Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (акт от 01.11.2024 №8)

Ссылки

Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (акт от 01.11.2024 №8)

ОТЧЁТ

о результатах проведённого контрольного мероприятия

Проверка законности и результативности использования в 2023 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «город Ульяновск»» в части расходов на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).

Основание для проведения контрольного мероприятия:

- пункт 1.8. Плана работы Контрольно-счётной палаты на 2024 год, утверждённый Распоряжением Председателя Контрольно-счётной палаты от 27.12.2023 №48;

- поручение председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 14.08.2024 №7.

Цель (предмет) контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использования в 2023 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «город Ульяновск»» в части расходов на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).

Объект (объекты) контроля: Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее – Управление).

Проверяемый период деятельности: 2023-2024 г.г.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 19.08.2024 по 17.09.2024

Объём проверенных денежных средств: 468 514,78873 тыс. руб.

Общая денежная сумма нарушений: 25 011,18899 тыс. руб. (40 нарушений), в том числе в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренного Коллегией Счётной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 (по группам нарушений):

-нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц (группа 4) – 24 319,48847 тыс. руб. (23 нарушений);

-неэффективное использование бюджетных средств – 691,70052 тыс. руб. (17 нарушений).

Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки:

1.Реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на территории муниципального образования город «Ульяновск» в части ремонта автомобильных дорог 2023 года, осуществлялась на основании:

-Указа Президента России от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (национальная цель «Комфортная и безопасная среда для жизни»);

-Национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утвержденного Протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 15 (далее – НП БКД);

-Федерального проекта «Дорожная сеть», утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» от 20.12.2018 г. №4;

-Регионального проекта Ульяновской области «Дорожная сеть Ульяновской области и Ульяновской городской агломерации на 2019-2024 годы», реализуемого в рамках реализации Федерального проекта «Дорожная сеть»;

-Подпрограммы «Безопасные и качественные автомобильные дороги» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» (далее – подпрограмма государственной программы) утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 26/577-П;

-Муниципального проекта города Ульяновска «Дорожная сеть» - 23.03.2021, утвержденного куратором муниципального проекта, заместителем Главы города Ульяновска и согласованного министром транспорта Ульяновской области;

-Муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «город Ульяновск», утвержденной постановлением администрации города Ульяновска от 08.10.2013 № 4375 с изменениями и дополнениями;

-Соглашения от 01.02.2023 №47 (далее – Соглашение №47) о предоставлении субсидии из бюджета Ульяновской области местному бюджету муниципального образования «город Ульяновск» (с учетом дополнительного соглашения №1 к Соглашению №47), заключенного между Министерством транспорта Ульяновской области и Администрацией города Ульяновска, в соответствии с законом Ульяновской области от 08.12.2022 №119-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 №538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области», постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области».

Предметом Соглашения №47 является предоставление из бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет) в 2023-2025 годах бюджету городского округа город Ульяновск субсидии в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств Муниципалитета, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение результатов муниципального проекта города Ульяновска «Дорожная сеть», обеспечивающих достижение результатов и показателей регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть Ульяновской области», в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству транспорта Ульяновской области как получателю средств областного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов РФ: код главного распорядителя средств областного бюджета 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 921 R1 53940, вид расходов 523 в рамках подпрограммы государственной программы (п.1.1. Соглашения №47).

С учетом дополнительного соглашения №2 от 10.10.2023 к Соглашению №47 общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа города Ульяновск на финансовое обеспечение расходных обязательств, направленных на достижение результатов муниципального проекта, в целях софинансирования, представлялась субсидия (п.2.1. Соглашения №47):

в 2023 году 534 223,905 тыс. руб., из которых 5 342,242 тыс. руб. средства местного бюджета;

в 2024 году 555 000,0 тыс. руб., из которых 200 000,0 тыс. руб. средства местного бюджета;

в 2025 году 555 000,0 тыс. руб., из которых 200 000,0 тыс. руб. средства местного бюджета.

Общий размер субсидии, предоставляемый из бюджета Ульяновской области бюджету городского округа Ульяновск, направленных на достижение результатов муниципального проекта, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и указанных в приложении №1 к Соглашению (п.2.2. Соглашения №47), составляет:

в 2023 году не более 528 881,66395 тыс. руб. – средства областного бюджета;

в 2024 году не более 355 000,0 тыс. руб.;

в 2025 году не более 355 000,0 тыс. руб.

-Соглашения от 07.02.2023 №73701000-1-2023-004 (далее – Соглашение №04) о предоставлении иного межбюджетного трансфера, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету (с учетом дополнительного соглашения №1 к Соглашению), заключенного между Министерством транспорта Ульяновской области, которому как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, местным бюджетам, именуемое в дальнейшем «Субъект» и Управлением, именуемым в дальнейшем «Муниципалитет» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Ульяновской области от 08.12.2022 №119-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области».

Предметом Соглашения №04 (с учетом дополнительного соглашения №1 от 06.09.2023), является предоставление из бюджета Ульяновской области в 2023 году бюджету городского округа город Ульяновск иного межбюджетного трансфера, имеющего целевое назначение в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении дорожной деятельности в рамках федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (далее – иной межбюджетный трансферт) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Субъекту как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации по кодам классификации расходов бюджетов: как главного распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерации 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 921 03 57840, вид расходов 540 в целях достижения результатов федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (п.1.1. Соглашения №04) и предоставляется в соответствии с приложением №1 к настоящему Соглашению в размере: в 2023 году 120 116,156 тыс. руб.

В соответствии с п. 2.1. Соглашения №04 общий объем бюджетных ассигнований предусматриваемых в бюджете городского округа города Ульяновск на финансовое обеспечение расходных обязательств, в том числе направленных на достижение результатов регионального проекта, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, составляет в 2023 году 120 116,156 тыс. руб.

Расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, установлены Программой.

Пунктом 6.1.3. Соглашения №04 Муниципалитет обязуется обеспечить увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, не менее чем на 4,2 км за счет средств указанных в п.2.1. Соглашении.

2.Сумма ассигнований за периоды 2023-2024 г.г. составила с учетом изменений в общей сумме 1 176 914,47371 тыс. руб.:

В 2023 году решением Ульяновской Городской Думы от 07.12.2022 №144 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», на проведение мероприятий 2023 года, в рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П, первоначально было предусмотрено ассигнований в общей сумме 458 585,9 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета по разделу 0409 целевой статье 2400157840 виду расходов 244 в сумме 100 000,0 тыс. руб., из областного бюджета по разделу 0409 целевой статье 240R153940 виду расходов 244 в сумме 355 000,0 тыс. руб., из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» по разделу 0409 целевой статье 240R153940 виду расходов 244 в сумме 3 585,9 тыс. руб.

С учетом изменений предусмотрено ассигнований в общей сумме 818 328,57371 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета по разделу 0409 целевой статье 2400157840 виду расходов 244 в сумме 120 116,15605 тыс. руб., из областного бюджета по разделу 0409 целевой статье 240R153940 виду расходов 244 в сумме 691 230,28956 тыс. руб., из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» по разделу 0409 целевой статье 240R153940 виду расходов 244 в сумме 6 982,1281 тыс. руб.

В 2024 году решением Ульяновской Городской Думы от 06.12.2023 №187 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», на проведение мероприятий 2024 года, в рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П, было предусмотрено ассигнований в общей сумме 358 585,9 тыс. руб., в том числе: из областного бюджета по разделу 0409 целевой статье 241R153940 виду расходов 244 в сумме 355 000,0 тыс. руб., из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» по разделу 0409 целевой статье 241R153940 виду расходов 244 в сумме 3 585,9 тыс. руб.

3.В 2023 году по Соглашениям от 02.04.2021 №73701000-1-2021-017, от 29.03.2022 №88, от 31.01.2022 №46 заключенным между Министерством транспорта Ульяновской области и Администрацией «города Ульяновска», осуществлена оплата на общую сумму 388 269,99572 тыс. руб., по заключенным муниципальным контрактам в количестве 5 шт, в которых условиями контрактов предусмотрена оплата за выполненные работы в 2022 году средствами бюджета 2023 года, а именно:

-Муниципальный контракт от 23.06.2022 №58 с ООО «Стройцентр» (далее – Контракт №58) на сумму 80 785,18822 тыс. руб., с учетом дополнительного соглашения 87 729,70656 тыс. руб. (2022 – 38 910,13851 тыс. руб., 2023 – 48 819,56805 тыс. руб.) (в том числе НДС).

