Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (акт от 19.12.2023 №11)

Ссылки

Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (акт от 19.12.2023 №11)

ОТЧЁТ

о результатах проведённого контрольного мероприятия

Проверка законности и результативности использования в 2022 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «город Ульяновск»» в части расходов на ремонт автомобильных дорог, в том числе по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского в Ленинском районе города Ульяновска) (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).

Основание для проведения контрольного мероприятия:

- пункт 1.9. Плана работы Контрольно-счётной палаты на 2023 год, утверждённый Распоряжением Председателя Контрольно-счётной палаты от 29.12.2022 №37;

- поручение председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 23.08.2023 №9.

Цель (предмет) контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использования в 2022 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «город Ульяновск»» в части расходов на ремонт автомобильных дорог, в том числе по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского в Ленинском районе города Ульяновска) (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).

Объект (объекты) контроля: Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее – Управление).

Проверяемый период деятельности: 2022-2023 г.г.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 28.08.2023 по 13.10.2023

Объём проверенных денежных средств: 689 088,28257 тыс. руб.

Общая денежная сумма нарушений: 64 550,45036 тыс. руб., в том числе в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренного Коллегией Счётной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 (по группам нарушений):

-нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц (группа 4) – 33 254,78132 тыс. руб. (59 нарушений);

- нецелевое использование бюджетных средств – 31 175,9172 тыс. руб. (1 нарушение);

-неэффективное использование бюджетных средств – 169,75184 тыс. руб. (8 нарушений).

Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки:

1.Реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на территории муниципального образования город «Ульяновск» в части ремонта автомобильных дорог 2022-2023 годов, осуществлялась на основании:

- Указа Президента России от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (национальная цель «Комфортная и безопасная среда для жизни»);

- Национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утвержденного Протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 15 (далее – НП БКД);

-Федерального проекта «Дорожная сеть», утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» от 20.12.2018 г. №4;

- Регионального проекта Ульяновской области «Дорожная сеть Ульяновской области и Ульяновской городской агломерации на 2019-2024 годы», реализуемый в рамках реализации ФП ДС;

-Подпрограммы «Безопасные и качественные автомобильные дороги» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» (далее – подпрограмма государственной программы) утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 26/577-П;

-Муниципального проекта города Ульяновска «Дорожная сеть» - 23.03.2021 утвержденного куратором муниципального проекта, заместителем Главы города Ульяновска и согласованного министром транспорта Ульяновской области;

- Муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «город Ульяновск», утвержденной постановлением администрации города Ульяновска от 08.10.2013 № 4375 с изменениями и дополнениями;

- Соглашения от 02.04.2021 №73701000-1-2021-017 (далее – Соглашение №017), с учетом дополнительных соглашений к Соглашению №017 о предоставлении субсидии из бюджета Ульяновской области местному бюджету муниципального образования «город Ульяновск», заключенного между Министерством и Муниципалитетом, в целях достижения результатов регионального проекта по муниципальному образованию «город Ульяновск», в соответствии с законом Ульяновской области от 27.11.2020 №141-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципального образования Ульяновской области, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 №538-П, постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области».

Предметом Соглашения №017 является предоставление из бюджета Ульяновской области в 2021-2023 годах бюджету городского округа город Ульяновск, субсидии в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств Муниципалитета, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение результатов и показателей регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть Ульяновской области», в рамках реализации НП БКД, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Субъекту как получателю средств бюджета субъекта РФ по кодам классификации расходов бюджетов РФ: код главного распорядителя средств областного бюджета 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 92 1 R1 53930, вид расходов 523 в целях достижения результатов муниципального проекта Ульяновск «Дорожная сеть», обеспечивающего достижения целей, показателей и результатов подпрограммы государственной программы (п.1.1. Соглашения).

Субсидия предоставляется в соответствии с приложением №1 к Соглашению №017, являющимся неотъемлемой частью, в целях софинансирования расходных обязательств, которые установлены муниципальной программой.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете городского округа города Ульяновска на финансовое обеспечение расходных обязательств, в том числе направленных на достижение результатов регионального проекта, в целях софинансирования которых, составил в 2021 году 710 560,7 тыс. руб., в том числе: 7 160,7 тыс. руб. – средства местного бюджета; 503 400,0 тыс. руб. средства областного бюджета; 200 000,0 тыс. руб. – средства федерального бюджета (с аналитическим кодом 21-53930-00000-00001) в 2022 году 550 000,0 тыс. руб. , в том числе: 200 000,0 тыс. руб. средства местного бюджета; 355 000,0 тыс. руб. – средства областного бюджета (п.1.1.1. дополнительного соглашения к Соглашению №017 от 17.11.2021).

- Соглашения от 29.03.2022 №88 (далее – Соглашение №88) о предоставлении субсидии из бюджета Ульяновской области местному бюджету муниципального образования «город Ульяновск» (с учетом дополнительного соглашения №1 к Соглашению №88), в соответствии с законом Ульяновской области от 08.12.2021 №146-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 №538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области», постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области».

Предметом Соглашения №088 является предоставление из бюджета Ульяновской области в 2022-2024 годах бюджету городского округа город Ульяновск субсидии в целях софинансирования, в то числе в полном объеме, расходных обязательств Муниципалитета, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение результатов муниципального проекта города Ульяновска «Дорожная сеть», обеспечивающих достижение результатов и показателей регионального проекта, в рамках реализации НП БКД, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству транспорта Ульяновской области как получателю средств областного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов РФ: код главного распорядителя средств областного бюджета 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 921 R1 53940, вид расходов 523 в рамках подпрограммы государственной программы (п.1.1. Соглашения №88).

Первоначально общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, направленных на достижение результатов муниципального проекта, в целях софинансирования, представлялась субсидия (п.2.1. Соглашения №88):

в 2022 году 358 585,85859 тыс. руб., из которых 3 585,85859 тыс. руб. средства местного бюджета;

в 2023 году 555 000,0 тыс. руб., из которых 200 000,0 тыс. руб. средства местного бюджета;

в 2024 году 555 000,0 тыс. руб., из которых 200 000,0 тыс. руб. средства местного бюджета.

Общий размер субсидии, предоставляемый из бюджета Ульяновской области бюджету городского округа Ульяновск, направленных на достижение результатов муниципального проекта, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и указанных в приложении №1 к Соглашению, составляет:

в 2022 году не более 355 000,0 тыс. руб.;

в 2023 году не более 355 000,0 тыс. руб.;

в 2024 году не более 355 000,0 тыс. руб.

-Соглашения от 31.01.2022 №46 (далее – Соглашение №46) о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области (с учетом дополнительных соглашений №1, 2, 3 к Соглашению), в соответствии с законом Ульяновской области от 08.12.2021 №146-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов и социальных объектов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и социальным объектам населенных пунктов, подготовкой проектной документации, а также строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием (установкой дорожных знаков и нанесением горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе с проектированием и строительством (реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, велосипедных дорожек и велосипедных парковок, согласно приложению №6 к государственной программе Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П.

Предметом Соглашения №46, с учетом дополнительного соглашения №6 от 20.12.2022, является предоставление из бюджета Ульяновской области в 2022 году бюджету муниципального образования «город Ульяновск», субсидий на вышеперечисленные ремонты объектов муниципальной собственности указанных в приложении №1 к Соглашению (в том числе по разделу «Ремонт автомобильных дорог» - Перечня объектов муниципальной собственности: по ул. Школьной с. Лаишевка в Ленинском районе города Ульяновска; ул. Школьной в с. Луговое в Железнодорожном районе города Ульяновска; по проспекту Антонова (от пр-та Генерала Тюленева до проходной №3) в Заволжском районе города Ульяновска; по ул. Шолмова (от ул. Отрадная до ул. Камышинская); по ул. Димитрова (от ул.40-летия Октября до Димитровградского шоссе) в Заволжском районе города Ульяновска, ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе города Ульяновска с прокладкой подземного кабеля), по кодам классификации расходов бюджета Ульяновской области: код главного распорядителя средств областного бюджета 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 9210370604, вид расходов 523 в размере 487 848,85616 тыс. руб., код главного распорядителя средств областного бюджета 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 9210370603, вид расходов 523 в размере 30 000,00 тыс. руб. на софинансирование расходного обязательства муниципального образования «город Ульяновск», по Муниципальной программе, и приказа Управления от 26.12.2016 №237/1 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение организации деятельности Управления и подведомственных ему учреждений» (п.1.1. дополнительного соглашения №6 к Соглашению №46).

Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования «город Ульяновск» (Получатель) на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составило в 2022 году 523 079,65268 тыс. руб. (п.2 дополнительного соглашения №6 к Соглашению №46).

Размер Субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Ульяновск» в соответствии с настоящим Соглашением, составил в 2022 году 517 848,85616 тыс. руб. или 99% от общего объёма бюджетных ассигнований, указанного в п.2 дополнительного соглашения №6 к Соглашению №46.

Объём бюджетных ассигнований, направленных из бюджета Получателя на софинансирование Субсидии, составил в 2022 году 5 230,79652 тыс. руб. или 1% от общего объема бюджетных ассигнований, указанных в п.4 дополнительного соглашения №6 к Соглашению №46.

Согласно Приложению №1 в редакции дополнительного соглашения №6 к Соглашению №46 по перечню объектов муниципальной собственности муниципального образования «город Ульяновск» подлежащих ремонту, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия: ремонт внутриквартальных проездов многоквартирных домов и подъездов к объектам социальной инфраструктуры путем предоставления субсидий на выполнение муниципального задания МБУ «Дорремстрой» (адресный перечень), ремонт автомобильных дорог согласно адресного перечня в том числе, ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе города Ульяновска; прокладка подземного кабеля по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе города Ульяновска, ремонт асфальтобетонного покрытия автодорог и тротуаров, ремонт ливневой канализации, «Безопасный шкальный маршрут», нанесение горизонтальной разметки термопластиком, ремонт щебеночного покрытия автомобильной дороги к СНТ, ремонт велосипедных дорожек и велосипедных парковок в Заволжском районе города Ульяновска», в целях софинансирования которых предоставлялась Субсидия в 2023 году на общую сумму 295 108,17142 тыс. руб., из них 292 157,08971 тыс. руб. – средства бюджета Ульяновской области; 2 951,08172 тыс. руб. – средства Получателя.

