Предписание №2 от 04.10.2024 по результатам проведённого контрольного мероприятия в администрации города Ульяновска

ПРЕДПИСАНИЕ

 

04.10.2024                                                                                                         № 2

 

В соответствии с пунктом 1.9. плана работы Контрольно-счётной палаты на 2023 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 23.08.2023 №9 Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска по вопросу: проверки законности и результативности использования в 2022 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий  муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «город Ульяновск»» в части расходов на ремонт автомобильных дорог, в том числе по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского в Ленинском районе города Ульяновска) (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия  от  19.12.2023 №11 и представлении от 10.01.2024 №1, требующие принять решения и меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «город Ульяновск» или возмещению причинённого вреда, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках.

В связи с не выполнением представления от 10.01.2024 №1 в срок установленный письмом Контрольно-счётной палаты от 14.06.2024 №412, Вам необходимо рассмотреть настоящее предписание и принять безотлагательные меры по пресечению и предупреждению выявленных нарушений, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

Информация о принятых мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в срок до 15.05.2025 года.

Справка о выявленных нарушениях, содержащая перечень безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, приведена в приложении к настоящему предписанию.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания влечёт за собой в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

 

 

Приложение: на 8 л. в 1 экз.

 

 

Председатель

Контрольно-счётной палаты                                                    Н.В. Кузнецова

                                      М.П.

 

 

 

Экземпляр настоящего предписания получил:

_______________ (___________________________________________________)

(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения предписания)

____________________________________________________________________

(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)

 

 

Приложение

к предписанию Контрольно-счётной палаты

от 04.10.2024 № 2

 

 

СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ

 

№ п/п

Содержание нарушения, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены)

Пункт раздела «Заключения» акта по результатам проведённого контрольного мероприятия

 

Перечень безотлагательных мер по пресечению и предупреждению выявленных нарушений

1

2

3

4

Муниципальный контракт от 30.12.2020 №146 с ООО «АльфаТрансСтрой» (далее – Контракт №146) на сумму 254 844,67388 тыс. руб. (в том числе НДС).

Ремонт автомобильной дороги по ул. Кооперативная в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 16 486,649 тыс. руб.

1

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 06.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

в районе д. 59 по ул. Кооперативная имеется отклонение по вертикали крышки люка инженерной коммуникаций относительно поверхности проезжей части автомобильной дороги, более 1,0 см (ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги», табл. 5.3).

3.3.1.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта № 146

Муниципальный контракт от 30.12.2020 №147 с ООО «Стройцентр» (далее – Контракт №147) на сумму 217 846,52598 тыс. руб. (в том числе НДС).

Ремонт автомобильной дороги по ул. Тельмана (от ул. Оренбургской до ул. Димитрова) в Заволжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 27 897,485 тыс. руб.

2

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 09.10.2023, установлено следующее:

Тротуары

на отдельных участках асфальтобетонного покрытия тротуара имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

3.4.1

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта № 147

По Муниципальному контракту №41 с ООО «Стройцентр» на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, по пр-ту Созидателей (от пр-та Генерала Тюленева до пр-та Дружбы Народов) в Заволжском районе города Ульяновска, цена контракта 188 880,36044 тыс. руб. (в том числе НДС).

Ремонт автомобильной дороги по ул. Тельмана (от ул. Оренбургской до ул. Димитрова) в Заволжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 27 897,485 тыс. руб.

3

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 09.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-по всей протяжённости автомобильной дороги имеются единичные поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм. На отдельных участках автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

- не убран строительный мусор (п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»).

Тротуары

-  на отдельных участках асфальтобетонного покрытия тротуара имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм

- в районе д. 12А по пр. Созидателей асфальтобетонное покрытие тротуара имеет разрушение и сетку трещин на площади 0,6 м2 (п. 5.1.3.ГОСТ Р 50597-2017).

в районе д. 28 по пр. Созидателей разрушен верхний слой асфальтобетонного покрытия тротуара на площади 5,0 м2 и бортовой камень в количестве 4 шт.

3.6.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта №41

По Муниципальному контракту №42 с ООО «Стройцентр» на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, по проспекту Ульяновскому (от пр-та Авиастроителей до пр-та Ленинского Комсомола) в Заволжском районе города Ульяновска, ценой контракта 95 699,99969 тыс. руб. (в том числе НДС).

