) в Ленинском районе города Ульяновска не подлежит приемке и оплате (п.2.9. Контракта №71) на сумму 26 211,227 тыс. руб. до устранения выявленных отклонений от проектных решений, условий Контракта № 71,  норм СНиП, ГОСТ.

 

         3.1.6. Ремонт проезжей части на «Императорском» мосту города Ульяновска, сметная стоимость по Контракту №71 составляет – 9 833,513 тыс. руб.:

         По результатам испытаний 2 (двух) проб (акт отбора №14 от 27.09.2016 г.) проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее

-       Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное.

-       Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1)- фактическая средняя толщина  уложенного слоя 5,5 см (проба №14.1 – 5,2 см, проба №14.2 – 5,8 см) (проектная – 5 см допуск до  +10%).

-       Показатель водонасыщения щебеночно-мастичного асфальтобетона в покрытии во всех отобранных пробах  соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 табл. 2 во всех отобранных пробах.

-       Щебеночно-мастичная асфальтобетонная смесь по показателю водонасыщения и пределам прочности на сжатие при 200 и 500 С и водостойкости при длительном водонасыщении соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 таблица 2.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части не соответствует требованиям ГОСТ 31015-2002  для типа ЩМА-10 по содержанию зерен крупнее 5 мм и частиц менее 0,071 мм  во всех отобранных пробах не хватает «основной» фракции щебня св. 5 до 10 мм от 2,0 % до 5,9 %,что в соответствии с заключением ОНИКС на незначительное снижение  содержания щебня могла повлиять процедура отбора проб, в результате выбуривания кернов из покрытия происходит уменьшение размеров зерен щебня в местах соприкосновения алмазной колонки бура.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части и физико-механическим показателям может быть классифицирован по ГОСТ 31015-2002 как:

- щебеночно-мастичный асфальтобетон типа ЩМА-10 (что соответствует проектно-сметной документации), с незначительным отклонением содержания зерен крупнее 5 мм и высоким содержанием частиц менее 0,071 мм.

 

         3.2. По Контракту от 21.06.2016г. № 75 (далее – Контракт № 75) с ООО «Ульяновсктрансстрой» на сумму 127 596,93945 тыс. руб. (в том числе НДС), предусмотрен ремонт автомобильных дорог в количестве 3 адресов.

         По состоянию на 30.09.2016 Управлением принято к оплате актов о приемке выполненных работ (КС-2) на общую сумму 127 588,7076 тыс. руб.

         Согласно данных бухгалтерского учета Управления по состоянию на 19.10.2016 оплата за выполненные работы составила в общей сумме  4 612,79193 тыс. руб., в том числе из областного бюджета Ульяновской области в общей сумме 4 510,01016 тыс. руб., бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в общей сумме 102,78177 тыс. руб.

 

Отбор проб по муниципальному контракту №4738 производился с 26.09.2016г. по 27.09.2016г. (копии актов отбора, протоколы испытаний, заключение прилагаются) по адресам: ул. Рябикова, Димитровградское шоссе.

          3.2.1.Ремонт проезжей части по ул. Рябикова (от Б. Хмельницкого до ул. Доватора по нечетной стороне) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметная стоимость по Контракту №75 составляет – 5 846,139 тыс. руб.:

По результатам испытаний 1 (одной) пробы (акт отбора №8 от 27.09.2016 г.) проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее:

-       Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное.

-       Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1)- фактическая толщина уложенного слоя 5,6 см (проектная – 6 см допуск до  +10%).

-       Коэффициент уплотнения асфальтобетона соответствует требованиям СП78.13330.2012 п.12.5.3, показатель водонасыщения асфальтобетона в покрытии соответствует требованиям ГОСТ9128-2009 табл. 5.

-       Показатели прочности на сжатие асфальтобетона верхнего слоя покрытия при температуре 20оС и 50оС, а также водостойкость соответствуют требованиям ГОСТ 9128-2009, предъявляемым к плотным асфальтобетонам I марки.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части и физико-механическим показателям может быть классифицирован по ГОСТ 9128-2009 как:

- асфальтобетон плотный типа Б I марки из горячей мелкозернистой а/б смеси (что соответствует проектно-сметной документации), с повышенным содержанием частиц менее 0,071 мм.

 

         3.2.2. Ремонт проезжей части по Димитровградскому шоссе  (от Императорского моста до путепровода на Димитровградском шоссе Академика Павлова) в Заволжском районе города Ульяновска, сметная стоимость по Контракту №75 составляет – 95 572,361 тыс. руб.:

По результатам испытаний 4 (четырех) проб (акт отбора №6 от 26.09.2016 г.) проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее:

-       Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное.