2. Сумма ассигнований за периоды 2022-2023г.г. составила с учетом изменений в общей сумме 1 016 410,862 тыс. руб.:

В 2022 году решением Ульяновской Городской Думы от 02.12.2021 №214 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», на проведение мероприятий 2022 года, в рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П, по разделу 0409 целевой статье 240R153930 виду расходов 244, первоначально было предусмотрено ассигнований, в общей сумме 362 070,8 тыс. руб.

Министерством транспорта Ульяновской области уведомлениями по расчётам между бюджетами доведены субсидии:

- Из федерального бюджета по разделу 0409 целевой статье 2400157840 виду расходов 244 с кодом цели 22-57840-00000-00000 в общей сумме 100 000,0 тыс. руб.; из областного бюджета: по разделу 0409 целевой статье 240R153940 виду расходов 244 в общей сумме 355 000,0 тыс. руб., по разделу 0409 целевой статье 24001S0604 виду расходов 244 в общей сумме 325 037,18763 тыс. руб. на проведение мероприятий в рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П (с изменениями и дополнениями).

Финансовым управлением администрации города Ульяновска по разделу 0409 целевой статье 240R153940 виду расходов 244 уведомлениями были доведены бюджетные ассигнования с учетом изменений в общей сумме 3 586,00 тыс. руб., по разделу 0409 целевой статье 24001S0604 виду расходов 244 уведомлениями были доведены бюджетные ассигнования с учетом изменений в общей сумме 3 283,20446 тыс. руб.

В 2023 году решением Ульяновской Городской Думы от 07.12.2022 №144 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», на проведение мероприятий 2023 года, в рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П, первоначально было предусмотрено ассигнований в общей сумме 458 585,9 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета по разделу 0409 целевой статье 2400157840 виду расходов 244 в сумме 100 000,0 тыс. руб., из областного бюджета по разделу 0409 целевой статье 240R153940 виду расходов 244 в сумме 355 000,0 тыс. руб., из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» по разделу 0409 целевой статье 240R153940 виду расходов 244 в сумме 3 585,9 тыс. руб., по состоянию на 10.10.2023 с учетом изменений предусмотрено ассигнований в общей сумме 654 340,062 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета по разделу 0409 целевой статье 2400157840 виду расходов 244 в сумме 120 116,15605 тыс. руб., из областного бюджета по разделу 0409 целевой статье 240R153940 виду расходов 244 в сумме 528 881,66395 тыс. руб., из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» по разделу 0409 целевой статье 240R153940 виду расходов 244 в сумме 5 342,242 тыс. руб.

3. В целях реализации мероприятий национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» 2022-2023 года по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска:

в 2020 году с исполнением (выполнением работ) в 2021-2022 годах, заключены муниципальные контракты в количестве - 4 шт, на общую сумму 874 654,11145 тыс. руб.:

- Муниципальный контракт от 30.12.2020 №144 (далее – Контракт №144) с ООО «ВОДДРОСТРОЙ» на сумму 246 415,261 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 30.12.2020 №145 с ООО «Элитстрой» (далее – Контракт №145) на сумму 189 117,92028 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 30.12.2020 №146 с ООО «АльфаТрансСтрой» (далее – Контракт №146) на сумму 232 842,25405 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 30.12.2020 №147 с ООО «Стройцентр» (далее – Контракт №147) на сумму 206 278,67612 тыс. руб. (в том числе НДС).

в 2022 году с исполнением (выполнением работ) в 2022 году, заключены муниципальные контракты в количестве 5 шт на общую сумму 322 341,6912 тыс. руб.:

-Муниципальный контракт от 04.04.2022 №36 с ООО «Универсал» (далее – Контракт №36) на сумму 75 509,406 тыс. руб. (в том числе НДС), с учетом дополнительного соглашения №1 от 09.06.2022 к Контракту №36 на сумму 77 138,6916 тыс. руб.

- Муниципальный контракт от 18.04.2022 №42 с ООО «Стройцентр» (далее – Контракт №42) на сумму 87 000,00 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 30.06.2022 №63 с ООО «Симбирская дорожная компания» (далее – Контракт №63) на сумму 12 934,9996 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 09.08.2022 №74 с ООО «Кузоватовское ДРСУ» (далее – Контракт №74) на сумму 44 535,0 тыс. руб. (без НДС).

- Муниципальный контракт от 09.08.2022 №75 с АО «Гипростроймост» (далее – Контракт №75) на сумму 100 733,0 тыс. руб. (в том числе НДС).

в 2022 году с исполнением (выполнением работ в 2022 году) и оплатой за выполненные работы средствами бюджетов 2022 - 2023 годов заключены муниципальные контракты в количестве 2 шт на общую сумму 149 725,12054 тыс. руб.:

- Муниципальный контракт от 23.06.2022 №58 с ООО «Стройцентр» (далее – Контракт №58) на сумму 80 785,18822 тыс. руб. (2022 – 33 898,65963 тыс. руб., 2023 – 46 886,52854 тыс. руб.) (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 19.07.2022 №67 с ООО «Альфатрансстрой» (далее – Контракт №67) на сумму 68 939,93232 тыс. руб. (2022 – 45 981,9052 тыс. руб., 2023 – 22 958,02712 тыс. руб.) (в том числе НДС).

в 2022 году с исполнением (выполнением работ) в 2022 году и оплатой за выполненные работы средствами бюджета 2023 года, заключены муниципальные контракты в количестве 3 шт на общую сумму 305 853,90512 тыс. руб.:

- Муниципальный контракт от 18.04.2022 №41 с ООО «Стройцентр» (далее – Контракт №41) на сумму 175 161,148 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 18.04.2022 №43 с ООО «АВТОДОР» (далее – Контракт №43) на сумму 49 625,65412 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 18.04.2022 №44 с ООО «АВТОДОР» (далее – Контракт №44) на сумму 81 067,103 тыс. руб. (в том числе НДС).

в 2023 году с исполнением (выполнением работ) в 2023 году и оплатой за выполненные работы средствами бюджета 2023 и 2024 года, заключен муниципальный контракт от 26.05.2023 №31 с ООО «АльфаТрансСтрой» общую сумму 499 999,9996 тыс. руб.

Ведение строительного контроля, осуществлялось Муниципальным бюджетным учреждением «Стройзаказчик»:

-в 2022 году по муниципальному заданию, утвержденному Распоряжением администрации города Ульяновска от 21.01.2022 №9-р «Об утверждении муниципального задания №1 на выполнение муниципальных работ и оказание муниципальных услуг для муниципального бюджетного учреждения «Стройзаказчик» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» с дополнениями, по перечню ремонтов автомобильных дорог на территории города Ульяновска, указанному в Приложении №1 к муниципальному заданию;

-в 2023 году по муниципальному заданию, утвержденному Распоряжением администрации города Ульяновска от 28.12.2022 404-р «Об утверждении муниципального задания №1 на выполнение муниципальных работ и оказание муниципальных услуг для муниципального бюджетного учреждения «Стройзаказчик» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», по перечню ремонтов автомобильных дорог на территории города Ульяновска, утвержденному приказом МБУ «Стройзаказчик» от 29.12.2022 №254/02-01 «Об утверждении приложений к распоряжению администрации города Ульяновска» в Приложении №1 к муниципальному заданию.

Муниципальным бюджетным учреждением «Стройзаказчик» приказами «Об утверждении закрепления объектов» по каждому адресу ремонтов автомобильных дорог на территории города Ульяновска закреплены специалисты отдела строительного контроля, что подтверждается отметками в общих журналах производства работ, о проведении строительного контроля при ремонте автомобильных дорог, содержащими сведения о выявленных недостатках со сроками устранения и датой фактического устранения.

Организация проверки качества дорожных работ осуществлялась ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»:

- В 2022 году во исполнение распоряжения Губернатора Ульяновской области от 04.08.2021 №782-р «О мерах по повышению качества работ в сфере благоустройства на территории Ульяновской области в 2022 году».

- В 2022 – 2023 годах во исполнение распоряжения Министерства транспорта Ульяновской области от 18.05.2022 №118-ОД «О проведении дорожно-строительного сезона 2022-2023 годов в дорожной отрасли Ульяновской области».

Для проведения строительно-технической экспертизы по проверке качества выполненного ремонта автомобильных дорог и сооружений на них, находящихся на территории муниципального образования «город Ульяновск», на соответствие проектным данным и требованиям государственных норм и стандартов действующих на территории РФ, Контрольно-счётной палатой заключен:

- Контракт от 25.09.2023 №27 (далее – контракт №27) с ООО «Научно-производственный центр «ОНИКС» (далее – ООО НПЦ «ОНИКС»), имеющим аккредитацию в системе «СовАсК», (аттестат № SSAQ 000.10.1.0007).

3.1. По Муниципальному контракту №144 с ООО «ВОДДОРСТРОЙ» ценой 246 415,261 тыс. руб. (в том числе НДС – 41 069,21017 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №10 от 09.12.2022 к Контракту №144 ценой 262 936,99853 тыс. руб.:

Согласно адресного перечня работ ремонт автомобильных дорог был предусмотрен по 9 адресам. Результаты проведенной проверки по объектам ремонта 2021 года (8 адресов) отражены в Акте о результатах проведенного контрольного мероприятия №12 от 18.11.2022.

Срок выполнения работ по Контракту №144, установлен с даты заключения контракта до 15.10.2022, в том числе по этапам: I этап - с 01.04.2021 по 15.10.2021; II этап - с 01.04.2022 по 15.10.2022, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №144). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение 8 к Контракту №144), могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков Контракта №144. Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 1.4. Контракта №144).

Существенными условиями контракта для Сторон, в том числе являются: цена, сроки выполнения работ, качество работ, сроки предоставления гарантий качества (п. 1.7. Контракта №144).

С 20.07.2021 Приказом Управления от 20.07.2021 №166/2 «О внесении изменений в приказ Управления от 30.12.2020 №280» осуществление контроля по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска, в рамках заключенного Контракта №144 закреплено за заместителем начальника отдела ремонта и содержания дорожного хозяйства Управления – Тихоновым М.А., за главным специалистом отдела ремонта и содержания дорожного хозяйства – Ибрагимова Р.А.

Пунктом 2.6. Контракта предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, с учетом дополнительного соглашения №10 от 09.12.2022 к Контракту №144 подлежащих исполнению, за счет средств Федерального бюджета на 2021-2022 г.г., областного бюджета Ульяновской области на 2021-2022 г.г. и бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021-2022 г.г.

