Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия в МБУ "Стройзаказчик" администрации города Ульяновска (акт от 14.03.2022 №2)

Ссылки

Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия в МБУ "Стройзаказчик" администрации города Ульяновска (акт от 14.03.2022 №2)

ОТЧЁТ

о результатах проведённого контрольного мероприятия

Проверка законности и результативности использования в 2021 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных администрации города Ульяновска (МБУ «Стройзаказчик») на реализацию муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск»» в части расходов на модернизацию региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств – капитальный ремонт помещений (национальный проект «Культура»).

(акт от 14.03.2022 №2)

Основание для проведения контрольного мероприятия:

- пункт 1.1. Плана работы Контрольно-счётной палаты на 2022 год, утверждённый Распоряжением Председателя Контрольно-счётной палаты от 29.12.2021 №37;

- поручение председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 10.01.2022 №1.

Цель (предмет) контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использования в 2021 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных администрации города Ульяновска (МБУ «Стройзаказчик») на реализацию муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск»» в части расходов на модернизацию региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств – капитальный ремонт помещений (национальный проект «Культура»).

Объект (объекты) контроля: Администрация города Ульяновска (Муниципальное бюджетное учреждение «Стройзаказчик» (далее – Учреждение)).

Проверяемый период деятельности: 2021 г.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 12.01.2022 по 25.02.2022

Объём проверенных денежных средств: 24 446,73132 тыс. руб.

Общая денежная сумма нарушений: 5 734,37728 тыс. руб., в том числе в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренного Коллегией Счётной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 (по группам нарушений):

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности (группа 2) – 1 708,50292 тыс. руб. (11 нарушений);

- нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью (группа 3) - 0,0 тыс. руб. (2 нарушения);

- нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц (группа 4) – 683,92189 тыс. руб. (37 нарушений);

- неэффективное использование бюджетных средств – 3 341,95257 тыс. руб. (5 нарушений).

Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки:

1.  Реализация регионального проекта «Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры (Культурная среда) Ульяновской области, на территории муниципального образования город Ульяновск», направленного на достижение целей и показателей национального проекта «Культура» на территории муниципального образования «город Ульяновск» осуществлялось в рамках реализации:

¾ Указа Президента РФ от 21.04.2020 №474 «О национальных целях развития РФ в период до 2030 года»;

¾ Постановления Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/571-П об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области»;

¾ Муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск»», утвержденной постановлением Администрации города Ульяновска от 27.03.2013 №4227 (далее – Программа), исполнитель - Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска (далее – Управление).

Цель Программы - развитие культуры как ресурса модернизации муниципального образования «город Ульяновск».

Задачи Программы: обеспечение качества, разнообразия и доступности услуг, предоставляемых населению муниципальными учреждениями культуры, архивного дела, муниципальными организациями, реализующими дополнительные образовательные программы в области культуры и искусства (далее - муниципальные учреждения и организации культуры и искусства); создание условий для участия населения и некоммерческих организаций в развитии сферы культуры муниципального образования «город Ульяновск»; поддержка талантливых обучающихся муниципальных учреждений и организаций культуры и искусства; модернизация инфраструктуры муниципальных учреждений и организаций культуры и искусства.

В рамках контрольного мероприятия рассмотрены мероприятия, предусмотренные разделом 8 «Основное мероприятие Программы» приложения №1.1. Программы, п. 8.3.1. «Реализация мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции и (или) капитального ремонта в рамках национального проекта «Культура» в рамках федерального проекта «Культурная среда», реализации регионального проекта «Культурная среда» и направленные на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Культурная среда».

Распределение субсидий, предоставляемых в 2021 году из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на мероприятия по «Модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств – капитальный ремонт», предусмотренные муниципальной программой на 2021 год осуществлялось на основании:

- Закона Ульяновской области от 27.11.2020 №141-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- Постановления    Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 №538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области».