-       Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1)- фактическая средняя толщина  уложенного слоя 6,1 см (проба №6.1 – 6,3 см, проба №6.2 – 6,8 см, проба №6.3 – 5,1см, проба №6.4 – 6,3 см) (проектная – 6 см допуск до  +10%). Значительное отклонение по толщине имеет только проба №6.3 – 5,1 см, но при этом среднее по 4 (четырем) пробам в допуске.

-       Показатель водонасыщения щебеночно-мастичного асфальтобетона в покрытии в пробах №6.2, №6.3 и №6.4 соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 табл. 2. Показатель водонасыщения щебеночно-мастичного асфальтобетона в покрытии в пробе №6.1 не соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 табл. 2 (фактическое значение 4,3% , при требовании не более 3,5%).

-       Щебеночно-мастичная асфальтобетонная смесь по показателю водонасыщения и пределам прочности на сжатие при 200 и 500 С и водостойкости при длительном водонасыщении соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 таблица 2 во всех отобранных пробах.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части не соответствует требованиям ГОСТ 31015-2002  для типа ЩМА-15 по содержанию зерен крупнее 10 мм и частиц менее 0,071 мм, во всех отобранных пробах не хватает «основной» фракции щебня с размерами зерен св. 10 до 15 мм от 6,9 % до 12,1%. При этом общее содержание щебня во всех отобранных пробах соответствует требованиям ГОСТ31015-2002.

 

         3.2.3. Ремонт проезжей части по Димитровградскому шоссе  (от ул. Димитрова до ул. Жуковского) в Заволжском районе города Ульяновска сметная стоимость по Контракту №75 составляет – 21 531,763 тыс. руб.:

По результатам испытаний 2 (двух) проб (акт отбора №7 от 26.09.2016 г.) проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее:

-       Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное.

-       Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1) - фактическая средняя толщина  уложенного слоя 5,8 см (проба №7.1 – 5,9 см, проба №7.2 – 5,7 см) (проектная – 6 см допуск до  +10%).

-       Показатель водонасыщения щебеночно-мастичного асфальтобетона в покрытии во всех отобранных пробах соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 табл. 2

-       Щебеночно-мастичная асфальтобетонная смесь по показателю водонасыщения и пределам прочности на сжатие при 200 и 500 С и водостойкости при длительном водонасыщении соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 таблица 2 во всех отобранных пробах.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части не соответствует требованиям ГОСТ 31015-2002  для типа ЩМА-15 по содержанию зерен крупнее 10 мм и частиц менее 0,071 мм, во всех отобранных пробах не хватает «основной» фракции щебня с размерами зерен св. 10 до 15 мм от 13,0 % до 16,8 %. При этом общее содержание щебня во всех отобранных пробах соответствует требованиям ГОСТ31015-2002.

 

          3.3. По Контракту от 04.07.2016г. № 81 (далее – Контракт № 81) с ООО «Элитстрой» на сумму 199 000,000 тыс. руб. (в том числе НДС).

         По состоянию на 22.09.2016 Управлением принято к оплате актов о приемке выполненных работ (КС-2) на общую сумму 106 043,851 тыс. руб.

         Согласно данных бухгалтерского учета Управления по состоянию на 31.10.2016 оплата за выполненные работы составила в общей сумме 35 638,13695 тыс. руб., в том числе из областного бюджета Ульяновской области в общей сумме 34 648,52087 тыс. руб., бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в общей сумме 989,61608 тыс. руб.

Отбор проб по муниципальному контракту №4738 производился с 26.09.2016г. по 27.09.2016г. (копии актов отбора, протоколы испытаний, заключение прилагаются) по адресам: ул. Полбина, Артема, Радищева, Отрадной (два участка), Ленина (п. Белый Ключ).

         3.3.1. Ремонт проезжей части по ул. Полбина (от пр-та 50 лет ВЛКСМ до Западного бульвара) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметная стоимость по Контракту №81 составляет – 6 926,381 тыс. руб.:

По результатам испытаний 1 (одной) пробы (акт отбора №3 от 26.09.2016 г.) проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее:

-       Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное.

-       Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1)- фактическая толщина уложенного слоя 5,7 см (проектная – 6 см допуск до  +10%).

-       Коэффициент уплотнения асфальтобетона соответствует требованиям СП78.13330.2012 п.12.5.3, показатель водонасыщения асфальтобетона в покрытии соответствует требованиям ГОСТ9128-2009 табл. 5.