-Муниципальный контракт от 19.07.2022 №67 с ООО «Альфатрансстрой» (далее – Контракт №67) на сумму 68 939,93232 тыс. руб. с учетом дополнительного соглашения 86 011,74879 тыс. руб. (2022 – 57 588,52517 тыс. руб., 2023 – 28 423,22362 тыс. руб.) (в том числе НДС).

-Муниципальный контракт от 18.04.2022 №41 с ООО «Стройцентр» (далее – Контракт №41) на сумму 175 161,148 тыс. руб. (в том числе НДС), учетом дополнительных соглашений 188 880,36044 тыс. руб. (в том числе НДС).

-Муниципальный контракт от 18.04.2022 №43 с ООО «АВТОДОР» (далее – Контракт №43) на сумму 49 625,65412 тыс. руб. (в том числе НДС) , учетом дополнительных соглашений 43 752,29278 тыс. руб. (в том числе НДС).

-Муниципальный контракт от 18.04.2022 №44 с ООО «АВТОДОР» (далее – Контракт №44) на сумму 81 067,103 тыс. руб. (в том числе НДС) , учетом дополнительных соглашений 78 394,55083 тыс. руб. (в том числе НДС).

4. Ведение строительного контроля, осуществлялось Муниципальным бюджетным учреждением «Стройзаказчик»:

-в 2023 году по муниципальному заданию, утвержденному Распоряжением администрации города Ульяновска от 28.12.2022 404-р «Об утверждении муниципального задания №1 на выполнение муниципальных работ и оказание муниципальных услуг для муниципального бюджетного учреждения «Стройзаказчик» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», по перечню ремонтов автомобильных дорог на территории города Ульяновска, утвержденному приказом МБУ «Стройзаказчик» от 29.12.2022 №254/02-01 «Об утверждении приложений к распоряжению администрации города Ульяновска» в Приложении №1 к муниципальному заданию, с изменениями согласно Программы;

-в 2024 году по муниципальному заданию, утвержденному Распоряжением администрации города Ульяновска от 28.12.2023 435-р «Об утверждении муниципального задания №1 на выполнение муниципальных работ и оказание муниципальных услуг для муниципального бюджетного учреждения «Стройзаказчик» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», по перечню ремонтов автомобильных дорог на территории города Ульяновска, утвержденному приказом МБУ «Стройзаказчик» от 29.12.2023 №176/02-01 «Об утверждении приложений к распоряжению администрации города Ульяновска» в Приложении №1 к муниципальному заданию, с изменениями согласно Программы.

Муниципальным бюджетным учреждением «Стройзаказчик» приказами «Об утверждении закрепления объектов» по каждому адресу ремонтов автомобильных дорог на территории города Ульяновска закреплены специалисты отдела строительного контроля, что подтверждается отметками в общих журналах производства работ, о проведении строительного контроля при ремонте автомобильных дорог, содержащими сведения о выявленных недостатках со сроками устранения и датой фактического устранения.

Организация проверки качества дорожных работ осуществлялась ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»:

-В 2022 – 2023 годах во исполнение распоряжения Министерства транспорта Ульяновской области от 18.05.2022 №118-ОД «О проведении дорожно-строительного сезона 2022-2023 годов в дорожной отрасли Ульяновской области»;

-В 2023 – 2024 годах во исполнение распоряжения Министерства транспорта Ульяновской области от 13.09.2023 №133-ОД «О проведении дорожно-строительного сезона 2023-2024 годов в дорожной отрасли Ульяновской области».

Для проведения строительно-технической экспертизы по проверке качества выполненного ремонта автомобильных дорог и сооружений на них, находящихся на территории муниципального образования «город Ульяновск», на соответствие проектным данным и требованиям государственных норм и стандартов действующих на территории РФ, Контрольно-счётной палатой заключен:

-Контракт от 02.10.2024 №19 (далее – контракт №19) с ООО «Научно-производственный центр «ОНИКС» (далее – ООО НПЦ «ОНИКС»), имеющим аккредитацию в системе «СовАсК», (аттестат № SSAQ 000.10.1.0007).

Результаты проведенной проверки (экспертизы) по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Ульяновска в 2023 году, отражены в акте о результатах проведенного контрольного мероприятия от 19.12.2023 № 11.

5. Ремонт автомобильных дорог города Ульяновска, по адресам: по Димитровградскому шоссе (от Императорского моста до пр-да Заводского) в Заволжском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по пр-ту Маршала Устинова (от пр-та Генерала Тюленева до пр-та Врача Сурова) в Заволжском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по пр-ту Академика Филатова (от пр-та Ленинского Комсомола до пр-Созидателей) в Заволжском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Л. Толстого (от ул. Железной Дивизии до ул. Гончарова) в Ленинском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Шевченко (от ул. 12-го Сентября до ул. Шевченко) в Ленинском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Карла Либкнехта (от ул. Гончарова до ул. Железной Дивизии) в Ленинском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Варейкиса (от ул. Хрустальная до ул. Кольцевая) в Железнодорожном районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Державина (от ул. Локомотивной до пр-та Гая) в Железнодорожном районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Автомобилистов (от ул. Хрустальной до пр-та Гая) в Железнодорожном районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Пушкарева, местный проезд (от ул. Смычки до ул. Артема) в Засвияжском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Пожарского (от ул. Автозаводской до ул. Автозаводской) в Засвияжском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Самарская (от 3-го пер. Самарского до ул. Алашеева) в Засвияжском районе города Ульяновска, осуществлялся по Муниципальному контракту от 26.05.2023 №31 (далее – Контракт №31) заключенному с ООО «АльфаТрансСтрой» (далее – Подрядчик) общей ценой контракта 499 999,9996 тыс. руб. (в том числе НДС – 83 333,3336 тыс. руб.).

Срок выполнения работ по Контракту №31, установлен с даты заключения муниципального контракта до 15.10.2023 года (п.1.4. Контракта №31), в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №31). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №31) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных в п. 1.4.

Пунктом 2.6. Контракта №31 (с учетом дополнительного соглашения №7, 9 от 21.09.2023 к Контракту №31) предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению:

-за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год (иной межбюджетный трансферт из Федерального бюджета, имеющий целевой назначение в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникших при осуществлении дорожной деятельности в рамках федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы РФ «Развитие транспортной системы») – 120 116,15606 тыс. руб.;

-за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2023 год (субсидии из бюджета Ульяновской области в целях софинансирования, расходных обязательств Муниципалитета, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение результатов муниципального проекта города Ульяновска «Дорожная сеть», обеспечивающих достижение результатов и показателей регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть Ульяновской области в рамках реализации национального проекта) – 174 236,37989 тыс. руб.;

-за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год – 1 759,9664 тыс. руб.;

-за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2024 год (субсидии из бюджета Ульяновской области в целях софинансирования, расходных обязательств Муниципалитета, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение результатов муниципального проекта города Ульяновска «Дорожная сеть», обеспечивающих достижение результатов и показателей регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть Ульяновской области в рамках реализации национального проекта) – 201 848,62229 тыс. руб.;

-за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2024 год – 2 038,87497 тыс. руб.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №31 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 05.02.2019 №37. Гарантийный паспорт (форма в Приложении №6 к Контракту) подписывается сторонами. Срок гарантии устанавливается с даты подписания сторонами документа о приемке. Оформление Гарантийного паспорта по каждому адресу ремонта должно соответствовать требованиям ОДМ 218.6.029-2017.

5.1. В соответствии с п.4.24.1. Контракта №31 при исполнении Контракта №31 Подрядчик обязан привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – субподрядчики, соисполнители) в объеме 35 % от цены контракта. (п. 4.24.1. Контракта №31)».