В соответствии с вышеуказанными программами и Постановлениями, Администрацией было заключено:

- Соглашение с Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области: о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области местному бюджету от 20.02.2021 №73701000-1-2021-015 (далее – Соглашение №015), о предоставлении из бюджета Ульяновской области в 2021-2023 годах бюджету городского округа города Ульяновска субсидии на поддержку отрасли культуры, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции и (или) капитального ремонта;

- Соглашение о предоставлении из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» субсидии на иные цели Муниципальному бюджетному учреждению «Стройзаказчик» от 05.02.2020 № 20-2021-57288 (далее - Соглашение №288), с учетом дополнительных соглашений к Соглашению №288 от 03.06.2021, от 29.06.2021 на общую сумму 24 446 731,58 руб.

         В соответствии с п. 1.1. предметом Соглашения №288 является предоставление Учреждению из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в 2021 году субсидии в целях достижения результатов федерального проекта «Культурная среда».

1.1. В соответствии с п.6.1.1. Соглашения №015 уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим взаимодействия с Министерством, на который со стороны Муниципалитета возлагаются функции по исполнению (координации исполнении) настоящего Соглашения и предоставлению отчетности, является Администрация «города Ульяновска».

Отчёт о достижении значений результатов использования субсидий и обязательствах, принятых в целях их достижения по реализации регионального проекта «Культурная среда» по состоянию на 01.01.2022 представлен в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с сопроводительным письмом Главы города Ульяновска от 19.01.2022 №73-ИОМСУ-24.01/413.

В соответствии Отчётом о достижении значений результатов использования субсидий и обязательствах, принятых в целях их достижения: наименование расходов - «Модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств путем их реконструкции и (или) капитального ремонта»; по результатам использования субсидии – «Реконструированы и (или) капитально отремонтированы региональные и муниципальные детские школы искусств по видам искусств в количестве 1 (одной) штуки с объемом финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования на общую сумму 24 446,73132 тыс. руб., из них в размере софинансирования из бюджета субъекта РФ на общую сумму 23 224,4 тыс. руб. Фактические значения достигнуты на 100%.

1.2. В соответствии с Отчетами о ходе реализации Программы, направленными Управлением в адрес Финансового управления администрации города Ульяновска целевые индикаторы по мероприятию: «реализация мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции и (или) капитального ремонта в рамках национального проекта «Культура» в рамках федерального проекта «Культурная среда» (п.п.8.3.1. программы), предусмотренные Программой исполнены – 100% (капитально отремонтирована муниципальная детская школы искусств по видам искусств).

2. Решением Ульяновской Городской Думы от 09.12.2020 №57
«Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» на 2021 год на реализацию мероприятий регионального проекта «Культурная среда» по виду расходов «0703» («Дополнительное образование детей») первоначально по целевой статье 190А153060 виду расходов 612 были предусмотрены бюджетные ассигнования в общей сумме 23 292,1 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета 18 144,5 тыс. руб., из областного бюджета 3 983,0 тыс. руб., из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» 1 164,6 тыс. руб.

         С учётом всех изменений, общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная в 2021 году администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий регионального проекта «Культурная среда», составила в сумме 24 446,73132 тыс. руб.

Учреждению Администрацией города Ульяновска доведены бюджетные ассигнования на 2021 год:

- справкой-уведомлением о бюджетных ассигнованиях №4 от 02.01.2021 по виду расходов «0703» по целевой статье 190А153060 (Реализация программ «Культурная среда») в общей сумме 23 292,1 тыс. руб.;

- с учётом всех справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований составили: по виду расходов «0703» целевой статье 190А155198 по коду цели 21-55190-00000-00002 в общей сумме 1 154,63158 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета 899,45618 тыс. руб., из областного бюджета 197,44382 тыс. руб., из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» 57,73158 тыс. руб.