Ремонт автомобильной дороги по проспекту Ульяновскому (от пр-т Авиастроителей до пр-та Ленинского Комсомола) в Заволжском районе города Ульяновска. Ремонт проезжей части, сметной стоимостью 45 702,337 тыс. руб.

4

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 09.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

Тротуары

- на отдельных участках асфальтобетонного покрытия тротуара имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

после завершения работ существующее покрытие тротуара (из плитки) в районе д. 17А по пр. Ульяновский на площади 4,0 м2 не восстановлено.

3.7.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта №42

По Муниципальному контракту №58 с ООО «Стройцентр» на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска, по объектам в соответствии с адресным перечнем, общей ценой 87 729,70656 тыс. руб. (в том числе НДС).

Ремонт автомобильной дороги по ул. Лихачева (от ул. Октябрьская до Московского шоссе) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 24 076,326 тыс. руб.

5

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 10.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

- в районе д. 14 по ул. Лихачева на проезжей части возле открытого люка инженерных коммуникаций имеются посторонние предметы и мусор, крышка люка разрушена (п. 5.1.1. ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы»).

- в районе д. 25 по ул. Лихачева вдоль кромки автомобильной дороги имеется размыв грунта и просадка бортовых камней по горизонтальной оси, бортовые камни в количестве 4 шт. имеют сколы и трещины (п. 6.25 СП 82.13330 «Благоустройство территорий»).

Тротуары

-  в районе д. 19А по Московское шоссе на асфальтобетонном покрытии тротуара (на площади 15 м2) имеются следы механического повреждения дорожной техникой (ковш).

на отдельных участках асфальтобетонного покрытия тротуара имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

3.10.1.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта №58

Ремонт автомобильной дороги по ул. Тельмана (от ул. Жуковского до ул. Волжская) в Заволжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 12 288,441 тыс. руб.

6

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 09.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

- не убран строительный мусор (п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»).

Тротуары

на асфальтобетонном покрытии тротуара (на площади 4,0 м2) имеются следы механического повреждения дорожной техникой (ковш).

3.10.2.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта №58

Ремонт автомобильной дороги по ул. Рябикова (нечетная сторона с путепроводом) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 10 032,76 тыс. руб.

7

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 10.10.2023, установлено, на участке ремонта имеется выкрашивание и продольные трещины верхнего слоя покрытия дорожного полотна, примыкающего к деформационным швам.

 

3.10.4.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта №58

Ремонт автомобильной дороги по ул. Доватора (от ул. Рябикова до ул. Невского) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 9 792,158 тыс. руб.

8

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 10.10.2023, установлено, что в районе д. 13 по ул. Доватора имеется отклонение по вертикали крышки люка инженерной коммуникаций относительно поверхности проезжей части автомобильной дороги, более 1,0 см (ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги», табл. 5.3).

3.10.5.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта №58

По Муниципальному контракту №74 с ООО «Кузоватовское ДРСУ» на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска, по объектам в соответствии с адресным перечнем, общей ценой контракта 44 535,00 тыс. руб. (НДС не облагается, на основании п.2 ст.346.11 Налогового кодекса РФ).

Ремонт автомобильной дороги по ул. Школьной с. Лаишевка в Ленинском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 22 368,554 тыс. руб.

9

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 12.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

- по всей протяженности автомобильной дороги имеются единичные поперечные трещины деформационных характера с шириной раскрытия до 10 мм. На отдельных участках автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

- в районе д. 23, д. 77 по ул. Школьная возле кромки автомобильной дороги имеются сетки трещин.

в районе д. 59 по ул. Школьная имеется отклонение по вертикали крышки люка инженерной коммуникаций относительно поверхности проезжей части автомобильной дороги, более 1,0 см (ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги», табл. 5.3).

3.12.1.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта №74

Ремонт автомобильной дороги по ул. Школьной (от ул. Дорожная до ул. Советская) с. Луговое в Железнодорожном районе города Ульяновска, сметной стоимостью 8 244,191 тыс. руб.