Проверке представлены копии договоров субподряда, заключенные Подрядчиком с субподрядчиками на общую сумму (с учетом дополнительных соглашений к Договорам) 293 279,3892 тыс. руб. или в объеме 58,66% от цены контракта, а именно:

-Договор субподряда №31/1 от 06.06.2023 с ООО «Стройцентр»[1], ценой договора - 203 408,9064 тыс. руб. (в т.ч. НДС – 20% в сумме 33 901,4844 тыс. руб.) или 40,68% от цены контракта №31. Указанный договор представлен Управлению письмом от 04.07.2023 №0407/1, с нарушением срока предоставления на 14 рабочих дней (п.4.24.2. Контракта).

Приложением №4 к Договору установлен адресный перечень:

Ремонт автомобильной дороги по пр-ту Маршала Устинова (от пр-та Генерала Тюленева до пр-та Врача Сурова) в Заволжском районе города Ульяновска;

Ремонт автомобильной дороги по пр-ту Академика Филатова (от пр-та Ленинского Комсомола до пр-Созидателей) в Заволжском районе города Ульяновска;

Ремонт автомобильной дороги по ул. Автомобилистов (от ул. Хрустальной до пр-та Гая) в Железнодорожном районе города Ульяновска;

Ремонт автомобильной дороги по ул. Л. Толстого (от ул. Железной Дивизии до ул. Гончарова) в Ленинском районе города Ульяновска;

Ремонт автомобильной дороги по ул. Шевченко (от ул. 12-го Сентября до ул. Шевченко) в Ленинском районе города Ульяновска.

-Договор субподряда №31/2 от 19.06.2023 с ООО «ПроектСтрой»[2] ценой договора– 90 170,4828 тыс. руб. (в т.ч. НДС – 20% в сумме 15 028,4138 тыс. руб.) или 18% от цены контракта №31. Указанный договор представлен Управлению письмом от 20.06.2023 №2006/4, в срок указанный п.4.24.2. Контракта.

Приложением №2 к Договору установлен адресный перечень:

Ремонт автомобильной дороги по ул. Карла Либкнехта (от ул. Гончарова до ул. Железной Дивизии) в Ленинском районе города Ульяновска;

Ремонт автомобильной дороги по ул. Варейкиса (от ул. Хрустальная до ул. Кольцевая) в Железнодорожном районе города Ульяновска;

Ремонт автомобильной дороги по ул. Державина (от ул. Локомотивной до пр-та Гая) в Железнодорожном районе города Ульяновска;

Ремонт автомобильной дороги по ул. Пожарского (от ул. Автозаводской до ул. Автозаводской) в Засвияжском районе города Ульяновска;

Ремонт автомобильной дороги по ул. Самарская (от 3-го пер. Самарского до ул. Алашеева) в Засвияжском районе города Ульяновска.

5.2. Пунктом 11.3. Контракта №31 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

Общая стоимость работ по Контракту №31 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №31), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №31) и составляла 499 999,9996 тыс. руб., с учетом дополнительного соглашения №11 к Контракту №31 от 14.12.2023, заключенного на основании Протокола технического совещания от 13.10.2023 утвержденного Главой города и согласованного Министром промышленности и транспорта Ульяновской области – цена Контракта №31 составила - 556 287,5664 тыс. руб.

В нарушение п. 2 ст. 767 Гражданского кодекса РФ, п. 1.3) ч.1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, условий Контракта №31 внесены изменения в Контракт №31 в части объема и видов работ, что повлекло изменение цены контракта более чем на 10% и избыточные расходы бюджетных средств по Контракту №31 на общую сумму 6 287,5672 тыс. руб. (расчет 556 287,5664-549 999,9992=6 287,5672 тыс. руб., где 549 999,9992=499 999,9996+499 999,9996*10%).

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.5 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ.

5.3. Ремонт автомобильной дороги по Димитровградскому шоссе (от Императорского моста до пр-да Заводского) в Заволжском районе города Ульяновска:

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом объект принят в эксплуатацию 21.12.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 4 года.

Стоимость ремонта автомобильной дороги по Димитровградскому шоссе (от Императорского моста до пр-да Заводского) в Заволжском районе города Ульяновска определена Локальными сметными расчетами (сметами) в количестве 7 шт, на общую сумму 61 053,177 тыс. руб. (ЛС №02-01-01 ремонт проезжей части, сметной стоимостью 45 680,312 тыс. руб., ЛС №04-01-01 Устройство освещения автомобильной дороги, освещение подъезда к мосту и освещение надземного перехода, сметной стоимостью 5 309,99 тыс. руб. ЛС №04-01-02 освещение 1-го пешеходного перехода, сметной стоимостью 62,666 тыс. руб., ЛС №07-01-01 ремонт тротуаров, сметной стоимостью 5 037,709 тыс. руб., ЛС №07-01-02 установка дорожных знаков, перильное ограждение, нанесение горизонтальной разметки, сметной стоимостью 3 262,873 тыс. руб., ЛС №07-01-03 установка дорожных знаков, модернизация светофорных объектов стоимостью 1 489,87 тыс. руб., ЛС №09-01-01 пусконаладочные работы, сметной стоимостью 209,757 тыс. руб.), составленным в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2022 года.

Согласно актов о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона ЩМА-16 на ПБВ толщ. 6 см на площади 24 097,3 м².

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 11.10.2024, отклонений от объемов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 11.10.2024, установлено следующее:

Проезжая часть

-по всей протяженности автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

Тротуар

-после завершения работ по установке автопавильона асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 2Б по Димитровградскому шоссе на площади 1,5 м² не восстановлено. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 1 124,27 руб. не представляется возможным.

5.4. Ремонт автомобильной дороги по пр-ту Маршала Устинова (от пр-та Генерала Тюленева до пр-та Врача Сурова) в Заволжском районе города Ульяновска:

Стоимость ремонта автомобильной дороги по пр-ту Маршала Устинова (от пр-та Генерала Тюленева до пр-та Врача Сурова) в Заволжском районе города Ульяновска определена Локальными сметными расчетами (сметами) в количестве 7 шт., на общую сумму 54 008,102 тыс. руб. (ЛС №02-01-01 ремонт проезжей части, сметной стоимостью 33 488,112 тыс. руб., ЛС №04-01-01 устройство освещения автомобильной дороги, сметной стоимостью 4 949,654 тыс. руб., ЛС №04-01-02 устройство освещения 6-ти пешеходных переходов, сметной стоимостью 877,65 тыс. руб., ЛС №07-01-01 ремонт тротуаров, сметной стоимостью 7 674,027 тыс. руб., ЛС №07-01-02 установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, установка перильного ограждения, сметной стоимостью 2 999,36 тыс. руб., ЛС №07-01-03 модернизация и устройство светофорного объекта, сметной стоимостью 3 599,785 тыс. руб., ЛС №09-01-01 пусконаладочные работы, сметной стоимостью 419,514 тыс. руб.), составленными в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2022.

Согласно актов о приёмке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона А 16-ВТ на ПБВ толщ. 5 см на площади 17 324,96 м².

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 19.09.2024, отклонений от объемов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 19.09.2024, установлено следующее:

Проезжая часть

-по всей протяженности автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

Тротуар

-на отдельных участках асфальтобетонного покрытия тротуара имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

-выполнены работы по замене верхнего слоя асфальтобетонного покрытия тротуаров на общей площади 84 м² (кромки обработаны, просадки отсутствуют).

5.5. Ремонт автомобильной дороги по пр-ту Академика Филатова (от пр-та Генерала Тюленева до пр-та Врача Сурова) в Заволжском районе города Ульяновска:

Стоимость ремонта автомобильной дороги по пр-ту Академика Филатова (от пр-та Ленинского Комсомола до пр-та Антонова) в Заволжском районе города Ульяновска определена Локальными сметными расчетами (сметами) в количестве 7 шт., на общую сумму 63 421,766 тыс. руб. (от пр-та Ленинского Комсомола до пр-та Антонова) в Заволжском районе города Ульяновска на общую сумму 63 421,766 тыс. руб. (ЛС №02-01-01 ремонт проезжей части, сметной стоимостью 38 648,536 тыс. руб., ЛС №04-01-01 ремонт освещения автомобильной дороги, сметной стоимостью 7 660,002 тыс. руб., ЛС №04-01-02 устройство освещения 2-х пешеходных переходов, сметной стоимостью 345,996 тыс. руб., ЛС №07-01-01 ремонт тротуаров, сметной стоимостью 11 597,664 тыс. руб., ЛС №07-01-02 установка дорожных знаков, установка перильного ограждения, нанесение горизонтальной разметки, сметной стоимостью 3 570,91 тыс. руб., ЛС №07-01-02 устройство светофорного объекта, сметной стоимостью 1 388,901 тыс. руб., ЛС №07-01-03 пусконаладочные работы, сметной стоимостью 209,757 тыс. руб.), составленными в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2022.