3. В рамках реализации в 2021 году муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск»» и Соглашения №288 Учреждением заключены и исполнены (оплачены) 4 контракта (договора) на капитальный ремонт здания МБУ ДШИ №10 по адресу: г. Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д. 28, на общую сумму 24 446,73132тыс. руб.:

- Муниципальный контракт от 31.03.2021 №0168500000621000361 с ООО «ТОЛЬЯТТИЭЛЕКТРОСЕРВИС» на капитальный ремонт здания МБУ ДШИ №10 по адресу: г. Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д. 28, стоимость 19 798,285 тыс. руб. (с учетом решения об одностороннем отказе от исполнения контракта – 16 603,22279 тыс. руб.);

- Договор подряда от 05.08.2021 №78-2021 с ООО «КРОС» на выполнение работ по устройству систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией при пожаре на помещения здания МБУ ДШИ №10 по адресу: г. Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д. 28, стоимость 1 731,38007 тыс. руб. (с учетом дополнительного соглашения №3 – 2 997,36533 тыс. руб.);

- Муниципальный контракт от 18.08.2021 №0168500000621002834 с ООО «Кайлас» на капитальный ремонт здания МБУ ДШИ №10 по адресу: г. Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д. 28 (Фасад), стоимостью 4 601,9621 тыс. руб. (с учетом дополнительного соглашения №2 – 4 648,44658 тыс. руб.);

- Договор подряда от 24.11.2021 №122-2021 с ООО «КРОС» на капитальный ремонт здания МБУ ДШИ №10 по адресу: г. Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д. 28 (устройство системы видеонаблюдения) стоимость 197,69688 тыс. руб.

3.1. Муниципальный контракт от 31.03.2021 №0168500000621000361 с ООО «ТОЛЬЯТТИЭЛЕКТРОСЕРВИС» на капитальный ремонт здания МБУ ДШИ №10 по адресу: г. Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д. 28, стоимостью 19 798,285 тыс. руб. (с учетом решения об одностороннем отказе от исполнения контракта – 16 603,22279 тыс. руб.).

Пунктом 3.1. Контракта №0361 установлен срок выполнения работ по контракту: начало выполнения работ – со дня, следующего за днем подписания контракта; дата окончания выполнения работ – 5 месяцев со дня, следующего за днем подписания контракта.

Работы выполнены с нарушением сроков выполнения работ. Проверке представлена копия претензионного письмо Учреждения от 19.10.2021 №4151/03-08 (об уплате пеней). Сумма пеней, исчисленная Учреждением, составила 47 706,33 руб. На момент проверки сумма пеней Подрядчиком не возмещена.

Гарантийный срок на объект установлен сроком на 5 (пять) лет с даты подписания сторонами Акта приемки выполненных работ по форме КС-2 (п. 5.7. Контракта №0361).

Общая стоимость работ по Контракту №0361 определена согласно проектно-сметной документации с индексом перевода в текущие цены 4 кв. 2020 с аукционным коэффициентом – 0,850000013803523, составила 19 798,285 тыс. руб.

3.1.1. Выполнение работ подтверждено актами о приёмке выполненных работ (КС-2) в количестве 29 шт. на общую сумму 16 603,22279 тыс. руб., составленными в текущих ценах 4 кв. 2020 и справками о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) в количестве 6 шт. на общую сумму 16 603,22279 тыс. руб.

В нарушение ст. 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» стоимость материалов и оборудования на общую сумму 1 489 956,82 руб., принятая в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) от 15.07.2021 №6, от 15.07.2021 №11, от 15.07.2021 №14, от 25.08.2021 №24, от 16.09.2021 №25, от 16.09.2021 №27 по ценам поставщика («Сайдинг-софит Ю-пласт», «Мембрана супердиффузионная усиленная Технониколь», «Лента соединительная СП-1», «Клапан вентиляционный AIR Box Comfort», «Кабель силовой ВВГнг (А)», «Светильник люм. Вартон», «Лампа ЛЛ 32 Вт кольцевая холодная белая» и пр.), не подтверждена первичными учётными документами (товарные накладные, счет-фактуры).