-       Показатели прочности на сжатие асфальтобетона верхнего слоя покрытия при температуре 20оС и 50оС, а также водостойкость соответствуют требованиям ГОСТ 9128-2009, предъявляемым к плотным асфальтобетонам I марки.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части и физико-механическим показателям может быть классифицирован по ГОСТ 9128-2009 как:

- асфальтобетон плотный типа Б I марки из горячей мелкозернистой а/б смеси (что соответствует проектно-сметной документации), с повышенным содержанием частиц менее 0,071 мм.

 

          3.3.2. Ремонт проезжей части по ул. Артема (от ул. Аблукова до ул. Смычки) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметная стоимость по Контракту №81 составляет – 8 619,3 тыс. руб.:

По результатам испытаний 1 (одной) пробы (акт отбора №2 от 26.09.2016 г.) проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее:

-       Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное. Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1)- фактическая толщина уложенного слоя 6,1 см (проектная – 6 см допуск до  +10%).

-       Коэффициент уплотнения асфальтобетона соответствует требованиям СП78.13330.2012 п.12.5.3, показатель водонасыщения асфальтобетона в покрытии соответствует требованиям ГОСТ9128-2009 табл. 5.

-       Показатели прочности на сжатие асфальтобетона верхнего слоя покрытия при температуре 20оС и 50оС, а также водостойкость соответствуют требованиям ГОСТ 9128-2009, предъявляемым к плотным асфальтобетонам I марки.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части и физико-механическим показателям может быть классифицирован по ГОСТ 9128-2009 как:

- асфальтобетон плотный типа Б I марки из горячей мелкозернистой а/б смеси (что соответствует проектно-сметной документации), с повышенным содержанием частиц менее 0,071 мм (фактическое содержание 13,6% при  требовании от 6 до 12%).

 

          3.3.3. Ремонт проезжей части по ул. Радищева (от ул. Новгородской до ул. Тимирязева) в Ленинском районе города Ульяновска, сметная стоимость по Контракту №81 составляет – 7 681,71609 тыс. руб.:

По результатам испытаний 1 (одной) пробы (акт отбора №1 от 26.09.2016 г.) проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее:

-       Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное.

-       Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений ниже допустимых пределов (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1)- фактическая толщина уложенного слоя 2,4 см,  при допустимой не менее 5,6 см (проектная – 6 см допуск до  +10%).

-       Коэффициент уплотнения асфальтобетона не соответствует требованиям СП78.13330.2012 п.12.5.3 (коэффициент уплотнения равен 0,93 при требуемом не менее 0,99), показатель водонасыщения асфальтобетона в покрытии не соответствует требованиям ГОСТ9128-2009 табл. 5 (водонасыщение в покрытии равно 11,9%, при требуемом не более 4,5%). Фактически асфальтобетон в данной точке классифицируется как высокопористый (водонасыщение от 10% до 18%).

-       Показатели прочности на сжатие асфальтобетона верхнего слоя покрытия при температуре 20оС и 50оС, а также водостойкость соответствуют требованиям ГОСТ 9128-2009, предъявляемым к плотным асфальтобетонам I марки.

-       Фактически уложенную асфальтобетонную смесь по ул. Радищева в месте отбора пробы №1 по показателю водонасыщения (фактическое значение 6,5%) и зерновому составу минеральной части можно классифицировать по ГОСТ9128-2009 как мелкозернистая пористая  асфальтобетонная смесь.

Таким образом, по результатам проведенных испытаний выполненный ремонтом участок проезжей части автомобильной дороги по ул. Радищева (от ул. Новгородской до ул. Тимирязева) в Ленинском районе города Ульяновска не подлежит приемке и оплате (п.2.9. Контракта №81) на сумму 7 681,71609 тыс. руб. до устранения выявленных отклонений от проектных решений, условий Контракта № 81,  норм СНиП, ГОСТ.

 

          3.3.4. Ремонт проезжей части по ул. Отрадной (от ул. Рябикова до ул. Ефремова и от ул. Рябикова до ул. Самарской) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметная стоимость по Контракту №81 составляет – 10 938,062 тыс. руб.:

По результатам испытаний 2 (двух) проб (акт отбора №4 от 26.09.2016 г.) проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее:

-       Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное.

-       Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1)- фактическая средняя толщина  уложенного слоя 6,4 см (проба №4.1 – 5,9 см, проба №4.2 – 6,9 см) (проектная – 6 см допуск до  +10%).

-       Коэффициент уплотнения асфальтобетона соответствует требованиям СП78.13330.2012 п.12.5.3, показатель водонасыщения асфальтобетона в покрытии соответствует требованиям ГОСТ9128-2009 табл. 5.