Согласно актов о приёмке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона А 16-ВТ на ПБВ толщ. 5 см на площади 23 077 м².

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 11.10.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 11.10.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

-на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

-выполнены работы по замене верхнего слоя асфальтобетонного покрытия проездов на общей площади 19 м² (кромки обработаны, просадки отсутствуют).

-в районе д. 9 по пр. Академика Филатова разрушено примыкание асфальтобетонного покрытия проезда к крышке люка инженерных коммуникаций (п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017).

Тротуар

-выполнены работы по замене верхнего слоя асфальтобетонного покрытия тротуара на общей площади 45,7 м² (кромки обработаны, просадки отсутствуют).

5.6. Ремонт автомобильной дороги по 10-му Инженерному проезду (от пр-та Созидателей до пр-да Максимова) в Заволжском районе города Ульяновска:

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом объект принят в эксплуатацию 20.12.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 4 года.

Стоимость ремонта автомобильной дороги по 10-му Инженерному проезду (от пр-та Созидателей до пр-да Максимова) в Заволжском районе города Ульяновска определена Локальными сметными расчетами (сметами) в количестве 5 шт, на общую сумму 45 128,022 тыс. руб. (ЛС №02-01-01 ремонт проезжей части, сметной стоимостью 37 775,833 тыс. руб., ЛС №04-01-01 Устройство освещения 8-ми пешеходных перехода, сметной стоимостью 1 609,686 тыс. руб. ЛС №04-01-02 ремонт освещения автомобильной дороги, сметной стоимостью 3 085,829 тыс. руб., ЛС №07-01-01 ремонт тротуаров, сметной стоимостью 1 944,117 тыс. руб., ЛС №07-01-02 установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, сметной стоимостью 712,557 тыс. руб.), составленным в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2022 года.

Согласно актов о приёмке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона А 16-ВТ на ПБВ толщ. 5 см на площади 23 545 м².

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 19.09.2024, установлено следующее:

Проезжая часть

-замечания по качеству выполненных работ отсутствуют.

-по всей протяженности автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 30 по пр. 10-й Инженерный на площади 70 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 120 658,98 руб. не представляется возможным.

-в районе д. 20Б по пр. 10-й Инженерный после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части на площади 35 м² восстановлено (бетоном), что противоречит требованиям п. 11.35 раздела 11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»», утвержденных решением Ульяновской городской думы от 24.02.2021 №20. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 60 329,52 руб. не представляется возможным.

Тротуар

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 20Б по пр. 10-й Инженерный на площади 35 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 25 381,27 руб. не представляется возможным.

5.7. Ремонт автомобильной дороги по ул. Карла Либкнехта (от ул. Железной Дивизии до ул. Гончарова) в Ленинском районе города Ульяновска:

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом объект принят в эксплуатацию 22.12.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 4 года.

Стоимость ремонта автомобильной дороги по ул. Карла Либкнехта (от ул. Железной Дивизии до ул. Гончарова) в Ленинском районе города Ульяновска определена Локальными сметными расчетами (сметами) в количестве 5 шт, на общую сумму 20 127,071 тыс. руб. (ЛС №02-01-01 ремонт проезжей части, сметной стоимостью 11 831,226 тыс. руб., ЛС №04-01-01 Устройство освещения пешеходных переходов, сметной стоимостью 1 750,935 тыс. руб. ЛС №04-01-02 устройство наружного освещения, сметной стоимостью 288,775 тыс. руб., ЛС №07-01-01 ремонт тротуаров, сметной стоимостью 4 753,819 тыс. руб., ЛС №07-01-02 установка дорожных знаков, перильного ограждения, нанесение дорожной разметки, сметной стоимостью 1 502,316 тыс. руб.), составленным в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2022 года.

Согласно актов о приёмке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона А 16-ВТ на ПБВ толщ. 6 см на площади 5 659,7 м².

По результатам контрольного обмера, проведённого комиссионно 11.10.2024, отклонений от объемов, указанных в актах о приёмки выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 11.10.2024, установлено следующее:

Проезжая часть

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезда в районе д. 34 по ул. Карла Либкнехта на площади 73,1 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 150 572,05 руб. не представляется возможным.

-в районе д. 25/1 по ул. Карла Либкнехта возле крышки люка инженерных коммуникаций на асфальтобетонном покрытии проезда имеется просадка на площади 2,0 м².

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезда в районе д. 28/8 по ул. Карла Либкнехта на площади 6,5 м²и бортовой камень в количестве 5 шт. не восстановлены. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 21 605,40 руб. не представляется возможным.

Тротуар

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 31 по ул. Карла Либкнехта на площади 31,9 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 23 298,84 руб. не представляется возможным.

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 34 по ул. Карла Либкнехта на площади 6,13 м² не восстановлено. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 4 477,36 руб. не представляется возможным.

5.8. Ремонт автомобильной дороги по ул. Льва Толстого (от ул. Гончарова до ул. Железная Дивизия) в Ленинском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 24 380,065 тыс. руб.:

Стоимость ремонта автомобильной дороги по ул. Льва Толстого (от ул. Гончарова до ул. Железная Дивизия) в Ленинском районе города Ульяновска определена Локальными сметными расчетами (сметами) в количестве 6 шт., на общую сумму 24 380,065 тыс. руб. (ЛС №02-01-01 ремонт дорожной одежды, сметной стоимостью 14 172,356 тыс. руб., ЛС №04-01-01 освещение пешеходных переходов, сметной стоимостью 1 196,446 тыс. руб., ЛС №04-01-02 наружное освещение, сметной стоимостью 379,094 тыс. руб., ЛС №07-01-01 ремонт тротуаров, сметной стоимостью 6 673,894 тыс. руб., ЛС №07-01-02 установка дорожных знаков, перильного ограждения, нанесение разметки, сметной стоимостью 1 876,806 тыс. руб., ЛС №07-01-03 устройство светофора Т7, сметной стоимостью 81,469 тыс. руб.), составленными в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2022.

Согласно актов о приёмке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона А 16-ВТ на ПБВ толщ. 6 см на площади 7 029 м².

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 11.10.2024, установлено следующее:

Проезжая часть

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезда в районе д. 89 по ул. Льва Толстого на площади 14,3 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 29 455,70 руб. не представляется возможным.

-отдельные бортовые камни в общем количестве 14 шт., имеют сколы и трещины (п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

Тротуар

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 83 по ул. Льва Толстого на площади 40,2 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 29 372,75 руб. не представляется возможным.

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 91/15 по ул. Карла Либкнехта (2 участка) на площади 1,0 м² не восстановлено. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 730,38 руб. не представляется возможным.

5.9. Ремонт автомобильной дороги по ул. Шевченко (от ул. 12 Сентября до ул. Шевченко, 2) в Ленинском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 28 672,259 тыс. руб.:

Стоимость ремонта автомобильной дороги по ул. Шевченко (от ул. 12 Сентября до ул. Шевченко, 2) в Ленинском районе города Ульяновска определена Локальными сметными расчетами (сметами) в количестве 7 шт., на общую сумму 28 672,259 тыс. руб. (ЛС №02-01-01 ремонт проезжей части, сметной стоимостью 20 456,251 тыс. руб., ЛС №04-01-01 устройство освещения 4-х пешеходных переходов, сметной стоимостью 946,376 тыс. руб., ЛС №04-01-02 замена светильников наружного освещения, сметной стоимостью 596,601 тыс. руб., ЛС №04-01-03 перенос опор ВЛ 10кВ, сметной стоимостью 67,743 тыс. руб., ЛС №06-01-01 ремонт ливневой канализации, сметной стоимостью 227,077 тыс. руб., ЛС №07-01-01 ремонт тротуара, сметной стоимостью 5 093,129 тыс. руб., ЛС №07-01-02 установка дорожных знаков, перильного ограждения, нанесение дорожной разметки, сметной стоимостью 1 285,082 тыс. руб.), составленными в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2022.