10

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 12.10.2023, установлено, что на отдельных участках асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

3.12.2.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта № 64

По Муниципальному контракту №75 с АО «ГИПРОСТРОЙМОСТ» на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска, по объектам в соответствии с адресным перечнем, общей ценой контракта 109 464,38162 тыс. руб. (в том числе НДС).

Ремонт автомобильной дороги по пр. Антонова (от проспекта Генерала Тюленева до Проходной №3) в Заволжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 6 439,937 тыс. руб.

11

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 11.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

- по всей протяженности автомобильной дороги имеются единичные поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм. На отдельных участках автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

- в местах сопряжения асфальтобетонного покрытия с существующим асфальтобетонным покрытием имеется разрушение асфальтобетонного покрытия общей площадью 0,8 м2 (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»).

отдельные бортовые камни в общем количестве 4 шт., имеют трещины и сколы (п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

3.13.1.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта №75

Ремонт перекрестка автомобильных дорог по 14, 14.1, 14.2 проездам Инженерным в Заволжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 5 786,931 тыс. руб.

12

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 11.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

по всей протяженности автомобильной дороги имеются единичные поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм. На отдельных участках автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

3.13.2.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта №75

Ремонт автомобильной дороги по ул. Шолмова (от ул. Отрадная до ул. Камышинская) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 17 962,993 тыс. руб.

13

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 10.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-по всей протяженности автомобильной дороги имеются единичные поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм. На отдельных участках автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

Тротуары

- на отдельных участках асфальтобетонного покрытия тротуара имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

в районе д. 11 по ул. Шолмова на асфальтобетонном покрытии тротуара (на площади 4 м2) имеются следы механического повреждения дорожной техникой (ковш).

3.13.4.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта № 75

Ремонт автомобильной дороги по ул. Димитрова (от ул. 40-летия Октября до Димитровградского шоссе) в Заволжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью 23 382,115 тыс. руб.

14

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 11.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-              по всей протяженности автомобильной дороги имеются единичные поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм. На отдельных участках автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

в районе д. 20 по ул. Димитрова имеется отклонение по вертикали крышки люка инженерной коммуникаций относительно поверхности проезжей части автомобильной дороги, более 1,0 см (ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги», табл. 5.3).

3.13.5.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта №75

По Муниципальному контракту от 19.07.2022 №67 (далее – Контракт №67) с ООО «АльфаТрансСтрой» на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе города Ульяновска, общей ценой контракта 86 011,74879 тыс. руб. (в том числе НДС).

15

По результатам визуального осмотра и контрольных обмеров, проведенных комиссионно 02.10.2023, 03.10.2023, установлено следующее:

Тротуары

-          Покрытие тротуара из серой плитки ровное без просадок, покрытие участков тротуара брусчаткой размером 100х100 имеет ровность в профиле по типу натурального камня, также имеются отдельные участи тротуарного покрытия из булыжника не предусмотренные проектом.

-          Между домами 21 и 25 по ул. Федерации на месте въезда на строительную площадку плиточное покрытие тротуара имеет трещины на площади 93,45 м2, имеется разрушение водоотводных лотков (3 шт), демонтированы столбики чугунные (точное количество установить не представляется возможным), имеется просадка по ширине проезда вдоль ворот.

-       Лотки (водостоки) тротуаров замусорены.

Проезд, велодорожка.

-       Установлено 353 шт столбов тротуарных чугунных, 12 столбов под дорожные знаки, 5 шт чугунных столбиков отсутствуют (демонтированы неустановленными лицами), имеются следы от установки.

-          Ширина проезжей части автомобильной дороги составляет 7,2 м, в том числе ширина велодорожки 1,75 м.

-       Отдельные чугунные столбики имеют отклонения по оси.

-          Отдельные опоры (основание) торшеров освещения тротуаров имеют следы коррозии.

-       Стыки плиточного и асфальтобетонного покрытия на проезжей части автомобильной дороги неровное имеет разрывы в асфальтобетонном покрытии.

Водоотводные лотки замусорены.

3.14.1.3.

Принять меры к исполнению п. 6.5. Контракта №67

 

 

 

Руководитель

Контрольного мероприятия                                                       Т.Н. Кузнецова