Оплата за выполненные работы осуществлена платежными поручениями на сумму               16 603,22279 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 16 603,22279 тыс. руб.

3.1.2. Проверке представлена исполнительная документация не в полном объеме, а именно:

Отсутствует исполнительная документация подтверждающая объем и качество выполненных работ (акты освидетельствования скрытых работ) на общую сумму 4 705 453,17 руб. (сметный расчет в Приложении №2 к акту): ремонт кровли (акты о приемке выполненных работ от 15.07.2021 №6, от 16.09.2021 №25), отделочные работы по потолкам и стенам (акты о приемке выполненных работ от 15.07.2021 №8, от 15.07.2021 №9, от 23.08.2021 №15, от 23.08.2021 №16), работы по разборке существующих покрытия пола, стяжки, устройство цементно-песчаной стяжки (акты о приемке выполненных работ от 15.07.2021 №10, от 23.08.2021 №22, от 16.09.2021 №26), работы по ремонту лестничных клеток (акты о приемке выполненных работ от 15.07.2021 №12, от 23.08.2021 №21, от 16.09.2021 №28), замена кирпичных перегородок с отделочными работами, звукоизоляцией (акты о приемке выполненных работ от 15.07.2021 №13, от 23.08.2021 №20, от 23.08.2021 №23, от 16.09.2021 №29), электромонтажные работы (акты о приемке выполненных работ от 15.07.2021 №14, от 25.08.2021 №24), внутренние инженерные сети с сантехническим оборудованием (акты о приемке выполненных работ от 23.08.2021 №17-№19).

Так же в нарушение п. 4.4.34 Контракта №0361, п. 3 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», проверке не представлен общий журнал работ.

Таким образом, оплата в общей сумме 4 705 453,17 руб. осуществлена в нарушение требований п. 4.4.34 Контракта №0361, п. 5.3 РД 11-02-2006 «Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к Актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», п. 8.2.1 СП 48.13330.2019 «Организация строительства».

Проверке представлены акты освидетельствования скрытых работ, только по скрытым работам, указанным в актах о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.05.2021 №1, от 31.05.2021 №2, от 31.05.2021 №3, от 31.05.2021 №4, от 22.06.2021 №5), а именно:

-  ремонт межпанельных швов (акты освидетельствования скрытых работ от 15.05.2021 №1, от 15.05.2021 №2, от 15.05.2021 №3, от 15.05.2021 №4; фотофиксация);

-  ремонт отмостки (акты освидетельствования скрытых работ от 15.05.2021 №3, от 15.05.2021 №3; фотофиксация);

- замена оконных блоков (акты освидетельствования скрытых работ от 15.05.2021 №1, от 15.05.2021 №2; фотофиксация);

- водоотведение наружное (акты освидетельствования скрытых работ от 15.05.2021 №1, от 15.05.2021 №2, от 15.05.2021 №3, от 15.05.2021 №4, от 15.05.2021 №5; фотофиксация).

3.1.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведенного комиссионно 09.02.2022 (приложение №3 к акту), установлено следующее:

Отделочные работы:

- работы по ремонту потолков (очистка поверхностей, шпатлевание поверхностей, окраска водно-дисперсионными акриловыми составами) фактически выполнены в объеме 1 183,48 м², однако актом о приемке выполненных работ от 23.08.2021 №15, работы по ремонту потолков (очистка поверхностей, шпатлевание поверхностей, окраска водно-дисперсионными акриловыми составами) приняты и оплачены в объеме 1 460,0 м².Разница объема выполненных работ составила 276 м² на общую сумму 68 803,58 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в соответствующий бюджет;

- работы по облицовке стен керамическими глазурованными плитками фактически выполнены в объеме 395,85 м², однако актом о приемке выполненных работ от 23.08.2021 №16, приняты и оплачены в объеме 488 м². Разница объема выполненных работ составила 92,15 м² на общую сумму 97 462,37 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в соответствующий бюджет;

-отделочные работы наружных откосов оконных блоков, указанные в п.7, 8, 15,16,25,26,35,36 акта о приемке выполненных работ от 16.09.2021 №27, в объеме 51,3 м² на общую сумму 5 622,4 руб. не выполнены. Указанная сумма подлежит возмещению в соответствующий бюджет.

