|
|
В соответствии с поручениями Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» (далее - Контрольно-счётная палата) от 13.04.2012 № 25, от 10.05.2012 № 27 инспектором Каримовой Ф.Г. и главным специалистом-экспертом Контрольно-счётной палаты Харитоновой С.Н. проведены контрольные мероприятия в Комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска (432000, г.Ульяновск, ул.Ленина, д.81) и в муниципальном унитарном предприятии «Ульяновскдорремсервис» (432017, г.Ульяновск, пер.Тургенева, д.9) по вопросу расходования в муниципальном образовании «город Ульяновск» бюджетных средств, выделенных в 2011 году на реализацию переданных государственных полномочий Ульяновской области по отлову безнадзорных домашних животных.
В результате проведения указанных контрольных мероприятий установлены нарушения, изложенные в Акте Контрольно-счётной палаты от 19.06.2012 № 20 и требующие безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению.
Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Вам следует принять меры по устранению выявленных нарушений в сроки, указанные в приложении к настоящему предписанию.
Кроме того, Вам следует принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущении нарушений.
Настоящее предписание вступает в силу со дня его подписания заместителем председателя Контрольно-счётной палаты.
О принятых в установленные сроки по результатам рассмотрения настоящего предписания решениях и мерах Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска обязан уведомить в письменной форме Контрольно-счётную палату (432600, г.Ульяновск, ул.Кузнецова, 7) в течение одного месяца со дня получения настоящего предписания (с приложением копий документов, подтверждающих принятие мер).
Приложение: Справка о выявленных нарушениях и мерах по устранению выявленных нарушений на 4 л. в 1 экз.
Заместитель председателя
Контрольно-счётной палаты Н.В. Кузнецова
Приложение к предписанию Контрольно-счётной палаты муниципального
образования "город Ульяновск" от 26.06.2012 г. № 1
Справка о выявленных нарушениях и мерах по устранению
выявленных нарушений
№
п/п
|
Содержание нарушения с указанием норм нормативно-правовых актов, которые нарушены
|
Пункт зак-люче-ния акта
|
Предложения
|
Срок исполнения
|
1
|
В нарушение статьи 38 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 2 статьи 3 Закона Ульяновской области от 07.10.2010 №158-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по отлову безнадзорных домашних животных», пункта 1 и подпункта 5.1 пункта 5 (в их взаимосвязи) Порядка расходования и учёта средств на предоставление субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области на осуществление государственных полномочий Ульяновской области по отлову безнадзорных домашних животных, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 17.11.2010 №396-П, пункта 16 Порядка отлова безнадзорных домашних животных на территории Ульяновской области, утверждённого постановлением Ульяновской области от 28.12.2010 №467-П, Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска денежные средства в размере 671,4 тыс.руб., поступившие в составе средств областного бюджета Ульяновской области в виде субвенций на осуществление государственных полномочий Ульяновской области по отлову безнадзорных домашних животных, были направлены на оплату работ по утилизации безнадзорных домашних животных, которые не предусмотрены при осуществлении отлова безнадзорных домашних животных.
Указанное расходование бюджетных средств влечёт ответственность в соответствии со статьёй 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
|
2
|
Возместить в бюджет муниципального образования город Ульяновск 671,4 тыс. руб.
|
до 26.07.2012
|
2
|
В нарушение пункта 9.1 муниципального контракта от 30.03.2011 № 102 не заключено дополнительное соглашение к контракту в части изменения условий контракта, выразившегося в увеличении количества голов безнадзорных домашних животных, подлежащих отлову и утилизации, в соответствии с Приложением №1 к указанному контракту.
|
3
|
Соблюдать условия муниципального контракта.
|
постоянно
|
3
|
В нарушение части 2 статьи 5 Закона Ульяновской области от 07.10.2010 №157-ЗО «О регулировании некоторых вопросов в сфере содержания домашних животных и обращения с безнадзорными домашними животными в Ульяновской области», предусматривающей, что умерщвление домашних животных или безнадзорных домашних животных должно осуществляться специалистом в области ветеринарии, умерщвление безнадзорных домашних животных производилось ловцами безнадзорных животных.
|
4
|
Не допускать нарушений законодательства Российской Федерации
|
постоянно
|
4
|
Нарушен Порядок отлова безнадзорных домашних животных на территории Ульяновской области, утверждённый постановлением Правительства Ульяновской области от 28.12.2010 №467-П (далее – Порядок):
1) в нарушение пункта 4 Порядка, предусматривающего, что мероприятия по отлову животных проводятся по заявкам организаций и граждан по графикам, формируемым в соответствии с заявками, заявки на отлов безнадзорных животных фиксировались в Журнале работ с указанием заявителя и даты только по поступившим телефонным звонкам.
2) В нарушение пункта 6 Порядка, предусматривающего норму о том, что о начале и периоде действия мероприятий по отлову животных население должно быть проинформировано физическими и юридическими лицами, осуществляющими отлов, через средства массовой информации заблаговременно (не менее чем за 3 дня), объявление об отлове домашних безнадзорных животных было размещено в газете «Мозаика» 15.04.2011 г. то есть позже установленного Порядком срока.
3) В нарушение пункта 8 Порядка, устанавливающего, что к работе по отлову животных допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах (ловцы), справки о том, что ловцы не состоят на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах за 2011 году проверке не предоставлены.
4) В нарушение пункта 10 порядка, предусматривающего, что ловцы и водители подлежат иммунизации против бешенства, документов о проведённой иммунизации против бешенства бригад по отлову безнадзорных животных в 2011 году проверке не предоставлено.
5) В нарушение пункта 16 Порядка, предусматривающих, что здоровых отловленных животных бригады по отлову передают в пункты временного содержания, приюты либо выпускают в природную среду вне границ детских и спортивных площадок, территорий образовательных организаций, организаций здравоохранения и общественного питания, документов о количестве безнадзорных животных, переданных в пункты временного содержания, приюты и количестве животных, выпущенных в природную среду в 2011 г., проверке не предоставлено.
|
5
|
Не допускать нарушений Порядка отлова безнадзорных домашних животных на территории Ульяновской области», утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 28.12.2010 №467-П.
|
постоянно
|
5
|
В нарушение пункта 15 Порядка отлова безнадзорных домашних животных на территории Ульяновской области, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 28.12.2010 №467-П, предусматривающего, что специалист государственного ветеринарного учреждения непосредственно после клинического осмотра каждого животного выдает письменное заключение о наличии или об отсутствии карантинных и особо опасных заболеваний у животного,
и статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями,
ветеринарным врачом осмотрено безнадзорных животных на 1 329 голов меньше, чем по представленным к оплате по муниципальному контракту актам выполненных работ (КС-2). Отсутствие документального подтверждения (заключений ветеринарных врачей) привело к завышению объёмов и оплаты по муниципальному контракту на 421,3 тыс. руб.
|
6
|
Возместить в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» сумму оплаты завышенных объёмов выполненных работ по отлову безнадзорных домашних животных в размере 421,3 тыс. руб.
|
до 26.07.2012
|
|
- наш телефон
- наш e-mail