-       Показатели прочности на сжатие асфальтобетона верхнего слоя покрытия при температуре 20оС и 50оС, а также водостойкость соответствуют требованиям ГОСТ 9128-2009, предъявляемым к плотным асфальтобетонам I марки.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части и физико-механическим показателям может быть классифицирован по ГОСТ 9128-2009 как:

- асфальтобетон плотный типа Б I марки из горячей мелкозернистой а/б смеси (что соответствует проектно-сметной документации), с повышенным содержанием частиц менее 0,071 мм.

 

          3.3.5. Ремонт проезжей части по ул. Ленина в пос. Белый Ключ в Железнодорожном районе города Ульяновска, сметная стоимость по Контракту №81 составляет – 36 994,179 тыс. руб.:

По результатам испытаний 2 (двух) проб (акт отбора №5 от 26.09.2016 г.) проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному контракту №4738, установлено следующее:

-       Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное.

-       Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (СП78.13330.2012 приложение А таблица А.1 пункт 2.3.1)- фактическая средняя толщина  уложенного слоя 6,2 см (проба №5.1 – 6,6 см, проба №4.2 – 5,7 см) (проектная – 6 см допуск до  +10%).

-       Показатель водонасыщения щебеночно-мастичного асфальтобетона в покрытии во всех отобранных пробах  соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 табл. 2 во всех отобранных пробах.

-       Щебеночно-мастичная асфальтобетонная смесь по показателю водонасыщения и пределам прочности на сжатие при 200 и 500 С и водостойкости при длительном водонасыщении соответствует требованиям ГОСТ31015-2002 таблица 2 во всех отобранных пробах.

-       Конструкционный материал верхнего слоя покрытия по зерновому составу минеральной части и физико-механическим показателям может быть классифицирован по ГОСТ 31015-2002 как:

- щебеночно-мастичный асфальтобетон типа ЩМА-15 (что соответствует проектно-сметной документации).

 

22.09.2016, 18.10.2016, 01.11.2016, в присутствии представителя Контрольно-счётной палаты были произведены отборы проб асфальтобетонных образцов, из покрытия (Ремонт проезжей части по Московскому шоссе (от поворота на п. Дачный до ул. Промышленной) в Засвияжском районе города Ульяновска, Ремонт проезжей части по ул. 12 Сентября до дома №44 по ул. Минаева (проезд местного значения) в Ленинском районе города Ульяновска, Ремонт проезжей части по Димитровградскому шоссе (от ул. Жуковского до а/дороги Р-178) в Заволжком районе города Ульяновска) для проведения испытаний специалистами лаборатории ОГКУ «Департамента автомобильных дорог Ульяновской области». По результатам отбора проб, отклонений от проектных решений предусмотренных Контрактом №81, в части толщины уложенного слоя асфальтобетона не установлено.

         Таким образом, по результатам проведенной строительно-технической экспертизы по проверке качества выполненных работ по ремонту автомобильных дорог в 2016               году на соответствие проектным данным и требованиям государственных норм и стандартов действующих на территории РФ установлено, что:

-     выполненный ремонтом участок проезжей части автомобильной дороги по ул. Роза Люксембург  (от ул. Юности до ул. Тимирязева) в Ленинском районе города Ульяновска не подлежит приемке и оплате (п.2.9. Контракта №71 подрядчик ООО «Магистраль) на сумму 26 211,227 тыс. руб. до устранения выявленных отклонений от проектных решений, условий Контракта № 71,  норм СНиП, ГОСТ;

-     выполненный ремонтом участок проезжей части автомобильной дороги по ул. Радищева (от ул. Новгородской до ул. Тимирязева) в Ленинском районе города Ульяновска не подлежит приемке и оплате (п.2.9. Контракта №81 подрядчик ООО «Элитсрой») на сумму 7 681,71609 тыс. руб. до устранения выявленных отклонений от проектных решений, условий Контракта № 81,  норм СНиП, ГОСТ.

 

          Пояснения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц проверяемого органа или организации по результатам проведения контрольного мероприятия: отсутствуют.

 

          Предложения (рекомендации): Предложения Управлению (432000, г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 81) отражены в Представлении от 13.12.2016 №21, Предписании от 13.12.2016 №12.

 

Приложение:

-       Представление от 13.12.2016 №21на 14 листах в 1 экземпляре;

-       Предписание от 13.12.2016 №12 на 3 листах в 1 экземпляре.

 

 

 

Инспектор Контрольно-счётной палаты                                              

муниципального образования

«город Ульяновск»                                                                   Т.Н. Кузнецова