         Кровля:

- в нарушение п.6.11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 №20, на металлическом покрытии стропильной крыши имеется слой снега, на отдельных участках превышающий толщину 1 м, частично установленная водосточная система имеет обледенение толщиной до 30 см.

-отдельные элементы водосточной системы (длиной 30 м), принятые к оплате п. 47 – п. 62 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 16.09.2021 №25, не установлены, находятся на территории объекта, таким образом, эффективность расходования бюджетных средств на выполнение работ по устройству водосточной системы сметной стоимостью 131 900,59 руб. (в том числе, материалы), подтвердить не представляется возможным;

- устройство 4 (четырех) слуховых окон в конструкции крыши, предусмотренных разделом 3 акта о приемке выполненных работ от 16.09.2021 №25 на общую сумму 142 568,89 руб., не выполнено. Указанная сумма подлежит возмещению в соответствующий бюджет.

Отсутствие каркаса блока слуховых окон с жалюзийной решеткой СГО6-12Ж, изделий фасонных, облицовки профилированным листом (попадание на чердак атмосферных осадков в виде дождя и снега и пр.), функционирующей должным образом водосточной системы, не позволяет обеспечить надлежащую эксплуатацию крыши и сохранность выполненных ремонтных работ. Таким образом, подтвердить эффективность расходования бюджетных средств на выполнение работ по ремонту крыши принятых актами о приемке выполненных работ (КС-2) от 15.07.2021 №6, от 16.09.2021 №25 на общую сумму 3 210 051,98 руб. (в том числе, материалы), не представляется возможным.

Оконные и дверные блоки:

- под отливами оконных блоков в отдельных местах отсутствует герметичность, ровность отделочного слоя (штукатурный слой) фасада;

- между оконным блоком и подоконником, подоконником и откосом отсутствует герметизация стыков, имеются мостики холода (п. 5.1.9 ГОСТ 30971-2012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия»);

- работы по герметизации стыков между оконными блоками и установленными металлическими дверными блоками (коробками) выполнены с недоделками (не убран излишний слой монтажной пены, не скрыты монтажные петли установленного блока и т.д.);

- скобяные изделия (замки) в дверных блоках (полотнах) в общем количестве 26 шт на общую сумму 16,72269 тыс. руб. отсутствуют. Указанная сумма подлежит возмещению в соответствующий бюджет;

- на оконных и дверных блоках из ПВХ отсутствуют ручки в количестве 3 шт;

- выключатели осветительных приборов, установленные на внутренних стенах и перегородках, не герметичны (п. 5.25 СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства»).

Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 5.9. Контракта №0361 «Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта».

3.1.4. На основании Акта фактических замеров Учреждения по объекту: капитальный ремонту здания МБУ ДО ДШИ №10 от 29.11.2021 оформленного с сопоставлением объемов работ, Подрядчику направлено претензионное письмо от 15.12.2021 №4972/01-05 МБУ «Стройзаказчик», содержащее в приложении акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 08.12.2021 №30-№33, от 15.12.2021 №34-№38 (в количестве 9 шт.), составленные на основании установленных отклонений между объемами работ, принятыми (оплаченными) актами о приемке выполненных работ (КС-2) и фактически выполненными. В указанном письме содержится требование о возмещении в бюджет города Ульяновска 1 441 626,92 руб.