Объем финансирования за счет средств Федерального бюджета на 2021 год – 27 503,76137 тыс. руб. (422.0409.240R153930.244.225.21-53930-00000-00001.9012252);

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2021 год 117 403,34422 тыс. руб. (422.0409.240R153930.244.225.9022252);

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год 100 463,41166 тыс. руб. (422.0409.240R153930.244.225.9022252);

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год 14 651,76028 тыс. руб. (422.0409.24001S0604.244.225.9022252);

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год 1 751,94148 тыс. руб. (422.0409.240R153930.244.225.9002252);

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год 1 014,78194 тыс. руб. (422.0409.240R153930.244.225.9002252);

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год 147,99758 тыс. руб. (422.0409.24001S0604.244.225).

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №144 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту» на каждый адрес ремонта.

3.1.1.Ремонт автомобильной дороги по ул. Кольцевая (от ул. Хрустальная до пос. Карамзина) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 68 352,997 тыс. руб.:

Срок выполнения работ по Контракту №144 установлен адресным перечнем в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №144), с учётом дополнительного соглашения №7 от 13.12.2021 к Контракту №144 - с 01.04.2022 до 30.09.2022.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Кольцевая (от ул. Хрустальная до пос. Карамзина) в Железнодорожном районе г. Ульяновска» принят в эксплуатацию 13.12.2022, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Согласно актов о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены следующие работы: ремонт проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетона типа А16Вт на ПБВ толщиной 5см на площади 43 052,6 м²; замена бортовых камней БР 100.30.18 в количестве 3 030 шт.; ремонт и устройство тротуаров на общей площади 6 107,5 м² толщиной 4 см из асфальтобетона тип А8ВЛ; установка бортовых камней БР 100.20.8 в количестве 4 357 шт.; ремонт ливневой канализации на перекрестке улиц Кольцевая и ул. Варейкиса с укладкой труб напорных из полиэтилена длиной 56,56 м; установка остановочных павильонов – 12 шт.

Согласно общим журналам работ, начало производства работ 01.04.2022 г., окончание работ 15.09.2022 г., начало производства работ 01.04.2022 г., окончание работ 15.09.2022 г.

Согласно журналам укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 18.05.2022 г., окончание 30.07.2022 г., начало укладки асфальтобетонной смеси 07.06.2022 г., окончание 29.07.2022 г.

Результаты проведенной в 2022 году строительно-технической экспертизы проведенной Испытательной лабораторией ООО НПЦ «ОНИКС», отражены в Акте о результатах проведенного контрольного мероприятия №12 от 18.11.2022.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 05.10.2023, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 05.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 10 по ул. Кольцевая на площади 57,1 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 56 866,64 руб. не представляется возможным.

-по всей протяжённости автомобильной дороги имеются единичные поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм. На отдельных участках автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

- отдельные бортовые камни в общем количестве 10 шт., имеют трещины и сколы (п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

Тротуары

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 50 по ул. Кольцевая на площади 14,0 м² не восстановлено. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 9 620,42 руб. не представляется возможным (Рисунок №3).

-на отдельных участках асфальтобетонного покрытия по ул. Кольцевая имеется шелушение и выкрашивание минеральной части верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»).

- на примыкающем к строительной площадке тротуарном покрытии, расположенном в районе перекрестка ул. Кольцевая и ул. Варейкиса, имеется участок разрушения асфальтобетонного покрытия на площади 6 м² и бортового камня в количестве – 5 шт (п. 9.1. «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденные постановлением администрации города Ульяновска от 24.02.2021 №20).

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком во исполнение п. 6.5. Контракта №144 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №144 на сумму 262 936,99853 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 262 936,99853 тыс. руб.

3.2. По Муниципальному контракту №145 с ООО «Элитстрой» ценой 189 117,92028 тыс. руб. (в том числе НДС – 31 519,65338 тыс. руб.), с учетом соглашения о расторжении муниципального контракта от 13.05.2022 к Контракту №145 цена контракта 147 529,4741 тыс. руб.:

Согласно адресного перечня работ ремонт автомобильных дорог был предусмотрен по 6 адресам. Результаты проведенной проверки по объектам ремонта 2021 года (4 адреса) отражены в Акте о результатах проведенного контрольного мероприятия №12 от 18.11.2022.

Срок выполнения работ по Контракту №145, установлен по этапам: I этап - с 01.04.2021 по 15.10.2021; II этап - с 01.04.2022 по 15.10.2022, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №145). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №145) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше. Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 1.4. Контракта №145).

Во исполнение п. 1.8. Контракта №145 приказом Управления от 30.12.2020 №279 «О закреплении куратора по муниципальному контракту от 30.12.2020 №145» осуществление контроля по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска, в рамках заключенного Контракта №145 закреплено за заместителем начальника отдела ремонта и содержания дорожного хозяйства Управления – Тихоновым М.А.

Пунктом 2.6. Контракта предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, с учетом дополнительного соглашения №5 от 13.12.2021 к Контракту №145 подлежащих исполнению, за счет средств Федерального бюджета на 2021-2022 г.г., областного бюджета Ульяновской области на 2021-2022 г.г. и бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021-2022 г.г.

Объем финансирования за счет средств Федерального бюджета на 2021 год – 51 999,88625 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2021 год 43 454,0659 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год 88 461,08071 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год 809,31432 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год 893,54627 тыс. руб.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №145 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту» на каждый адрес ремонта.

Соглашением о расторжении Контракта №145, контракт 13.05.2022 расторгнут. На момент подписания Соглашения в установленный срок, выполнены работы по Контракту №145 на сумму 147 529,4741 тыс. руб.: «п. 3 Соглашения о расторжении Контракта «Стороны пришли к взаимному соглашению исключить из объема выполняемых работ объекты: «Ремонт автомобильной дороги по ул. Самарская (от ул. Отрадная до ул. Алашеева) в Засвияжском районе г. Ульяновска» и «Ремонт автомобильной дороги по ул. Севастопольская (от ул. Богдана Хмельницкого до ул. Доватора) в Засвияжском районе г. Ульяновска»».

Оплата за выполненные работы по Контракту №145 на сумму 147 529,4741 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 147 529,4741 тыс. руб.

3.3.По Муниципальному контракту №146 с ООО «АльфаТрансСтрой» на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска, ценой 232 842,25405 тыс. руб. (в том числе НДС – 38 807,04234 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №10 от 01.09.2022 к Контракту №146 ценой 254 844,67388 тыс. руб.:

Согласно адресного перечня работ ремонт автомобильных дорог был предусмотрен по 13 адресам. Результаты проведенной проверки по объектам ремонта 2021 года (10 адресов) отражены в Акте о результатах проведенного контрольного мероприятия №12 от 18.11.2022.

Срок выполнения работ по Контракту №146, установлен по этапам: I этап - с 01.04.2021 по 15.10.2021; II этап - с 01.04.2022 по 15.10.2022, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №146). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №146) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше. Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п.1.4. Контракта №146).

В нарушение п. 1.7. Контракта №146 п. 1.4. Контракта в дополнительном соглашении №6 от 22.11.2021 к Контракту №146, изложен в следующей редакции:

«1.4. Срок выполнения работ устанавливается: с даты заключения муниципального контракта до 15.10.2022, в том числе:

1 этап – с 01.04.2021 по 30.11.2021;

2 этап – с 01.04.2022 по 15.10.2022.

Работы выполняются в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8).

Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №8), могут изменяться по Соглашению сторон в пределах сроков, указанных в абзаце 1 настоящего пункта Контракта №146.

Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.»

Таким образом, в нарушение п.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в существенные условия Контракта внесены изменения, в части срока выполнения работ по 1 этапу, ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.4 ст.7.32. КоАП РФ.

В исполнение п.1.8. Контракта №146 приказом Управления от 30.12.2020 №281 «О закреплении куратора по муниципальному контракту от 30.12.2020 №146» осуществление контроля по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска, в рамках заключенного Контракта №146 закреплено за заместителем начальника отдела ремонта и содержания дорожного хозяйства Управления – Кутузовым А.Е.

Пунктом 2.6. Контракта предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, с учетом дополнительного соглашения от 01.09.2022 №10 к Контракту №146 подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств Федерального бюджета на 2021-2022 г.г., областного бюджета Ульяновской области на 2021-2022 г.г. и бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021-2022 г.г.

Объем финансирования за счет средств Федерального бюджета на 2021 год – 91 381,97276 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2021 год 134 591,38237 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год 26 784,02029 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год 1 816,7528 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год 270,54566 тыс. руб.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №146 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту» на каждый адрес ремонта.

Оплата за выполненные работы по Контракту №146 на сумму 245 055,12328 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 245 055,12328 тыс. руб.

3.3.1. Ремонт автомобильной дороги по ул. Кооперативная в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 16 486,649 тыс. руб.:

Срок выполнения работ по Контракту №146 установлен адресным перечнем в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №146), с учётом дополнительного соглашения №7 от 13.12.2021 к Контракту №146 - с 21.06.2022 до 30.09.2022.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Кооперативная в Ленинском районе города Ульяновска)» принят в эксплуатацию 09.09.2022, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

В соответствии с актами о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по ремонту проезжей части с устройством из асфальтобетонной смеси ЩМА-16 на ПБВ толщ. 6 см на площади – 6 365 м² и укреплением обочин и парковок асфальтогранулятом на площади – 707 м².

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 14.06.2022 г., окончание работ 30.08.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 20.06.2022 г., окончание 30.08.2022 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 06.10.2023, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 06.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-по всей протяженности автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом);

-в районе д. 59 по ул. Кооперативная имеется отклонение по вертикали крышки люка инженерной коммуникаций относительно поверхности проезжей части автомобильной дороги, более 1,0 см (ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги», табл. 5.3).

3.3.2. Ремонт автомобильной дороги по ул. Орлова в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 7 886,834 тыс. руб.:

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Орлова в Ленинском районе г. Ульяновска)» принят в эксплуатацию 09.09.2022, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Согласно актов о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены следующие работы: ремонт проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетонной смеси ЩМА-16 на ПБВ толщиной 6 см на площади – 1 689 м²; ремонт проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетонной смеси ЩМА-16 на ПБВ толщиной 5 см на площади – 1 386 м²; установка бортовых камней БР 100.30.18 в количестве 100 шт; укрепление обочин асфальтогранулятом на площади – 96 м².