Согласно актов о приёмке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона А 16-ВТ на ПБВ толщ. 6 см на площади 7 172,45 м².

По результатам контрольного обмера, проведённого комиссионно 14.10.2024, отклонений от объемов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 14.10.2024, установлено следующее:

Проезжая часть

-на примыкающем к бортовому камню покрытии проезда, расположенном в районе д. 31 по ул. Шевченко, имеются участки механического повреждения асфальтобетонного покрытия на площади 5,0 м².

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие в районе д. 38 по ул. Шевченко на площади 18 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 37 076,96 руб. не представляется возможным.

Тротуар

-в районе д. 3 по ул. Шевченко тротуарное покрытие (на площади 8,0 м²) имеет сетку трещин и искажение профиля (п. 5.1.3. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

-выполнены работы по замене верхнего слоя асфальтобетонного покрытия тротуаров на общей площади 2 м² (кромки обработаны, просадки отсутствуют).

5.10. Ремонт автомобильной дороги по ул. Варейкиса (от ул. Хрустальной до ул. Кольцевой) в Железнодорожном районе города Ульяновска, сметной стоимостью 15 955,34 тыс. руб.:

Стоимость ремонта автомобильной дороги по ул. Варейкиса (от ул. Хрустальной до ул. Кольцевой) в Железнодорожном районе города Ульяновска определена Локальными сметными расчетами (сметами) в количестве 5 шт., на общую сумму 15 955,34 тыс. руб. (ЛС №02-01-01 ремонт проезжей части, сметной стоимостью 10 913,738 тыс. руб., ЛС №04-01-01 устройство освещения 2-х пешеходных переходов, сметной стоимостью 311,022 тыс. руб., ЛС №04-01-02 замена светильников наружного освещения, сметной стоимостью 550,661 тыс. руб., ЛС №07-01-01 ремонт тротуара, сметной стоимостью 3 719,584 тыс. руб., ЛС №07-01-02 установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, сметной стоимостью 460,335 тыс. руб.), составленными в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2022.

Согласно актов о приёмке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона А 16-ВТ на ПБВ толщ. 5 см на площади 5 953,42 м².

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 15.10.2024, отклонений от объемов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 15.10.2024, установлено следующее:

Проезжая часть

-на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезжей части имеются трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

Тротуар

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие в районе д. 29 по ул. Варейкиса на площади 25,8 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 18 842,47 руб. не представляется возможным.

-выполнены работы по замене верхнего слоя асфальтобетонного покрытия проездов на общей площади 8,0 м² (кромки обработаны, просадки отсутствуют).

-в районе д. 35А по ул. Хрустальная асфальтобетонное покрытие тротуара на площади 19 м² имеет просадку, сопровождающуюся разрушением асфальтобетонного покрытия в месте её примыкания к бортовому камню.

5.11. Ремонт автомобильной дороги по ул. Державина (от ул. Локомотивной до пр. Гая) в Железнодорожном районе города Ульяновска, сметной стоимостью 14 301,554 тыс. руб.:

Стоимость ремонта автомобильной дороги по ул. Державина (от ул. Локомотивной до пр. Гая) в Железнодорожном районе города Ульяновска определена Локальными сметными расчетами (сметами) в количестве 3 шт., на общую сумму 14 301,554 тыс. руб. (ЛС №02-01-01 ремонт проезжей части, сметной стоимостью 10 419,391 тыс. руб., ЛС №07-01-01 ремонт тротуаров, сметной стоимостью 3 734,105 тыс. руб., ЛС №07-01-02 установка дорожных знаков, нанесение горизонтальной разметки, сметной стоимостью 148,058 тыс. руб.), составленными в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2022.

Согласно актов о приёмке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона А 16-ВТ на ПБВ толщ. 5 см на площади 4 521,4 м².

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 15.10.2024, установлено, что после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 7 по ул. Державина на площади 4,0 м² и бортовой камень в количестве 4 шт., не восстановлены. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 5 585,5 руб. не представляется возможным.

5.12. Ремонт автомобильной дороги по ул. Автомобилистов (от ул. Хрустальной до пр. Гая) в Железнодорожном районе города Ульяновска, сметной стоимостью 32 659,025 тыс. руб.:

Стоимость ремонта автомобильной дороги по ул. Автомобилистов (от ул. Хрустальной до пр. Гая) в Железнодорожном районе города Ульяновска определена Локальными сметными расчетами (сметами) в количестве 4 шт., на общую сумму 32 659,025 тыс. руб. (ЛС №02-01-01 ремонт проезжей части, сметной стоимостью 26 232,725 тыс. руб., ЛС №04-01-01 освещение пешеходных переходов, сметной стоимостью 834,295 тыс. руб., ЛС №07-01-01 ремонт тротуаров, сметной стоимостью 5 243,651 тыс. руб., ЛС№07-01-02 установка дорожных знаков, нанесение горизонтальной разметки, сметной стоимостью 348,354 тыс. руб.), составленными в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2022.

Согласно актов о приёмке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона А 16-ВТ на ПБВ толщ. 5 см на площади 15 008,12 м².

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 15.10.2024, установлено, что на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезжей части имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

5.13. Ремонт автомобильной дороги по ул. Пушкарева местный проезд (от ул. Смычки до ул. Артёма) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 28 050,645 тыс. руб.:

Стоимость ремонта автомобильной дороги по ул. Пушкарева местный проезд (от ул. Смычки до ул. Артёма) в Засвияжском районе города Ульяновска определена Локальными сметными расчетами (сметами) в количестве 5 шт., на общую сумму 28 050,645 тыс. руб. (ЛС №02-01-01 ремонт проезжей части, сметной стоимостью 20 325,272 тыс. руб., ЛС №04-01-01 освещение пешеходных переходов, сметной стоимостью 922,804 тыс. руб., ЛС №04-01-02 устройство уличного освещения, сметной стоимостью 1 499,03 тыс. руб., ЛС№07-01-01 ремонт тротуара, сметной стоимостью 4 330,689 тыс. руб., ЛС№07-01-02 дорожные знаки, горизонтальная дорожная разметка, сметной стоимостью 972,85 тыс. руб.), составленными в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2022.

Согласно актов о приёмке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона А 16-ВТ на ПБВ толщ. 5 см на площади 8 038 м².

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 18.09.2024, отклонений от объемов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 18.09.2024, установлено следующее:

Проезжая часть

-замечания по качеству выполненных работ отсутствуют.

-по всей протяженности автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

5.14. Ремонт автомобильной дороги по ул. Пожарского (от ул. Автозаводской до ул. Александра Невского) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 23 363,354 тыс. руб.:

Стоимость ремонта автомобильной дороги по ул. Пожарского (от ул. Автозаводской до ул. Александра Невского) в Засвияжском районе города Ульяновска определена Локальными сметными расчетами (сметами) в количестве 5 шт., на общую сумму 23 363,354 тыс. руб. (ЛС №02-01-01 ремонт проезжей части, сметной стоимостью 16 858,562 тыс. руб., ЛС №04-01-01 освещение пешеходных переходов, сметной стоимостью 351,229 тыс. руб., ЛС №04-01-02 устройство уличного освещения, сметной стоимостью 898,914 тыс. руб., ЛС№07-01-01 ремонт тротуара, сметной стоимостью 5 016,051 тыс. руб., ЛС№07-01-02 дорожные знаки, нанесение разметки, сметной стоимостью 238,598 тыс. руб.), составленными в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2022.

Согласно актов о приёмке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона А 16-ВТ на ПБВ толщ. 5 см на площади 9 797 м².

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 14.10.2024, отклонений от объемов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 14.10.2024, установлено следующее:

Проезжая часть

-выполнены работы по замене верхнего слоя асфальтобетонного покрытия проездов на общей площади 121,41 м² (кромки обработаны, просадки отсутствуют).

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезда в районе д. 11 по ул. Пожарского на площади 68,8 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 118 590,52 руб. не представляется возможным.

-в районе д. 29А по ул. Пожарского после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезда на площади 1,0 м² восстановлено (бетоном), что противоречит требованиям п. 11.35 раздела 11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»», утвержденных решением Ульяновской городской думы от 24.02.2021 №20. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 1 723,73 руб. не представляется возможным.