В настоящее время в Арбитражном суде Ульяновской области на рассмотрении находится исковое заявление по делу №А72-18188/2021.

3.2. Договор подряда от 05.08.2021 №78-2021 с учетом дополнительного соглашения №3 – 2 997,36533 тыс. руб. (НДС не предусмотрен) (далее – Договор №78-2021) с ООО «КРОС» по устройству систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на помещения здания МБУ ДО ДШИ №10 по адресу: г. Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д. 28.

Пунктом 1.4. Договору №78-2021 установлен срок выполнения работ по договору: с момента заключения договора до 25.12.2021.

Гарантийный срок на объект установлен сроком на 5 (пять) лет с момента принятия результата работы (п. 6.1. Договора №78-2021). Работа считается выполненной Подрядчиком и принятой Заказчиком после подписания сторонами акта приёмки выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 3.6. Договора №78-2021).

Общая стоимость работ по Договору №78-2021 определена согласно проектно-сметной документации в сметно-нормативной базе ТЕР-2001 с индексом перевода в текущие цены 2 кв. 2021 составила 1 731,38007 тыс. руб., с учетом дополнительного соглашения №3 от 24.11.2021 согласно сметной документации в сметно-нормативной базе ФЕР-2001 с индексом перевода в текущие цены 3 кв. 2021 стоимость работ составила – 2 997,36533 тыс. руб. Резерв средств на непредвиденные расходы и затраты, НДС не предусмотрены.

3.2.1. Выполнение работ подтверждено актами о приёмке выполненных работ (КС-2) от 29.11.2021 №1 на сумму 715,83607 тыс. руб., от 29.11.2021 №2 на сумму 394,12844 тыс. руб., от 29.11.2021 №3 на сумму 1 887,40082 тыс. руб. составленными в текущих ценах 3 кв. 2021 и справками о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на сумму 2 997,36533 тыс. руб.

В ходе проверки актов о приемке выполненных работ (КС-2) установлено следующее:

- актами о приёмке выполненных работ (КС-2) от 29.11.2021 №1, от 29.11.2021 №2, от 29.11.2021 №3 вместо установленных сметой к договору индексов изменения сметной стоимости работ 2 квартала 2021 (в сметно-нормативной базе ТЕР-2001), фактически применены индексы изменения сметной стоимости работ 3 квартала 2021 (в сметно-нормативной базе ФЕР-2001), что повлекло завышение стоимости работ. Разница составила 231 767,58 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в соответствующий бюджет.

- актами о приёмке выполненных работ (КС-2) от 29.11.2021 №1, от 29.11.2021 №2, от 29.11.2021 №3 учтен и оплачен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2% на общую сумму 58 771,87 руб. не предусмотренный Договором №78-2021. Указанная сумма подлежит возмещению в соответствующий бюджет.

Оплата за выполненные работы осуществлена платежными поручениями на сумму 2 997,36533 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 2 997,36533 тыс. руб.

3.3. Муниципальный контракт от 18.08.2021 №0168500000621002834 с учетом дополнительного соглашения №2 – 4 601,9621 тыс. руб. (НДС не предусмотрен) (далее – Контракт №2834) с ООО «Кайлас» по капитальному ремонту здания МБУ ДШИ №10 по адресу: г. Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д. 28 (фасад).

Пунктом 3.1. Контракта №2834 установлен срок выполнения работ по контракту: начало выполнения работ – со дня, следующего за днем подписания контракта; дата окончания выполнения работ – 2 месяца со дня, следующего за днем подписания контракта.

Работы выполнены с нарушением сроков выполнения работ на 14 дней. Проверке не представлено документов, подтверждающих претензионную работу. Исчисленная проверкой сумма неустойки (штрафа, пени) составила 14 496,18 руб. Указанная сумма неустойки (штрафа, пени) подлежит уплате в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

Гарантийный срок на объект установлен сроком на 5 (пять) лет с даты подписания сторонами Акта приемки выполненных работ по форме КС-2 (п. 5.7. Контракта №2834).