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 13.06.2022 г., окончание работ 22.08.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 22.06.2022 г., окончание 16.07.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 06.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-по всей протяженности автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком Во исполнение п. 6.5. Контракта №146 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

3.4. По Муниципальному контракту №147 с ООО «Стройцентр» ценой 206 278,67612 тыс. руб. (в том числе НДС – 34 379,77935 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №5 от 25.11.2021 к Контракту №147 ценой 217 846,52598 тыс. руб.:

Согласно адресного перечня работ ремонт автомобильных дорог был предусмотрен по 4 адресам. Результаты проведенной проверки по объектам ремонта 2021 года (3 адреса) отражены в Акте о результатах проведенного контрольного мероприятия №12 от 18.11.2022.

Срок выполнения работ по Контракту №147, установлен по этапам: I этап - с 01.04.2021 по 15.10.2021; II этап - с 01.04.2022 по 15.10.2022, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №147). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №147) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше. Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 1.4. Контракта №147).

Пунктом 2.6. Контракта №147 предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, с учетом дополнительного соглашения №5 от 25.11.2021 к Контракту №147, за счет средств Федерального бюджета на 2021-2022 г.г., областного бюджета Ульяновской области на 2021-2022 г.г. и бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021-2022 г.г.

Объем финансирования за счет средств Федерального бюджета на 2021 год – 67 535,23966 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2021 год 118 157,54037 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год 29 975,28069 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год 1 875,68465 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год 302,78061 тыс. руб.

Во исполнение п. 1.8. Контракта №147 приказом Управления от 30.12.2020 №278 «О закреплении куратора по муниципальному контракту от 30.12.2020 №147» осуществление контроля по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска, в рамках заключенного Контракта №147 закреплено за главным специалистом отдела ремонта и содержания дорожного хозяйства Управления – Алиулловым А.Ф.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №147 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту» на каждый адрес ремонта.

3.4.1. Ремонт автомобильной дороги по ул. Тельмана (от ул. Оренбургской до ул. Димитрова) в Заволжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 27 897,485 тыс. руб.:

Срок выполнения работ по Контракту №147 установлен адресным перечнем в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №147), с учётом дополнительного соглашения №5 от 25.11.2021 к Контракту №147 - с 11.05.2021 до 31.08.2021.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Тельмана (от ул. Оренбургской до ул. Димитрова)» принят в эксплуатацию 29.04.2022, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Согласно акта о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены следующие работы: ремонт проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетонной смеси ЩМА-16 на ПБВ толщиной 5 см на площади – 7 465,59 м²; замена бортовых камней БР 100.30.18 в количестве 1 888,51 шт.; ремонт пандусов и тротуаров из асфальтобетона тип А8ВЛ толщиной 4 см на площади 2 831,42 м²; замена бортовых камней БР 100.20.8 в количестве 1 482,87 шт.; установка остановочного павильона и навеса со скамьей и урной в общем количестве 5 шт.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 13.04.2021 г., окончание работ 14.01.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 10.08.2021 г., окончание 17.09.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 09.10.2023, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 09.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-по всей протяженности автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

Тротуары

-на отдельных участках асфальтобетонного покрытия тротуара имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком Во исполнение п. 6.5. Контракта №147 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №147 на сумму 217 846,52598 тыс. руб. осуществлена полностью платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 217 846,52598 тыс. руб.

3.5. По Муниципальному контракту №36 с ООО «Универсал» на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, ул. Ипподромная в Ленинском районе, первоначальной ценой контракта 75 509,406 тыс. руб. (в том числе НДС – 12 584,901 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №1 от 09.06.2022 к Контракту №36 цена контракта составила 77 138,6916 тыс. руб.

Срок выполнения работ по Контракту №36, установлен с даты заключения муниципального контракта до 01.06.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №36). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №36) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Ипподромной (от проспекта Нариманова до 3-го переулка Спортивного) в Ленинском районе г. Ульяновска» принят в эксплуатацию 22.06.2022, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Пунктом 2.6. Контракта №36 предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, с учетом дополнительного соглашения №1 от 09.06.2022 к Контракту №36, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год в сумме 76 367,30468 тыс. руб. и бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год в сумме 771,38692 тыс. руб.

Цена Контракта №36, с учетом дополнительного соглашения №1 от 09.06.2022 к Контракту №36 по Локальному сметному расчету №02-01-01/1 (Приложение №1 к дополнительному соглашению №1 от 09.06.2022 к Контракту №36) составила в общей сумме 77 138,6916 тыс. руб., который составлен в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно акта о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены следующие работы: ремонт проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетонной смеси ЩМА-16 на ПБВ толщиной 5 см на площади – 14 777 м²; замена бортовых камней БР 100.30.18 в количестве 1 280 шт; ремонт тротуаров из асфальтобетона тип А8ВЛ толщиной 4 см на площади 2 110,2 м²; заменой бортовых камней БР 100.20.8 в количестве 1 507,63 шт.; укрепление обочин асфальтогранулятом в количестве 1 279,5 м².

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 13.04.2021 г., окончание работ 14.01.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 05.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

- по всей протяженности автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

Тротуары

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 3Б по ул. Ипподромная на площади 24,4 м² восстановлено (кромки обработаны, просадки отсутствуют). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 32 351,90 руб. не представляется возможным.

-на асфальтобетонном покрытии тротуара (на площади 15 м²) имеются следы механического повреждения дорожной техникой (ковш).

-в районе д. 9Б по ул. Ипподромная асфальтобетонное примыкание к люку инженерных коммуникаций имеет разрушения (шелушение, трещины) (табл. 5.3. ГОСТ Р 50597-2017).

-в районе д. 21Б по ул. Ипподромная после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара на площади 1,0 м² восстановлено (бетоном), что противоречит требованиям п.11.35 раздела 11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»», утвержденных решением Ульяновской городской думы от 24.02.2021 №20. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 1 325,44 руб. не представляется возможным.

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком Во исполнение п. 6.5. Контракта №36 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №36 на сумму 77 138,6916 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 77 138,6916 тыс. руб.

3.6. По Муниципальному контракту №41 с ООО «Стройцентр» на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, по пр-ту Созидателей (от пр-та Генерала Тюленева до пр-та Дружбы Народов) в Заволжском районе города Ульяновска, ценой контракта 175 161,148 тыс. руб. (в том числе НДС – 29 193,52467 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №2 к Контракту №41 от 30.06.2023, ценой контракта 188 880,36044 тыс. руб.

Срок выполнения работ по Контракту №41, установлен с даты заключения муниципального контракта до 01.09.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №41). Сроки завершения работ, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №41) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту (п. 6.3. раздела 6 Контракта №41).

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по проспекту Созидателей (от пр-та Генерала Тюленева до пр-та Дружбы Народов) в Заволжском районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 06.07.2022, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Пунктом 2.6. Контракта предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2023 год в сумме 173 409,53652 тыс. руб. и бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год в сумме 1 751,61148 тыс. руб., с учетом дополнительного соглашения №2 к Контракту №41 от 30.06.2023 «Принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2023 год в сумме 186 991,55684 тыс. руб. и бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год в сумме 1 888,8036 тыс. руб.».

В соответствии с п. 5.23. Контракта №41 датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком.

Согласно актов о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены следующие работы: ремонт проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетонной смеси ЩМА-16 на ПБВ толщиной 5 см на площади 57 589,71 м²; замена бортовых камней БР 100.30.18 в количестве 7 212 шт; ремонт тротуаров из асфальтобетона тип А8ВЛ толщиной 4 см на площади 8 747 м²; замена бортовых камней БР 100.20.8 в количестве 3 480 шт; замена автопальонов в количестве 6 шт.

По результатам проверки исполнительной документации установлено:

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 04.04.2022 г., окончание работ 01.06.2022 г.,

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 03.05.2022 г., окончание 30.05.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 09.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

- не убран строительный мусор (п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»).

Тротуары

-на отдельных участках асфальтобетонного покрытия тротуара имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм

-в районе д. 12А по пр. Созидателей асфальтобетонное покрытие тротуара имеет разрушение и сетку трещин на площади 0,6 м²(п. 5.1.3.ГОСТ Р 50597-2017).

- в районе д. 28 по пр. Созидателей разрушен верхний слой асфальтобетонного покрытия тротуара на площади 5,0 м² и бортовой камень в количестве 4 шт.

-в районе д. 30 по пр. Созидателей после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара на площади 2,0 м² тротуара восстановлено (бетоном), что противоречит требованиям п.11.35 раздела 11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»», утвержденных решением Ульяновской городской думы от 24.02.2021 №20. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 2 571,67 руб. не представляется возможным.

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком во исполнение п. 6.5. Контракта №41 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №41 на сумму 188 880,36044 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 188 880,36044 тыс. руб.

3.7. По Муниципальному контракту №42 с ООО «Стройцентр» на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, по проспекту Ульяновскому (от пр-та Авиастроителей до пр-та Ленинского Комсомола) в Заволжском районе города Ульяновска, общей ценой контракта 87 000,0 тыс. руб. (в том числе НДС – 14 500,0 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №3 от 22.11.2022 к Контракту №42 ценой 95 699,99969 тыс. руб.

Срок выполнения работ по Контракту №42, установлен с даты заключения муниципального контракта до 30.08.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №42). Сроки завершения работ по объекту, определено Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №42) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №42 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту».

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по проспекту Ульяновский (от пр-та Авиастроителей до пр-та Ленинского Комсомола) в Заволжском районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 29.11.2022, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Пунктом 2.6. Контракта №42 предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год (иной межбюджетный трансферт из Федерального бюджета, имеющий целевой назначение в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникших при осуществлении дорожной деятельности в рамках федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы РФ «Развитие транспортной системы»).

В соответствии с пункт 2.1.1. дополнительного соглашения №1 от 20.06.2022 к Контракту №4: «Настоящим Контрактом предусмотрено перечисление аванса исполнителю в размере 49% от цены контракта, что составляет 42 630,00 тыс. руб. (в том числе, НДС 20% 7 105,00 тыс. руб.), перечисление аванса осуществлено платежным поручением от 23.06.2022 №776259 на сумму 42 630,0 тыс. руб.

