Представление №1 от 16.01.2025 по результатам проведённого контрольного мероприятия в администрации города Ульяновска

Ссылки

Представление №1 от 16.01.2025 по результатам проведённого контрольного мероприятия в администрации города Ульяновска

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

16.01.2025 № 1

В соответствии с пунктом 1.9 плана работы Контрольно-счётной палаты на 2024 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 23.10.2024 №8 Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в администрации города Ульяновска (432000, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д.7) и МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» (432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д.7) по вопросу: «Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в 2023 году, выделенных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Содействие самореализации молодёжи муниципального образования «город Ульяновск» в части расходов на проведение массовых молодежных мероприятий (Администрация города Ульяновска, Управление по делам молодежи администрации города Ульяновска, МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска»)».

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия от 27.12.2024 №10.

Настоящее представление внесено для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «город Ульяновск» или возмещению причинённого вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» в течение 30 дней со дня получения настоящего представления администрация города Ульяновска обязана уведомить в письменной форме Контрольно-счётную палату (432000, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких решений и мер).

Справка о выявленных нарушениях и недостатках, содержащая предложения по их пресечению, устранению и предупреждению приведена в приложении к настоящему представлению.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Председатель

Контрольно-счётной палаты Н.В. Кузнецова

М.П.

Экземпляр настоящего представления получил:

_______________ (___________________________________________________)

(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения представления)

____________________________________________________________________

(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)

Приложение

к представлению

от 16.01.2025 №1

СПРАВКА

о выявленных нарушениях и недостатках

№ п/п	Содержание нарушения или недостатка, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены)	Пункт раздела «Заключения» акта о результатах проведённого контрольного мероприятия	Предложение по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков
1	2	3	4
1	По 13 договорам на общую сумму 1 381,6 тыс.руб. и по 1 контракту на сумму 139,0 тыс.руб. установлены факты формальной приёмки оказанных услуг: -По 12 договорам (контрактам) на сумму 1285,9 тыс.руб. в актах оказанных услуг и актах сдачи-приёмки услуг отсутствует указание места оказания услуг (места проведения соревнований, мероприятий, квестов и т.д.), а также отсутствует перечень призовой и сувенирной продукции. По 2 договорам в качестве подтверждения их исполнения представлены видеоролики в объёме, отличном от объёма, установленного такими договорами (например, представлены 2 видеоролика продолжительностью 2,08 и 1,09 мин., тогда как договором предусмотрено изготовление двух видеороликов продолжительностью от 2 минут каждый).	4.2. 4.2.1. 4.2.2.	Принять меры по согласованию действий Администрации города Ульяновска с МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» в части подтверждения фактов оказания услуг по заключенным контрактам и договорам при реализации муниципальной программы.
2	По п. 2.7. программного мероприятия «Поздравление призывников по случаю призыва на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации в форме выдачи призов в рамках военно-патриотического воспитания» осуществлена закупка обложек для военного билета (пп. 2.7.1.) в количестве 120 шт. на сумму 27,8 тыс. руб. Согласно Отчёту о реализации мероприятий обложки для военных билетов были закуплены в рамках проведения акции «Призывник» (весенний, осенний призывы) и не были израсходованы в связи с тем, что администрации районов были обеспечены такими обложками («обложки отложены для использования в будущем году»). Данные факты свидетельствуют об отсутствии согласования действий Управления по делам молодёжи с администрациями районов города Ульяновска, в части необходимости осуществления такой закупки. Анализ востребованности обложек для военного билета в ходе контрольного мероприятия не представлен, что не позволяет оценить эффективность расходов средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на закупку таких обложек.	6.1.	Принять меры по согласованию действий со структурными подразделениями администрации города Ульяновска в части проведения анализа востребованности закупаемой продукции и недопущению неэффективного расходования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск».
2	По п.2.8. программного мероприятия «Поздравление отличников учёбы муниципальных образовательных организаций муниципального образования «город Ульяновск» при получении паспорта гражданина Российской Федерации, в форме выдачи призов» осуществлена закупка обложек для паспорта (пп. 2.8.1.) в количестве 120 шт. на сумму 24,83 тыс. руб. Согласно Отчёту о реализации мероприятий, проводимых в рамках Комплексного плана мероприятий, обложки для паспорта были закуплены в рамках всероссийской акции «Мы-граждане России», фактически израсходовано 70 обложек («оставшиеся обложки были отложены для использования в будущем году»). Следует отметить, что в Комплексном плане мероприятий отсутствует мероприятие по проведению всероссийской акции «Мы-граждане России». Согласно оборотно-сальдовым ведомостям по счёту 105.00 «Материальные запасы» за учреждением на конец 2023 года числились обложки для паспорта в количестве 50 шт. (списание обложек в количестве 70 шт. подтверждено актом от списании материальных запасов от 30.06.2023); по состоянию на 05.12.2024 - остаток обложек составил 281 шт. Информация по списанию остатка обложек для паспорта в количестве 50 шт., закупленных в 2023 году, за 2024 год отсутствует. Анализ востребованности такой продукции в ходе контрольного мероприятия не представлен, что не позволяет оценить эффективность расходов средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на закупку обложек для паспорта.	6.2.
3	Согласно Отчёту о ходе реализации Программы за 2023 год показатели целевых индикаторов, предусмотренные для раздела 2 основного мероприятия Программы «Поддержка научной, творческой и предпринимательской активности молодёжи, поддержка общественно значимых инициатив молодёжи, детских и молодёжных объединений, патриотическое и гражданское воспитание молодёжи» выполнены в полном объёме. Однако, выполнение отдельных показателей целевых индикаторов, отражённых в Отчёте, оказалось документально не подтверждено, либо несопоставимо с действиями исполнителей и соисполнителей Программы в части их достижения, а именно: - по четырем показателям целевых индикаторов «количество массовых молодёжных мероприятий (свыше 1000 человек)», «количество участников мероприятий по организации отбора талантливой молодёжи и развития художественного творчества», «количество участников мероприятий по военно-прикладным и техническим видам спорта, патриотическому воспитанию молодежи», «количество участников танцевальных, концертно-развлекательных программ и мероприятий по формированию условий для гражданского становления, духовно-нравственного развития молодёжи» отсутствует информация о количестве таких участников в отчётах о реализации программных мероприятий, либо отсутствуют отчёты о реализации программных мероприятий, либо отсутствует документальное подтверждение проведения такого мероприятия; - по двум показателям целевых индикаторов «количество призывников, получивших поздравление по случаю призыва на военную службу в Вооружённые силы РФ» и «количество отличников учёбы муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования «город Ульяновск», получивших поздравление при получении паспорта гражданина РФ» не представляется возможным сопоставить их достижение с расходами по заключенным контрактам (покупка обложек для военного билета и обложек для паспорта), в связи с тем, что количество закупаемого товара не повлияло на количество призывников и количество отличников учёбы, получивших поздравление. В соответствии с Порядком от 29.07.2016 №2154 руководитель муниципальной программы несёт ответственность, в том числе, за её реализацию, целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, а также за достижение утвержденных значений целевых индикаторов. В соответствии с Положением об управлении по делам молодёжи от 26.06.2018 №1190 начальник Управления по делам молодёжи несёт персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и полномочий, возложенных на Управление по делам молодёжи (к функциям, в том числе, относится разработка проектов муниципальных программ в сфере молодёжной политики).	10.	Принять меры по документальному подтверждению данных, используемых для подтверждения выполнения целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы (в т.ч. при наличии ежемесячного (ежеквартального) расчёта или утверждённой методики).

Руководитель контрольного

мероприятия Яманчева Н.В.