Общая стоимость работ по Контракту №2834 определена согласно проектно-сметной документации с индексом перевода в текущие цены 2 кв. 2021, с аукционным коэффициентом – 1,045588468, составила 4 601,9621 тыс. руб., с учетом дополнительного соглашения №2 от 15.10.2021 согласно сметной документации с индексом перевода в текущие цены 2 кв. 2021 стоимость работ составила – 4 648,44658 тыс. руб.

Выполнение работ подтверждено актом о приёмке выполненных работ (КС-2) от 01.11.2021 №1 на сумму 4 648,44658 тыс. руб., составленным в текущих ценах 2 кв. 2021 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на сумму 4 648,44658 тыс. руб.

В нарушение ст. 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» стоимость материалов и оборудования на общую сумму 218 546,1 руб., принятые в акте о приёмке выполненных работ (КС-2) от 01.11.2021 №1 по ценам поставщика материалы («Плита минераловатная Технофас коттедж 1200х600х50», «Стеклосетка штукатурная фасадная 165 г/м2 Алабуга», «Штукатурка декоративная акриловая К25 Кароед», «Ограждение балконов» и пр.), не подтверждены первичными учётными документами (товарная накладная, счет-фактура).

Оплата за выполненные работы осуществлена платежными поручениями на сумму 4 648,44658 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 4 648,44658 тыс. руб.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 10.02.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ, не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 10.02.2022, установлено следующее:

- в районе главного входа на фасаде здания имеется неоднородность отделочного (покрасочного) слоя на площади 8,0 м²;

- под отливами оконных блоков в отдельных местах отсутствует герметичность, ровность отделочного слоя (штукатурный слой) фасада

Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 5.9. Контракта №2834 «Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта».

3.4. Договор подряда от 24.11.2021 №122-2021 с ценой договора 197,69788 тыс. руб. (НДС не предусмотрен) (далее – Договор №122-2021) с ООО «КРОС» по устройству системы видеонаблюдения МБУ ДО ДШИ №10 по адресу: г. Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д. 28.

Пунктом 1.4. Договору №122-2021 установлен срок выполнения работ по договору: с момента заключения договора до 25.12.2021.

Гарантийный срок на объект установлен сроком на 5 (пять) лет с момента принятия результата работы (п. 6.1. Договора №122-2021). Работа считается выполненной Подрядчиком и принятой Заказчиком после подписания сторонами акта приёмки выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 3.6. Договора №122-2021).

Общая стоимость работ по Договору №122-2021 определена согласно проектно-сметной документации в сметно-нормативной базе ФЕР-2001 с индексом перевода в текущие цены 3 кв. 2021 составила 197,69788 тыс. руб.

Выполнение работ подтверждено актом о приёмке выполненных работ (КС-2) от 29.11.2021 №1 на сумму 197,69788 тыс. руб., составленным в текущих ценах 3 кв. 2021 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на сумму 197,69788 тыс. руб.

Оплата за выполненные работы осуществлена платежными поручениями на сумму 197,69788 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 197,69788 тыс. руб.

По результатам контрольного обмера (по договорам подряда от 05.08.2021 №78-2021, от 24.11.2021 №122-2021 с ООО «КРОС»), проведенного комиссионно 10.02.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ, не установлено. Замечаний к качеству выполненных работ не имеется.

Пояснения и замечания к акту о результатах проведённого контрольного мероприятия: отсутствуют

Предложения (рекомендации):

МБУ «Стройзаказчик» (432017, г. Ульяновск, улица Андрея Блаженного, дом 56) следует:

1. Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках;

2. Принять меры по устранению выявленных нарушений, указанных в предписании от 12.04.2022 №2 и представлении от 12.04.2022 №5.



Инспектор

Контрольно-счётной палаты                                                        Т.Н. Кузнецова