3.7.1. Ремонт автомобильной дороги по проспекту Ульяновскому (от пр-т Авиастроителей до пр-та Ленинского Комсомола) в Заволжском районе города Ульяновска. Ремонт проезжей части:

Цена Контракта №42 по ремонту проезжей части автомобильной дороги по проспекту Ульяновскому (от пр-т Авиастроителей до пр-та Ленинского Комсомола) в Заволжском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-01 (Приложение №1 к Контракту №42) сметной стоимостью 45 702,337 тыс. руб., составленным в ФЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 26.04.2022 г., окончание работ 27.06.2022 г.,

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 19.06.2022 г., окончание 25.06.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 09.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

Тротуары

-после завершения работ существующее покрытие тротуара (из плитки) в районе д. 17А по пр. Ульяновский на площади 4,0 м² не восстановлено.

-в районе д. 11 по пр. Ульяновский после завершения работ на опорах освещения дорожное покрытие тротуара на площади 3,0 м²восстановлено (бетоном), что противоречит требованиям п. 11.35 раздела 11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»», утвержденных решением Ульяновской городской думы от 24.02.2021 №20. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 1 157,95 руб. не представляется возможным.

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком во исполнение п. 6.5. Контракта №42 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №42 на сумму 95 700,0 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 95 700,0 тыс. руб.

3.8. По Муниципальному контракту №43 с ООО «АВТОДОР» на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, по ул. Камышинская (от ул. Инзенская до ул. Рябикова) нечетная сторона в Засвияжском районе города Ульяновска, ценой 49 625,65412 тыс. руб. (в том числе НДС – 8 270,94235 тыс. руб.), с учетом соглашения о расторжении контракта от 26.04.2023 к Контракту №43 ценой 43 752,29278 тыс. руб.:

Срок выполнения работ по Контракту №43, установлен с даты заключения муниципального контракта до 01.09.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №43). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №43) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Камышинская (от ул. Инзенская до ул. Рябикова) нечетная сторона в Засвияжском районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 12.04.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

В соответствии с п. 5.13. Контракта №43 приемка результатов работ проводится Заказчиком по результатам периода предварительных испытаний в соответствии с ч.5 ст.753 Гражданского кодекса РФ. Период предварительных испытаний устанавливается с момента завершения итогового строительного контроля до 20.04.2023.

В соответствии с п. 5.23. Контракта №43 датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком.

Во исполнение п. 1.8. Контракта №43 приказом Управления от 18.04.2022 №41 «О закреплении куратора по муниципальному контракту от 18.04.2022 №43» осуществление контроля по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска, в рамках заключенного Контракта №43 закреплено за экспертом отдела ремонта и содержания дорожного хозяйства Управления – Ибрагимовым Р.А.

Цена Контракта №43 определена Локальным сметным расчетом №02-01-04 (Приложение №1 к Контракту №43) сметной стоимостью 49 625,65412 тыс. руб., составленной в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно акта о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены следующие работы: ремонт проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетонной смеси ЩМА-16 на ПБВ толщиной 5 см на площади – 15 216 м²; замена бортовых камней БР 100.30.18 в количестве 176 шт; установка бортовых камней БР 300.60.20 – 60 шт; ремонт тротуаров из асфальтобетона тип А8ВЛ толщиной 4 см на площади 2 227,7 м²; замена бортовых камней БР 100.20.8 в количестве 780 шт.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 28.04.2022 г., окончание работ 30.08.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 09.06.2022 г., окончание 20.08.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 06.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

- по всей протяженности автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

Тротуары

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 15А по ул. Камышинская на площади 12,3 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 15 178,74 руб. не представляется возможным.

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком во исполнение п. 6.5. Контракта №43 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №43 на сумму 43 752,29278 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 43 752,29278 тыс. руб.

3.9. По Муниципальному контракту №44 с ООО «АВТОДОР» на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, по пр-ту 50 летия ВЛКСМ (от Московского шоссе до ул. Октябрьская) в Засвияжском районе города Ульяновска, ценой 81 067,103 тыс. руб. (в том числе НДС – 13 511,18383 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №1 от 17.03.2023 к Контракту №44 ценой 78 394,55083 тыс. руб.:

Срок выполнения работ по Контракту №44, установлен с даты заключения муниципального контракта до 01.09.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №44). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №44) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по пр-ту 50 летия ВЛКСМ (от Московского шоссе до ул. Октябрьская) в Засвияжском районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 10.04.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

В соответствии с п.5.13. Контракта №44 приемка результатов работ проводится Заказчиком по результатам периода предварительных испытаний в соответствии с ч.5 ст.753 Гражданского кодекса РФ. Период предварительных испытаний устанавливается с момента завершения итогового строительного контроля до 20.04.2023.

В соответствии с п.5.23. Контракта №44 датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком.

Во исполнение п. 1.8. Контракта №44 приказом Управления от 18.04.2022 №42 «О закреплении куратора по муниципальному контракту от 18.04.2022 №44» осуществление контроля по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска, в рамках заключенного Контракта №44 закреплено за экспертом отдела ремонта и содержания дорожного хозяйства Управления – Аллиулова А.Ф.

Цена Контракта №44 определена Локальным сметным расчетом №02-01-03 (Приложение №1 к Контракту №44) сметной стоимостью 81 067,103 тыс. руб., составленной в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно акта о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены следующие работы: ремонт проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетонной смеси ЩМА-16 на ПБВ толщиной 5 см на площади 19 417,2 м²; замена бортовых камней БР 100.30.18 в количестве 3 645 шт; ремонт тротуаров из асфальтобетона тип А8ВЛ толщиной 4 см на площади 8 423,6 м²; замена бортовых камней БР 100.20.8 в количестве 3 195 шт; установка автопавильона – 3 шт.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 13.05.2022 г., окончание работ 30.08.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 10.06.2022 г., окончание 26.08.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 06.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-по всей протяженности автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

Тротуары

-в районе д. 28 по пр. 50-летия ВЛКСМ после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара на площади 2,0 м²восстановлено (бетоном) без учета требований указанных п. 11.35 раздела 11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»», утвержденных решением Ульяновской городской думы от 24.02.2021 №20. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 2 465,63 руб. не представляется возможным.

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком во исполнение п. 6.5. Контракта №44 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №44 на сумму 78 394,55083 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 78 394,55083 тыс. руб.

3.10. По Муниципальному контракту №58 с ООО «Стройцентр» на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска, по объектам в соответствии с адресным перечнем, общей ценой контракта 80 785,18822 тыс. руб. (в том числе НДС – 13 464,19804 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №2 к Контракту №58 ценой 87 729,70656 тыс. руб.:

Срок выполнения работ по Контракту №58, установлен с даты заключения муниципального контракта до 01.09.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №58). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №58) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Пунктом 2.6. Контракта №58 предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, с учетом дополнительного соглашения №2 от 26.12.2022 к Контракту №58, за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022-2023 г.г. и бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022-2023 г.г.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год 38 521,03712 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2023 год 48 331,37237 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального бюджета «город Ульяновск» на 2022 год 389,10139 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального бюджета «город Ульяновск» на 2023 год 488,19568 тыс. руб.

В соответствии с п.5.24.5. Контракта №58 приемка результатов работ проводится Заказчиком по результатам периода предварительных испытаний в соответствии с ч.5 ст.753 Гражданского кодекса РФ. Период предварительных испытаний устанавливается с момента завершения итогового строительного контроля до 20.04.2023.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №58 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту» на каждый адрес ремонта.

Общая стоимость работ по Контракту №58 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №58), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №58) и составляет 80 785,18822 тыс. руб.

3.10.1. Ремонт автомобильной дороги по ул. Лихачева (от ул. Октябрьская до Московского шоссе) в Засвияжском районе города Ульяновска.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Лихачева (от ул. Октябрьская до Московского шоссе) в Засвияжском районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 13.02.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Цена Контракта №58 по ремонту автомобильной дороги по ул. Лихачева (от ул. Октябрьская до Московского шоссе) в Засвияжском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-01 (Приложение №1 к Контракту №58) сметной стоимостью 24 076,326 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно акта о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены следующие работы: ремонт проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетона тип А16Вт на ПБВ толщиной 5 см на площади 5 427,32 м²; замена бортовых камней БР 100.30.18 в количестве 1 637 шт; ремонт тротуаров из асфальтобетона тип А8ВЛ толщиной 4 см на площади 2 522 м²; замена бортовых камней БР 100.20.8 в количестве 1 482 шт.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 11.08.2022 г., окончание работ 22.11.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 16.09.2022 г., окончание 10.10.2022 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 10.10.2023, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 10.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 23 по ул. Лихачева на площади 18,5 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 29 647,6 руб. не представляется возможным.

- в районе д. 14 по ул. Лихачева на проезжей части возле открытого люка инженерных коммуникаций имеются посторонние предметы и мусор, крышка люка разрушена (п. 5.1.1. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»).

- в районе д. 25 по ул. Лихачева вдоль кромки автомобильной дороги имеется размыв грунта и просадка бортовых камней по горизонтальной оси, бортовые камни в количестве 4 шт. имеют сколы и трещины (п. 6.25 СП 82.13330 «Благоустройство территорий»).

Тротуары

-в районе д. 19А по Московское шоссе на асфальтобетонном покрытии тротуара (на площади 15 м²) имеются следы механического повреждения дорожной техникой (ковш).

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 23 по ул. Лихачева на площади 8,8 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 11 665,97 руб. не представляется возможным.

3.10.2. Ремонт автомобильной дороги по ул. Тельмана (от ул. Жуковского до ул. Волжская) в Заволжском районе города Ульяновска.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Тельмана (от ул. Жуковского до ул. Волжская) в Заволжском районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 13.02.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Цена Контракта №58 по ремонту автомобильной дороги по ул. Тельмана (от ул. Жуковского до ул. Волжская) в Заволжском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-02 (Приложение №1 к Контракту №58) сметной стоимостью 12 288,441 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно актов о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены следующие работы: ремонт проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетона тип ЩМА-16 на ПБВ толщиной 5 см на площади 2 536,54 м²; замена бортовых камней БР 100.30.18 в количестве 1 064 шт., ремонт тротуаров из асфальтобетона тип А8ВЛ толщиной 4 см на площади 1 079,72 м²; замена бортовых камней БР 100.20.8 в количестве 490 шт; установка автопавильонов – 1 шт.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 04.08.2022 г., окончание работ 18.11.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 30.09.2022 г., окончание 11.11.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 09.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-в районе д. 80 по ул. Тельмана после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезда на площади 2,0 м² восстановлено (бетоном), что противоречит п. 11.35. раздела 11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»», утвержденных решением Ульяновской городской думы от 24.02.2021 №20. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 2 948,21 руб. не представляется возможным.