Тротуар

-выполнены работы по замене верхнего слоя асфальтобетонного покрытия тротуаров на общей площади 4,84 м² (кромки обработаны, просадки отсутствуют).

5.15. Ремонт автомобильной дороги по ул. Самарская (от 3-го пер Самарского до ул. Алашеева) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 5 546,286 тыс. руб.:

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом объект принят в эксплуатацию 30.10.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 4 года.

Стоимость ремонта автомобильной дороги по ул. Самарская (от 3-го пер Самарского до ул. Алашеева) в Засвияжском районе города Ульяновска определена Локальными сметными расчетами (сметами) в количестве 2 шт., на общую сумму 5 546,286 тыс. руб. (ЛС №02-01-01 ремонт проезжей части, сметной стоимостью 5 448,111 тыс. руб., ЛС№07-01-01 нанесение разметки, стоимостью 98,175 тыс. руб.), составленными в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2022.

Согласно актов о приёмке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона А 16-ВТ на ПБВ толщ. 5 см на площади 1 556,4 м².

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 18.09.2024, установлено, что после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 169 по ул. Самарская на площади 20,9 м² не восстановлено. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 42 874,82 руб. не представляется возможным.

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком во исполнение п. 6.5. Контракта №31 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

6. В соответствии с п.6.6. Контракта №31 «Гарантии по выполненным работам не распространяются на случаи преднамеренного повреждения объекта со стороны третьих лиц». На семнадцати вновь отремонтированных участках дорог установлены факты восстановления асфальтобетонного покрытия после завершения работ на инженерных коммуникациях. Подтвердить эффективность расходования средств бюджета (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципальных контрактов на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на общую сумму 691,70052 тыс. руб. не представляется возможным.

7. Сведения о финансировании, кассовом исполнении, ходе контрактации, объемы выполненных работ направляются в адрес Росавтодора по системе оперативного управления «Эталон». Так по основному мероприятию 1, 4 основного мероприятия 3 целевой индикатор «Увеличение площади отремонтированных дорог муниципального образования «город Ульяновск», за 2023 год составил – 189 869 м² в год (с учетом объемов выполненных работ в 2022 году и оплаченных бюджетом 2023 года).

8. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Ульяновска в 2024 году осуществлялся на основании:

Соглашения от 16.02.2024 №81 (далее – Соглашение №81) о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области, заключенного между Министерством транспорта Ульяновской области и Администрацией города Ульяновска, в соответствии с законом Ульяновской области от 08.12.2023 №142-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», приложением №4 к государственной программе Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 30.11.2023 №32/642-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области»» (далее – правила предоставления субсидии), правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 №538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области», решения Ульяновской Городской Думы от 06.12.2023 №187 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – решение УГД №187).

Предметом Соглашения №81 является предоставление из областного бюджета в 2024 году/2025-2026 годах бюджету городского округа город Ульяновск субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов и социальных объектов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и социальным объектам населенных пунктов, подготовкой проектной документации, а также строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием (установкой дорожных знаков и нанесением горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них (далее - работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог), в том числе в связи с проектированием и строительством (реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, велосипедных дорожек и велосипедных парковок, изготовлением проектов организации дорожного движения и паспортов автомобильных дорог в целях создания парковок (парковочных мест) (далее – Субсидия), в рамках мероприятия «Субсидии на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, в рамках регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть Ульяновской области» и подпрограммы «Региональные проекты, обеспечивающие достижение значений показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов» государственной программы «Развитие транспортной системы в Ульяновской области»» на софинансирование расходного обязательства МО верхнеуровневый, утвержденного решением УГД №187 (п.1.1. Соглашения №81).

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет: (п.2.1., 2.2. Соглашения №81):

в 2024 году - 358 585,85859 тыс. руб., в том числе: размер Субсидии, предоставляемый из областного бюджета бюджету - 355 000,0 тыс. руб. (или 99,0% от общего объема бюджетных ассигнований);

в 2025 году 358 585,85859 тыс. руб. в том числе: размер Субсидии, предоставляемый из областного бюджета бюджету - 355 000,0 тыс. руб. (или 99,0% от общего объема бюджетных ассигнований);

в 2026 году 358 585,85859 тыс. руб. в том числе: размер Субсидии, предоставляемый из областного бюджета бюджету - 355 000,0 тыс. руб. (или 99,0% от общего объема бюджетных ассигнований).

Объем бюджетных ассигнований, направленных из бюджета муниципального образования на софинансирование Субсидии, составил:

в 2024 году – 3 585,8585859 тыс. руб. (или 1,00% от общего объема бюджетных ассигнований);

в 2025 году – 3 585,8585859 тыс. руб. (или 1,00% от общего объема бюджетных ассигнований);

в 2026 году – 3 585,8585859 тыс. руб. (или 1,00% от общего объема бюджетных ассигнований).

В целях реализации мероприятий национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» с исполнением (выполнением работ) 2024 года, Управлением заключены муниципальные контракты в количестве 4 шт на общую сумму 468 514,78873 тыс. руб., в которых условиями контрактов предусмотрена оплата за выполненные работы в 2024 году средствами бюджета 2025 года, а именно:

-Муниципальный контракт от 29.03.2024 №40 с ООО «АльфаТрансСтрой» (далее – Контракт №40) на сумму 123 620,57278 тыс. руб. (в том числе НДС).

-Муниципальный контракт от 01.04.2024 №41 с ООО «Стройцентр» (далее – Контракт №41) на сумму 200 738,0208 тыс. руб. (в том числе НДС).

-Муниципальный контракт от 29.03.2024 №42 с ООО «Кузоватовское ДРСУ» (далее – Контракт №42) на сумму 77 387,41388 тыс. руб. (в том числе НДС);

-Муниципальный контракт от 28.06.2024 №75 с ООО «АльфаТрансСтрой» (далее – Контракт №75) на сумму 66 768,78127 тыс. руб. (в том числе НДС).

8.1.Муниципальный контракт от 29.03.2024 №40 заключенный Управлением с ООО «АльфаТрансСтрой» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильной дороги по ул. Пушкарева (от Пушкаревского кольца до въезда на мост через р. Свияга) в Засвияжском районе города Ульяновска, общей ценой контракта 123 620,57278 тыс. руб. (в том числе НДС – 20%).

Срок выполнения работ по Контракту №40, установлен с 01.05.2024 по 01.10.2024 года (п.1.3. Контракта №40), без установления этапов выполнения работ. Работы выполняются в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №3). Дата окончания исполнения Контракта: 30.11.2024 г.

Пунктом 2.6. Контракта №40 предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется:

-за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2024 г. – 122 384 367,05 руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225(.9022252).

-за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2024 г. – 1 236 205,73 руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225(.9002252).

Согласно раздела 6 Контракта №40 «Подрядчик гарантирует надлежащее качество используемых материалов, соответствие их проектным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям, обеспеченность их соответствующими декларациями, техническими паспортами и другими документами, удостоверяющими качество (п.6.1. Контракта №40).

Оформление Гарантийного паспорта должно соответствовать требованиям ГОСТ 32755-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению приемки в эксплуатацию выполненных работ (п.6.3. Контракта №40)».

Цена Контракта №40 на ремонт автомобильной дороги по ул. Пушкарева (от Пушкаревского кольца до въезда на мост через р. Свияга) в Засвияжском районе города Ульяновска определена Локальным сметным расчетом (смета) №02-01-01, сметной стоимостью 123 620,57228 тыс. руб., составленной в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2023 года, с коэффициентом снижения аукциона К=0,77500000043.

Локальным сметным расчетом №02-01-01 предусмотрено:

-«Устройство покрытия толщ. 6,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 46 722,6 м².

-«Устройство посадочных площадок трамвайных остановок, в том числе ремонт межпутного пространства из асфальтобетона типа А8ВЛ» в объеме – 2 182,0 м².

Согласно заключению Испытательной лаборатории Отдела контроля качества работ ОГКУ «Департамента автомобильных дорог Ульяновской области» по результатам испытаний отборов 10 (десяти) проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия, установлено:

8.2. Муниципальный контракт от 01.04.2024 №41 заключен Управлением с ООО «Стройцентр» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска, общей ценой контракта 200 738,0208 тыс. руб. (в том числе НДС – 20%) (ремонт автомобильной дороги по проспекту Генерала Тюленева (от пр-та Маршала Устинова до пр-та Авиастроителей) в Заволжском районе города Ульяновска; ремонт автомобильной дороги по 2-му проезду Инженерному (от Димитровградского шоссе до пр-да Максимова) в Заволжском районе города Ульяновска).

Срок выполнения работ по Контракту №41, установлен с 01.05.2024 по 15.10.2024 года (п.1.3. Контракта №41), без установления этапов выполнения работ. Работы выполняются в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №3). Дата окончания исполнения Контракта: 01.07.2025 г.

Пунктом 2.6. Контракта №41 предусмотрено, что принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется:

-за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2024 год – 114 277,38062 тыс. руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225 (9022252));

-за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2024 год – 1 154,31698 тыс. руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225 (9002252));

-за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2025 год – 84 453,25997 тыс. руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225 (9022252));

-за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2025 год – 853,06323 тыс. руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225 (9002252)).

8.2.1. Стоимость работ по Контракту №41 на ремонт автомобильной дороги по проспекту Генерала Тюленева (от пр-та Маршала Устинова до пр-та Авиастроителей) в Заволжском районе города Ульяновска определена Локальным сметным расчетом (смета) №02-01-01, сметной стоимостью 89 985,573 тыс. руб., составленной в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2023 года, с коэффициентом снижения аукциона К=0,79.

Локальным сметным расчетом №02-01-01 предусмотрено:

-«Устройство покрытия толщ. 6,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 16 997,0 м².

Согласно заключению Испытательной лаборатории Отдела контроля качества работ ОГКУ «Департамента автомобильных дорог Ульяновской области» по результатам испытаний 6 (шести) отборов проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия, установлено:

8.2.2. Стоимость работ по Контракту №41 на ремонт автомобильной дороги по 2-му проезду Инженерному (от Димитровградского шоссе до пр-да Максимова) в Заволжском районе города Ульяновска определена Локальным сметным расчетом (смета) №02-01-02, сметной стоимостью 89 985,573 тыс. руб., составленной в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2023 года, с коэффициентом снижения аукциона К=0,79.

Локальным сметным расчетом №02-01-01 предусмотрено:

-«Устройство покрытия толщ. 6,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 34 505,0 м².

¾Качество уплотнения щебеночно-мастичного асфальтобетонного слоя по показателю содержания воздушных пустот в кернах (вырубках) из готового покрытия по среднему арифметическому значению и единичным измерениям по 9 (девяти) отобранным пробам соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020», по 1 (одной) отобранной пробе составило 6,2% содержания воздушных пустот при норме до 6%, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 (по единичным измерениям) и установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации (требование от 2,0 % до 6,0 %) на сумму 4 098,36516 тыс. руб. Указанное нарушение (несоответствие) подлежит устранению.

¾Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («При определении толщины слоя в трех местах и более отклонения в меньшую сторону должно быть не более 15%. В большую сторону не нормируется»). Фактическая толщина 5,75 см (проектная 6,0 см). По 1 (одной) отобранной пробе по ПК 10+80 (средн. лево) толщина слоя составила 4,5 см, вместо проектной 6,0 см, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 («При определении толщины по единичным измерениям отклонения в меньшую сторону - не более 20%. В большую сторону не нормируется») и условиям Контракта №41 на сумму 4 098,36516 тыс. руб. Указанное нарушение (несоответствие) подлежит устранению.

Отборы проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия проводились 16.10.2024 Испытательной лабораторией ООО НПЦ «ОНИКС», по Контракту №19 от 02.10.2024, общее заключение №014 от 21.10.2024 - акт отбора №2 от 16.10.2024:

По результатам испытаний 2 (двух) проб (по адресу: по 2-му проезду Инженерному (от Димитровградского шоссе до пр-да Максимова) в Заволжском районе города Ульяновска), съезд с путепровода на Димитровградское шоссе (проба №2.1), по 2-му проезду Инженерному, 2Б (проба №2.2)), установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем в отобранной пробе удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (ЩМА-16) в пробе №2.1 составило - 4,5 %, что соответствуют требованиям ГОСТ Р 58406.1 пункт 8.2.4 (требование от 2,0 % до 6,0 %), в пробе №2.2 составило – 7,1 %, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям) и установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации (требование от 2,0 % до 6,0 %). Таким образом, установлено, что выполненные работы на сумму – 4 098,36516 тыс. руб. по качеству не соответствуют условиям контракта и требованиям ГОСТ.

-Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («При определении толщины по единичным измерениям отклонения в меньшую сторону - не более 20%. В большую сторону не нормируется»)), фактическая толщина слоя в пробе №2.1 составила 4,8 см. В пробе №2.2 толщина слоя составила 4,5 см, вместо проектной 6,0 см, что не соответствует требованиям (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («При определении толщины по единичным измерениям отклонения в меньшую сторону - не более 20%. В большую сторону не нормируется»)), и условиям Контракта №41 на сумму 4 098,36516 тыс. руб. Указанное нарушение (несоответствие) подлежит устранению.

8.3. Муниципальный контракт от 29.03.2024 №42 заключен Управлением с ООО «Кузоватовское ДРСУ» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска, общей ценой контракта 77 387,41388 тыс. руб. (без НДС) (ремонт автомобильной дороги по пер. Комсомольскому (от ул. Шевченко до ул. Ленина) в Ленинском районе города Ульяновска; ремонт автомобильной дороги по ул. Орлова (от ул. Гагарина до ул. Федерации) в Ленинском районе города Ульяновска); ремонт автомобильной дороги по ул. Андрея Блаженного (от пер. Комсомольского до ул. Гончарова) в Ленинском районе города Ульяновска).

Срок выполнения работ по Контракту №42, установлен с 01.05.2024 по 15.10.2024 года (п.1.3. Контракта №42), без установления этапов выполнения работ. Работы выполняются в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №3). Дата окончания исполнения Контракта: 01.07.2025 г.

Пунктом 2.6. Контракта №42 предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется:

-за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2024 год – 32 559,70981 тыс. руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225 (9022252));

-за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2024 год – 328,88596 тыс. руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225 (9002252));

-за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2025 год – 44 053,82993 тыс. руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225 (9022252));

-за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2025 год – 444,98818 тыс. руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225 (9002252)).

Заказчик проводит проверку выполненных работ и исполнительной документации, представленной Подрядчиком, на месте производства работ по объёмам работ, по результатам периода предварительных испытаний в соответствии с ч.5 ст.753 ГК РФ на объектах:

¾Ремонт автомобильной дороги по пер. Комсомольскому (от ул. Шевченко до ул. Ленина) в Ленинском районе города Ульяновска;

¾Ремонт автомобильной дороги по ул. Андрея Блаженного (от пер. Комсомольского до ул. Гончарова) в Ленинском районе города Ульяновска.

Период предварительных испытаний установлен с момента завершения итогового строительного контроля до 20.04.2025 г. (п.5.23.5 Контракта №41).

8.3.1. Стоимость работ по Контракту №42 на ремонт автомобильной дороги по пер. Комсомольскому (от ул. Шевченко до ул. Ленина) в Ленинском районе города Ульяновска определена Локальным сметным расчетом (смета) №02-01-01, сметной стоимостью 22 674,493 тыс. руб., составленной в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2023 года, с коэффициентом снижения аукциона К=0,77159793107.

Локальным сметным расчетом №02-01-01 предусмотрено:

-«Устройство покрытия толщ. 6,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 5 507,0 м².

Согласно заключению Испытательной лаборатории Отдела контроля качества работ ОГКУ «Департамента автомобильных дорог Ульяновской области» по результатам испытаний отборов 2 (двух) проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия, установлено:

¾Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («При определении толщины по единичным измерениям отклонения в меньшую сторону - не более 20%. В большую сторону не нормируется»)). Фактическая толщина 6,2 см (проектная 6,0 см).