- не убран строительный мусор (п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»).

Тротуары

-на асфальтобетонном покрытии тротуара (на площади 4,0 м²) имеются следы механического повреждения дорожной техникой (ковш).

3.10.3. Ремонт автомобильной дороги по ул. Самарская (от ул. Отрадная до 3-го пер. Самарского) в Засвияжском районе города Ульяновска.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Самарская (от ул. Отрадная до 3-го пер. Самарского) в Засвияжском районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 13.02.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Цена Контракта №58 по ремонту автомобильной дороги по ул. Самарская (от ул. Отрадная до 3-го пер. Самарского) в Засвияжском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-03 (Приложение №1 к Контракту №58) сметной стоимостью 19 451,877 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно акта о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по ремонту проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетона тип А16ВТ на ПБВ толщиной 5 см на площади 5 424,83 м².

Согласно общему журналу работ, начало производства работ 19.08.2022 г., окончание работ 14.11.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 17.09.2022 г., окончание 27.09.2022 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 10.10.2023, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено. Замечания по качеству выполненных работ отсутствуют.

3.10.4. Ремонт автомобильной дороги по ул. Рябикова (нечетная сторона с путепроводом) в Засвияжском районе города Ульяновска.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Рябикова (нечетная сторона с путепроводом) в Засвияжском районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 30.09.2022, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Цена Контракта №58 по ремонту автомобильной дороги по ул. Рябикова (нечетная сторона с путепроводом) в Засвияжском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-04 (Приложение №2 к Контракту №58) сметной стоимостью 10 032,76 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно актов о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по ремонту проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетона тип ЩМА-16 на ПБВ толщиной 5 см на площади 6 550,65 м².

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 14.07.2022 г., окончание работ 02.09.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 18.07.2022 г., окончание 20.07.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 10.10.2023, установлено, на участке ремонта имеется выкрашивание и продольные трещины верхнего слоя покрытия дорожного полотна, примыкающего к деформационным швам.

3.10.5. Ремонт автомобильной дороги по ул. Доватора (от ул. Рябикова до ул. Невского) в Засвияжском районе города Ульяновска.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Доватора (от ул. Рябикова до ул. Александра Невского) в Засвияжском районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 29.11.2022, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Цена Контракта №58 по ремонту автомобильной дороги по ул. Доватора (от ул. Рябикова до ул. Невского) в Засвияжском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-05 (Приложение №2 к Контракту №58) сметной стоимостью 9 792,158 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно актов о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по ремонту проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетона тип А16ВТ на ПБВ толщиной 5 см на площади 4 402 м².

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 16.07.2022 г., окончание работ 20.11.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 18.07.2022 г., окончание 03.09.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 10.10.2023, установлено, что в районе д. 13 по ул. Доватора имеется отклонение по вертикали крышки люка инженерной коммуникаций относительно поверхности проезжей части автомобильной дороги, более 1,0 см (ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги», табл. 5.3).

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком во исполнение п. 6.5. Контракта №58 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №58 на сумму 87 729,70656 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 87 729,70656 тыс. руб.

3.11. По Муниципальному контракту от 30.06.2022 №63 (далее – Контракт №63) с ООО «Симбирская Дорожная Компания» на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, по ул. Отрадная (от пр-та Хо Ши Мина до ул. Шолмова) в Засвияжском районе города Ульяновска, общей ценой контракта 12 934,9996 тыс. руб. (в том числе НДС – 2 155,83327 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №1 к Контракту №58 ценой 13 913,7226 тыс. руб.:

Срок выполнения работ по Контракту №63, установлен с даты заключения муниципального контракта до 01.10.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №63). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №63) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №63 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту».

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Отрадная (от пр-та Хо Ши Мина до ул. Шолмова) в Засвияжском районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 11.11.2022, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Пунктом 2.6. Контракта предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществлялось за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год (иной межбюджетный трансферт из Федерального бюджета, имеющий целевой назначение в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникших при осуществлении дорожной деятельности в рамках федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы РФ «Развитие транспортной системы»).

Во исполнение п. 1.8. Контракта №63 приказом Управления от 30.06.2022 №53 «О закреплении куратора по муниципальному контракту от 30.06.2022 №63» осуществление контроля по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска, в рамках заключенного Контракта №63 закреплено за экспертом отдела ремонта и содержания дорожного хозяйства Управления – Ибрагимовым Р.А.

Общая стоимость работ по Контракту №63 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №63), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №63) и составляет 12 934,9996 тыс. руб.

Согласно актов о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по ремонту проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетона тип ЩМА-16 на ПБВ толщиной 5 см на площади 5 230,0 м² и замена бортового камня БР 100.30.18 – 53 шт.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 04.07.2022 г., окончание работ 06.09.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 17.07.2022 г., окончание 20.07.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 10.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

- на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

Тротуары

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 16к1 по ул. Отрадная на площади 18,4 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 3 951,67 руб. не представляется возможным.

-в районе д. 16к1 по ул. Отрадная на асфальтобетонном покрытии тротуара (на площади 4 м²) имеются следы механического повреждения дорожной техникой (колесами).

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком во исполнение п. 6.5. Контракта №63 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №63 на сумму 13 913,7226 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 13 913,7226 тыс. руб.

3.12.По Муниципальному контракту №74 с ООО «Кузоватовское ДРСУ» на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска, по объектам в соответствии с адресным перечнем, общей ценой контракта 44 535,00 тыс. руб. (НДС не облагается, на основании п.2 ст.346.11 Налогового кодекса РФ).

Срок выполнения работ по Контракту №74, установлен с даты заключения муниципального контракта до 15.10.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №74). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №74) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №74 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту» на каждый адрес ремонта.

Пунктом 2.6. Контракта №74 предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, с учетом дополнительного соглашения №2 от 28.10.2022 к Контракту №74, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год и бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год:

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год 47 867,78003 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального бюджета «город Ульяновск» на 2022 год 483,51293 тыс. руб.

Общая стоимость работ по Контракту №74 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №74), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №74) и составляет 44 535,00 тыс. руб.

3.12.1 Ремонт автомобильной дороги по ул. Школьной с. Лаишевка в Ленинском районе города Ульяновска.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Школьная с. Лаишевка в Ленинском районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 14.11. 2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Цена Контракта №74 по ремонту автомобильной дороги по ул. Школьной с. Лаишевка в Ленинском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-01 (Приложение №2 к Контракту №74) сметной стоимостью 22 368,554 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно акта о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены следующие работы: ремонт проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетона тип А16ВТ на ПБВ толщиной 5 см на площади 9 200 м²; замена бортовых камней БР 100.30.10 в количестве 51 шт; ремонт тротуаров из асфальтобетона тип А8ВЛ толщиной см на площади 155,2 м²; замена бортовых камней БР 100.20.8 в количестве 159 шт; установка автопавильона – 3 шт; укрепление обочин асфальтогранулятом – 1 875 м².

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 18.09.2022 г., окончание работ 14.10.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси №3, начало укладки асфальтобетонной смеси 09.10.2022 г., окончание 13.10.2022 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 12.10.2023, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 12.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-по всей протяженности автомобильной дороги имеются единичные поперечные трещины деформационных характера с шириной раскрытия до 10 мм. На отдельных участках автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

-в районе д. 23, д. 77 по ул. Школьная возле кромки автомобильной дороги имеются сетки трещин.

-в районе д. 59 по ул. Школьная имеется отклонение по вертикали крышки люка инженерной коммуникаций относительно поверхности проезжей части автомобильной дороги, более 1,0 см (ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги», табл. 5.3).

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком Во исполнение п. 6.5. Контракта №74 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

3.12.2. Ремонт автомобильной дороги по ул. Школьной (от ул. Дорожная до ул. Советская) с. Луговое в Железнодорожном районе города Ульяновска.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Школьная (от ул. Дорожная до ул. Советская) с. Луговое в Железнодорожном районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 14.11.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Цена Контракта №74 по ремонту автомобильной дороги по Школьная (от ул. Дорожная до ул. Советская) с. Луговое в Железнодорожном районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-02 (Приложение №2 к Контракту №74) сметной стоимостью 8 244,191 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно актов о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по ремонту проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетона тип А16ВТ на ПБВ толщиной 5 см на площади 3 733,75 м²; укрепление обочин асфальтогранулятом – 1 170 м².

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 18.08.2022 г., окончание работ 13.10.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси №3, начало укладки асфальтобетонной смеси 20.08.2022 г., окончание 20.08.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 12.10.2023, установлено, что на отдельных участках асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

3.12.3. Ремонт автомобильной дороги к СНТ «Импульс» в Ленинском районе города Ульяновска.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги к СНТ «Импульс» в Ленинском районе города» принят в эксплуатацию 14.11.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Цена Контракта №74 по ремонту автомобильной дороги к СНТ «Импульс» в Ленинском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-05 (Приложение №2 к Контракту №74) сметной стоимостью 13 118,283 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно актов о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по ремонту проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетона тип А16ВТ на ПБВ толщиной 5 см на площади 6 717 м².

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 31.08.2022 г., окончание работ 09.09.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 06.09.2022 г., окончание 09.09.2022 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 12.10.2023, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено. Замечаний по качеству выполненных работ не имеется.

Оплата за выполненные работы по Контракту №74 на сумму 48 351,29296 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 48 351,29296 тыс. руб.

3.13. По Муниципальному контракту №75 с АО «ГИПРОСТРОЙМОСТ» на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска, по объектам в соответствии с адресным перечнем, общей ценой контракта 100 733,0 тыс. руб. (в том числе НДС – 16 788,83333 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №2 от 11.11.2022 к Контракту №75 ценой 109 464,38162 тыс. руб.:

Срок выполнения работ по Контракту №75, установлен с даты заключения муниципального контракта до 15.10.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №75). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №75) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №75 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту» на каждый адрес ремонта.

Пунктом 2.6. Контракта №75 предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств областного бюджета муниципального образования «город Ульяновск» (субсидии из областного бюджета Ульяновской области на 2022 год).

Общая стоимость работ по Контракту №75 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №75), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №75) и составляет 100 733,0 тыс. руб.

3.13.1. Ремонт автомобильной дороги по пр. Антонова (от проспекта Генерала Тюленева до Проходной №3) в Заволжском районе города Ульяновска.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по проспекту Антонова (от проспекта Генерала Тюленева до Проходной №3) в Заволжском районе города Ульяновск» принят в эксплуатацию 23.11.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Цена Контракта №75 по ремонту автомобильной дороги по пр. Антонова (от проспекта Генерала Тюленева до Проходной №3) в Заволжском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-01 (Приложение №2 к Контракту №75) сметной стоимостью 25 753,883 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно актов о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены следующие работы: ремонт проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетона тип А16ВТ на ПБВ толщиной 5 см на площади 6 019 м²; замена бортовых камней БР 100.30.18 в количестве 122,5 шт; ремонт тротуаров из асфальтобетона тип А8ВЛ толщиной 4 см на площади 80 м² на площади 1 465,7 м²; установка бортовых камней БР 100.20.8 в количестве 258,5 шт.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 07.09.2022 г., окончание работ 14.10.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 03.10.2022 г., окончание 14.10.2022 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 11.10.2023, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 11.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-по всей протяженности автомобильной дороги имеются единичные поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм. На отдельных участках автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

-в местах сопряжения асфальтобетонного покрытия с существующим асфальтобетонным покрытием имеется разрушение асфальтобетонного покрытия общей площадью 0,8 м² (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»).

-отдельные бортовые камни в общем количестве 4 шт., имеют трещины и сколы (п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

3.13.2. Ремонт перекрестка автомобильных дорог по 14, 14.1, 14.2 проездам Инженерным в Заволжском районе города Ульяновска.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по 14, 14.1, 14.2 проездам Инженерным в Заволжском районе города Ульяновск» принят в эксплуатацию 23.11.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Цена Контракта №75 по ремонту перекрестка автомобильных дорог по 14, 14.1, 14.2 проездам Инженерным в Заволжском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-02 (Приложение №2 к Контракту №75) сметной стоимостью 5 786,931 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 03.09.2022 г., окончание работ 15.09.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 13.09.2022 г., окончание 15.09.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 11.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

3.13.3. Ремонт перекрестка автомобильных дорог по проезду Аполлона Сысцова и рулежки в Заволжском районе города Ульяновска.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по проезду Аполлона Сысцова и рулежки» принят в эксплуатацию 23.11.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Цена Контракта №75 по ремонту перекрестка автомобильных дорог по проезду Аполлона Сысцова и рулежки в Заволжском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-03 (Приложение №2 к Контракту №75) сметной стоимостью 11 480,687 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 14.09.2022 г., окончание работ 27.09.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 22.09.2022 г., окончание 27.09.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 11.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-по всей протяженности автомобильной дороги проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

3.13.4. Ремонт автомобильной дороги по ул. Шолмова (от ул. Отрадная до ул. Камышинская) в Засвияжском районе города Ульяновска.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Шолмова (от ул. Отрадная до ул. Камышинская)» принят в эксплуатацию 23.11.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Цена Контракта №75 по ремонту автомобильной дороги по ул. Шолмова (от ул. Отрадная до ул. Камышинская) в Засвияжском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-04 (Приложение №2 к Контракту №75) сметной стоимостью 17 962,993 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно актов о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены следующие работы: ремонт проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетона ЩМА-16 на ПБВ толщиной 5 см на площади 9 960 м²; установка (замена) бортовых камней БР 100.30.18 в количестве 152,5 шт; ремонт пандусов (тротуаров) с устройством асфальтобетонных покрытий дорожек и тротуаров из асфальтобетона тип А8ВЛ толщиной 4 см на площади 159 м², замена бортовых камней БР 100.20.8 в количестве 99,5 шт.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 03.10.2022 г., окончание работ 14.10.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 08.10.2022 г., окончание 13.10.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 10.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

Тротуары

- на отдельных участках асфальтобетонного покрытия тротуара имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

- в районе д. 11 по ул. Шолмова на асфальтобетонном покрытии тротуара (на площади 4 м²) имеются следы механического повреждения дорожной техникой (ковш).

3.13.5. Ремонт автомобильной дороги по ул. Димитрова (от ул. 40-летия Октября до Димитровградского шоссе) в Заволжском районе города Ульяновска.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Димитрова (от ул. 40-летия Октября до Димитровградского шоссе)» принят в эксплуатацию 23.11.2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

Цена Контракта №75 по ремонту автомобильной дороги по ул. Димитрова (от ул. 40-летия Октября до Димитровградского шоссе) в Заволжском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-05 (Приложение №2 к Контракту №75) сметной стоимостью 23 382,115 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Согласно актов о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены работы по ремонту проезжей части автомобильной дороги из асфальтобетона ЩМА-16 на ПБВ толщиной 5 см на площади 16 504 м².

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 17.09.2022 г., окончание работ 14.10.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 30.09.2022 г., окончание 10.10.2022 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 11.10.2023, установлено следующее:

Проезжая часть

-в районе д. 20 по ул. Димитрова имеется отклонение по вертикали крышки люка инженерной коммуникаций относительно поверхности проезжей части автомобильной дороги, более 1,0 см (ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги», табл. 5.3).

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком во исполнение п. 6.5. Контракта №75 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №75 на сумму 109 464,38162 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 109 464,38162 тыс. руб.

3.14. Ремонт автомобильной дороги по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе города Ульяновска, выполнялся по двум муниципальным контрактам на общую сумму 107 810,25279 тыс. руб., заключенным Управлением с ООО «АльфаТрансСтрой», а именно: муниципальный контракт от 30.06.2022 №67 ценой контракта 86 011,74879 тыс. руб.; муниципальный контракт от 15.08.2022 №76 (Прокладка подземного кабеля электроснабжения) ценой контракта 21 798,504 тыс. руб.

Проверке представлены копии Поручений Правительства Ульяновской области:

-от 12.05.2022 №19-АС «По итогам штаба по комплексному развитию региона от 11.05.2022», утвержденного Губернатором Ульяновской области от 12.05.2022, в соответствии с которым (п.6) Главе города МО «Ульяновск» - рекомендовать представить проект по благоустройству улицы Федерации города Ульяновска и созданию на данной территории общественного пространства, в том числе с учётом согласования с жителями города и выделением необходимого финансирования (с учетом срока реализации проекта до конца летного сезона 2022 года), со сроком исполнения 20.05.2022г.;

-от 02.06.2022 №22-АС «По итогам штаба по комплексному развитию региона от 31.05.2022», утвержденного Губернатором Ульяновской области от 01.06.2022, в соответствии с которым (п.10) Главе города МО «Ульяновск» - представить информацию по итогам проведения общественного обсуждения проекта благоустройства улицы Федерации города Ульяновска, со сроком исполнения 27.06.2022г.

Проверке представлены копии Поручений Главы города Ульяновска:

- от 07.07.2022 №92-Л «С совещания по реализации благоустройства ул. Федерации», утвержденного Главой города Ульяновска от 07.07.2022, в соответствии с которым (п.1) Начальнику Управления - выполнить переустройство системы энергоснабжения при проведении ремонтных работ по улицы Федерации города Ульяновска, со сроком исполнения 01.08.2022г.

- Директору УльГЭС – разработать проектную документацию на переустройство системы электроснабжения на ул. Федерации закрытым способом, со сроком исполнения 01.07.2022г.

3.14.1. По Муниципальному контракту от 19.07.2022 №67 (далее – Контракт №67) с ООО «АльфаТрансСтрой» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе города Ульяновска, общей ценой контракта 68 939,93232 тыс. руб. (в том числе НДС – 11 489,98872 тыс. руб.).

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 23.05. 2023, срок гарантии на верхний слой покрытия составляет – 5 лет.

В исполнение п.1.8. Контракта №67 приказом Управления от 19.07.2022 №56 «О закреплении кураторов по муниципальному контракту от 30.06.2022 №67» осуществление контроля: в части ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения или их участков закреплено за экспертом отдела ремонта и содержания дорожного хозяйства Управления – Кутузовым А.Е.; в части осуществления контроля за ведением работ по реконструкции участка сетей наружного освещения по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе города Ульяновска закреплено за заместителем начальника управления – начальника отдела по работе с подведомственными учреждениями Управления – Новосёловым А.А.

Представленная проверке проектная документация №14/22-ТКР-АД на ремонт проезжей части по ул. Федерации (от ул. Можайского до ул. Карла Маркса) в Ленинском районе г. Ульяновска (далее – проект), разработана МБУ «Стройзаказчик» в 2022 году.

Согласно разделу 1.1. общей пояснительной записки проекта «Проектные решения по разработке проекта приняты на основании проекта благоустройства ул. Федерации разработанной Архитектурной мастерской ООО «Симбирскпроект», а также на основании градосовета».

Проект благоустройства по ул. Федерации (от ул. Можайского до ул. Карла Маркса) в Ленинском районе г. Ульяновска, разработанный Архитектурной мастерской ООО «Симбирскпроект», и решения градосовета проверке не представлены.

В качестве обоснования оплаты за выполненные работы проверке представлены акты о приемке выполненных работ (КС-2) в количестве 7 шт на общую сумму 86 011,74879 тыс. руб. (от 22.12.2022 №1 на сумму 12 489,10773 тыс. руб., от 22.12.2022 №2 на сумму 31 517,74206 тыс. руб., от 22.12.2022 №3 на сумму 4 794,88848 тыс. руб., от 22.12.2022 №4 на сумму 4 074,13968 тыс. руб., от 26.12.2022 №5 на сумму 4 712,64722 тыс. руб., от 14.02.2023 №6 на общую сумму 18 245,13313 тыс. руб., от 23.05.2023 №7 на сумму 10 178,09049 тыс. руб.), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) в количестве 7 шт на общую сумму 86 011,74879 тыс. руб.

Оплата за выполненные работы по Контракту №67 на сумму 86 011,74879 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 86 011,74879 тыс. руб.

3.14.1.1. Общая стоимость работ по Контракту №67 согласно Расчету цены контракта (Приложение №1 к Контракту №67), составленному на основании сметной документации (Приложение №2 к Контракту №67), с учетом дополнительного соглашения от 24.07.2023 № 7 к Контракту №67 согласно Локальных сметных расчетов составленных в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 2 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат в общей сумме составила 86 011,74879 тыс. руб.