8.3.2. Стоимость работ по Контракту №42 на ремонт автомобильной дороги по ул. Орлова (от ул. Гагарина до ул. Федерации) в Ленинском районе города Ульяновска определена Локальным сметным расчетом (смета) №02-01-02, сметной стоимостью 35 520,006 тыс. руб., составленной в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2023 года, с коэффициентом снижения аукциона К=0,77159793107.

Локальным сметным расчетом №02-01-02 предусмотрено:

-«Устройство покрытия толщ. 6,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 9 266,0 м².

Согласно заключению Испытательной лаборатории Отдела контроля качества работ ОГКУ «Департамента автомобильных дорог Ульяновской области» по результатам испытаний отборов 4 (четырех) проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия (копии актов отбора образцов №161-164 от 26.08.2024, установлено:

¾Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 15%. В большую сторону не нормируется»). Фактическая толщина 5,95 см (проектная 6,0 см).

8.3.3. Стоимость работ по Контракту №42 на ремонт автомобильной дороги по ул. Андрея Блаженного (от пер. Комсомольского до ул. Гончарова) в Ленинском районе города Ульяновска определена Локальным сметным расчетом (смета) №02-01-03, сметной стоимостью 23 384,667 тыс. руб., составленной в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на IV квартал 2023 года, с коэффициентом снижения аукциона К=0,77159793107.

Локальным сметным расчетом №02-01-03 предусмотрено:

-«Устройство покрытия толщ. 5,0 см из горячих асфальтобетонных смесей А16 ВТ на ПБВ 60» в объеме – 6 580,0 м².

Согласно заключению Испытательной лаборатории Отдела контроля качества работ ОГКУ «Департамента автомобильных дорог Ульяновской области» по результатам испытаний отборов 2 (трех) проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия, установлено:

¾Качество уплотнения асфальтобетонного слоя по показателю содержания воздушных пустот в кернах (вырубках) из готового покрытия по среднему арифметическому значению и единичным измерениям соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020».

По результатам испытаний 2 (двух) проб (по адресу: по ул. Андрея Блаженного (от пер. Комсомольского до ул. Гончарова) в Ленинском районе города Ульяновска), ул. Андрея Блаженного, 26 (проба №3.1), ул. Андрея Блаженного, 25А (проба №3.2)), установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем в отобранной пробе удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в асфальтобетоне (А16Вт) во всех пробах соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (требование от 1,0 % до 6,0 %, фактическое – 3,35%).

8.4. Муниципальный контракт от 28.06.2024 №75 заключен Управлением с ООО «АльфаТрансСтрой» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильной дороги по пр-ту Врача Сурова (от пр-та Маршала Устинова до пр-та Авиастроителей) в Заволжском районе города Ульяновска, общей ценой контракта 66 768,78127 тыс. руб. (в том числе НДС – 20%).

Срок выполнения работ по Контракту №75, установлен с даты заключения Контракта по 15.10.2024 года (п.1.3. Контракта №75), без установления этапов выполнения работ. Работы выполняются в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №3). Дата окончания исполнения Контракта: 01.07.2025 г (п.1.4. Контракта №75).

Пунктом 2.6. Контракта №75 предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется:

-за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2024 год – 17 030,79857 тыс. руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225 (9025552));

-за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2024 год – 172,02827 тыс. руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225 (9025552));

-за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2025 год – 49 070,29489 тыс. руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225 (9025552));

-за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2025 год – 495,65954 тыс. руб. (КБК 422.0409.241R153940.244.225 (9025552)).

Согласно п.5.23. Контракта №75, «По проспекту врача Сурова от пр-та маршала Устинова до пр-та Авиастроителей в Заволжском районе города Ульяновска, согласно ведомости объема работ (Приложение №2 к Контракту №75) устанавливается период предварительных испытаний до 14.03.2025 г. на виды работ:

¾Верхний слой покрытия из щебеночно-мастичного асфальтобетона (ЩМА 16) на ПБВ;

¾Ремонт посадочных площадок и тротуарных подходов на 5 остановочных пунктах;

¾Устройство площадок под автопавильоны;

¾Устройство островков безопасности.

Стоимость работ по Контракту №75 на ремонт автомобильной дороги по пр-ту Врача Сурова (от пр-та Маршала Устинова до пр-та Авиастроителей) в Заволжском районе города Ульяновска определена Локальным сметным расчетом (смета) №02-01-01, сметной стоимостью 66 768,78122 тыс. руб., составленной в ФЕР (в редакции 2020 года с доп. изм. №9 (Приказ Минстроя РФ от 20.12.2021 №962/пр) с индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), по состоянию на I квартал 2024 года, с коэффициентом снижения аукциона К=0,92500000022.

Локальным сметным расчетом №02-01-01 предусмотрено:

-«Устройство покрытия толщ. 6,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 16 665,0 м².

По результатам испытаний 6 (шести) проб (по адресу: по пр-ту Врача Сурова (от пр-та Маршала Устинова до пр-та Авиастроителей) в Заволжском районе города Ульяновска), пр-т Врача Сурова, 10 (проба №1.1), пр-т Врача Сурова, 20 (проба №2.2), пр-т Врача Сурова, 36 (проба №1.3), пр-т Врача Сурова, 41(проба №1.4), пр-т Врача Сурова, 25 (проба №1.5), пр-т Врача Сурова, 23 (проба №1.6)), установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем в отобранной пробе удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (ЩМА-16) во всех отобранных пробах соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям, фактическое – 2,4 %).

-Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («При определении толщины слоя в трех местах и более отклонения в меньшую сторону должно быть не более 15%)). Фактическая толщина 5,6 см (проектная 6,0 см). Так как, в 4 (четырех) отобранных пробах из 6 (шести) отобранных проб фактическая толщина верхнего слоя (единичные измерения) составила 5,4 - 5,5 см. Приемку выполненных работ осуществить с учетом п.3.15, п.3.16, п.3.4, п.5.23 Контракта №75 с разницей в стоимости выполненных работ в сумме 1 638,46063 тыс. руб.

9. Таким образом, по результатам проведенной строительно-технической экспертизы по ремонту автомобильных дорог выполненных в 2024 году установлено несоответствие выполненных работ по устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги установленным требованиям ГОСТ, технического задания, проектно-сметной документации, на общую сумму 18 031,92127 тыс. руб.:

По ремонту автомобильной дороги по 2-му проезду Инженерному (от Димитровградского шоссе до пр-да Максимова) в Заволжском районе города Ульяновска (муниципальный контракт №41):

-содержание воздушных пустот (уплотнение) в асфальтобетоне (ЩМА-16) не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 таблица 1, условиям контракта в двух из двенадцати отобранных проб на общую сумму 8 196,73032 тыс. руб.;

-отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений выше допустимых пределов (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1) в двух из двенадцати отобранных пробах на общую сумму 8 196,73032 тыс. руб.

По ремонту автомобильной дороги по пр-ту Врача Сурова (от пр-та Маршала Устинова до пр-та Авиастроителей) в Заволжском районе города Ульяновска (муниципальный контракт №75):

-в 4 (четырех) из 6 (шести) отобранных проб фактическая толщина верхнего слоя (единичные измерения) составила 5,4 - 5,5 см. В соответствии с п. 3.15, п.3.16, п.3.4, п.5.23 Контракта №75 приемку и оплату фактически выполненных работ необходимо осуществить с учетом разницы в стоимости выполненных работ в сумме 1 638,46063 тыс. руб.

10.В соответствии с п.6.6. Контракта №31 «Гарантии по выполненным работам не распространяются на случаи преднамеренного повреждения объекта со стороны третьих лиц». На семнадцати вновь отремонтированных участках дорог установлены факты восстановления (не восстановления) асфальтобетонного покрытия после завершения работ на инженерных коммуникациях. Подтвердить эффективность расходования средств бюджета (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципальных контрактов на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на общую сумму 691 700,52 руб. не представляется возможным.

Пояснения и замечания к акту о результатах проведённого контрольного мероприятия: отсутствуют

Предложения (рекомендации):

Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (432000, г.Ульяновск, ул. Ленина, 81) следует:

1.Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках;

2.Принять меры по устранению выявленных нарушений, указанных в представлении от 13.11.2024 №12.

Инспектор

Контрольно-счётной палаты Т.Н. Кузнецова