В Локальные сметы на ремонт автомобильной дороги по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе г. Ульяновска: №02-01-01 на дорожную одежду, сметной стоимостью работ 27 077,098 тыс. руб.; №04-01-01 ремонт тротуара, сметной стоимостью работ 31 967,363 тыс. руб.; №04-01-02 велодорожка, сметной стоимостью работ 10 729,474 тыс. руб.; включены отдельные работы на общую сумму 20 902,2913 тыс. руб., которые в соответствии с ГОСТ Р 59201-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. ТП», подпунктом 1 з), 1 и) пункта 9 и 2а) пункта 10 II раздела Классификации работ по капитальному ремонту автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 (ред. от 12.08.2020) «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» по видам работ относятся к капитальному ремонту, а не к ремонту автомобильных дорог.

3.14.1.2. На основании Протокола технического совещания от 29.08.2022, подписанного директором МАУ «Агентство городских инициатив» - Гаевым А.В., начальником Управления – Художидковым В.А., директором МБУ «Стройзаказчик» - Хаджибаевым А.С., генеральным директором ООО «АльфаТрансСтрой» - Куликовым Р.Г. и другими работниками Управления и МБУ «Стройзаказчик», решили:

«Управлению, МБУ «Стройзаказчик» произвести корректировку ведомостей объемов работ по сводным ведомостям объемов работ Приложение №1 к протоколу (сводные ведомости объемов работ – тротуар, проезжая часть, съезды, велодорожка, наружное освещение), произвести корректировку проектно-сметной документации в соответствии с фактически выполненными работами, Управлению принять выполненные объемы работ, заключить дополнительное соглашение на изменение стоимости и оплатить выполненные работы».

Результаты сопоставления физических объёмов выполненных работ, согласно сметной документации и актов о приёмке выполненных работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе г. Ульяновска, представлены в Приложение №28 к акту.

В соответствии с п.11.3. «Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе, а именно ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ» возможно в следующих случаях:

а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

б) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ. При этом допускается изменение с учётом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта».

В нарушение п. 2 ст. 767 Гражданского кодекса РФ, п. 1.3) ч.1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, условий Контракта №67 внесены изменения в Контракт №67 в части объема и видов работ, стоимости материалов, что повлекло изменение цены контракта более чем на 10% и избыточные расходы бюджетных средств по Контракту №67 на общую сумму 10 177,8232 тыс. руб. (расчет 86 011,74879-75 833,92555 =10 177,82332 тыс. руб., где 75 833,92555=68 939,93232+(68 939,93232*10%)).

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.5 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ.

3.14.1.3. По результатам визуального осмотра и контрольных обмеров, проведенных комиссионно 02.10.2023, 03.10.2023, установлено следующее:

Тротуары

- По четной и нечетной стороне тротуаров по ул. Федерации отклонений от объемов выполненных работ и указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2) не установлено.

-По четной стороне ул. Федерации после ремонта тротуара ширина тротуара составляет от 6,0 до 9,7 м.

-Покрытие тротуара из серой плитки ровное без просадок, покрытие участков тротуара брусчаткой размером 100х100 имеет ровность в профиле по типу натурального камня, также имеются отдельные участи тротуарного покрытия из булыжника не предусмотренные проектом.

-Между домами 21 и 25 по ул. Федерации на месте въезда на строительную площадку плиточное покрытие тротуара имеет трещины на площади 93,45 м², имеется разрушение водоотводных лотков (3 шт) (Рисунок №38), демонтированы столбики чугунные (точное количество установить не представляется возможным), имеется просадка по ширине проезда вдоль ворот.

- Лотки (водостоки) тротуаров замусорены.

Проезд, велодорожка.

-По проезжей части автомобильной дороги, велодорожке по ул. Федерации отклонений от объемов выполненных работ и указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2) не установлено. Установлено 353 шт столбов тротуарных чугунных, 12 столбов под дорожные знаки, 5 шт чугунных столбиков отсутствуют (демонтированы неустановленными лицами), имеются следы от установки.

-Ширина проезжей части автомобильной дороги составляет 7,2 м, в том числе ширина велодорожки 1,75 м.

-По проезжей части автомобильной дороги, велодорожки дефектов не установлено.

-Отдельные чугунные столбики имеют отклонения по оси.

-Отдельные опоры (основание) торшеров освещения тротуаров имеют следы коррозии.

-Стыки плиточного и асфальтобетонного покрытия на проезжей части автомобильной дороги неровное имеет разрывы в асфальтобетонном покрытии.

- Водоотводные лотки замусорены.

Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком Во исполнение п. 6.5. Контракта №67 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

3.14.1.4. Перечень мероприятий Муниципальной программы (Приложение к Муниципальной программе) включает раздел I «Развитие дорожного хозяйства», который предусматривает программное мероприятие п.9 «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, разработка проектной документации и содержание автомобильных дорог, мостов и иных искусственных дорожных сооружений».

Адресный перечень объектов Муниципальной программы (раздел 10 Паспорта Муниципальной программы) содержит п. 495 (для п.9 основного мероприятия 1): «Наименование объекта» - автомобильная дорога, «Адрес объекта» - ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского), Ленинский район города Ульяновска, «Вид работ» - ремонт тротуара, велодорожка, наружное освещение, «Срок реализации» - 2022-2023.

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 8 декабря 2021 года №214 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы, в том числе на программное мероприятие «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, разработка проектной документации и содержание автомобильных дорог, мостов и иных искусственных дорожных сооружений» (422 04 09 24001 S0604).

В соответствии с п. 1.1. Соглашения №46 предметом Соглашения является предоставление из областного бюджета в 2022 году бюджету муниципального образования «город Ульяновск» субсидии на софинансирование расходного обязательства муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного постановлением администрации города Ульяновска от 08.10.2013 №4375 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Ульяновск», на осуществление ремонта объектов муниципальной собственности, указанных в Приложении №1 к Соглашению, в том числе «п.п. 2.8.: ул. Федерации (от ул. Можайского до ул. Карла Маркса) в Ленинском районе г. Ульяновска», п.2 «Ремонт автомобильных дорог город Ульяновск».

В ходе анализа видов работ предусмотренных актами о приемке выполненных работ (КС-2) и исполнительной документации установлено что, актами о приемке выполненных работ (КС-2) (подтверждено актами освидетельствования скрытых работ), приняты к оплате работы: по уширению в конструкции тротуаров с устройством монолитного бетонного основания толщиной 10 см, устройство основания городского проезда из бетона толщиной 10 см с армированием металлической сеткой, устройство водоотводных лотков по кромке проезжей части автомобильной дороги в одном уровне с тротуарами, велодорожкой и проезжей частью автомобильной дороги по обеим сторонам на общую сумму 31 175,9172 тыс. руб. Указанные работы в соответствии с ГОСТ Р 59201-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. ТП», подпунктом 1 з), 1 и) пункта 9 и 2а) пункта 10 II раздела Классификации работ по капитальному ремонту автомобильных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 (ред. от 12.08.2020) «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» по видам работ относятся к капитальному ремонту, а не к ремонту автомобильных дорог.

В соответствии с п.1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

В нарушение решения о бюджете, п.9 Раздела 1 Перечня мероприятий, п. 495 Адресного перечня объектов Муниципальной программы, п.1.1 Соглашения №46, п.2, п.п. 2.8. Приложения №1 Соглашения №46, ГОСТ Р 59201-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. ТП», подпункта 1 з), 1 и) пункта 9 и 2а) пункта 10 II раздела Классификации работ по капитальному ремонту автомобильных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 (ред. от 12.08.2020) нецелевое использование бюджетных средств (п.1 ст. 306.4 БК РФ) составило 31 175,9172 тыс. руб.

3.14.2. По Муниципальному контракту от 15.08.2022 №76 (далее – Контракт №76) с ООО «АльфаТрансСтрой» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска (Прокладка подземного кабеля электроснабжения), по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе города Ульяновска, общей ценой контракта 16 238,1708 тыс. руб. (в том числе НДС – 2 706,3618 тыс. руб.).

В исполнение п.1.8. Контракта №76 приказом Управления от 17.08.2022 №61 «О закреплении куратора по муниципальному контракту от 15.08.2022 №76» осуществление контроля по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска (прокладка подземного кабеля электроснабжения), в рамках заключенного Контракта №76 закреплено за заместителем начальника управления – начальника отдела по работе с подведомственными учреждениями Управления – Новосёловым А.А.

В соответствии с представленным проверке Гарантийным паспортом «Ремонт автомобильной дороги города Ульяновска (Прокладка подземного кабеля электроснабжения), по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе города Ульяновска» принят в эксплуатацию 22.12.2022, срок гарантии на прочие работы и материалы составляет – 4 года.

В качестве обоснования оплаты за выполненные работы проверке представлен акт о приемке выполненных работ (КС-2) от 22.12.2022 №1 на сумму 21 798,504 тыс. руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на сумму 21 798,504 тыс. руб.

Оплата за выполненные работы по Контракту №76 на сумму 21 798,504 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 21 798,504 тыс. руб.

3.14.2.1. Общая стоимость работ по Контракту №76 первоначально была определена Локальным сметным расчетом (смета) №04-01-02 (Приложение №2 к Контракту №76) и составляла общей ценой контракта 16 238,1708 тыс. руб., в соответствии с дополнительным соглашением от 19.12.2022 № 1 к Контракту №76 согласно Локального сметного расчета (смета) №04-01-02/1 (Приложение №1 к дополнительному соглашению от 19.12.2022 № 1 к Контракту №76) цена контракта составила 21 798,504 тыс. руб. Указанные сметы были составлены в ТЕР в базисных ценах на 2000 г., с пересчетом в текущие цены 2 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Локальным сметным расчетом №04-01-02/1 на ремонт автомобильной дороги (Прокладка подземного кабеля электроснабжения) по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе г. Ульяновска включены работы по переустройству инженерных коммуникаций, на общую сумму 21 798,504 тыс. руб., которые в соответствии с ГОСТ Р 59201-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. ТП», подпунктом 5б) пункта 10 II раздела Классификации работ по капитальному ремонту автомобильных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 (ред. от 12.08.2020) «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» по видам работ не относятся к ремонту автомобильных дорог.

В соответствии с п. 1.1. Соглашения № 46 предметом Соглашения является предоставление из областного бюджета в 2022 году бюджету муниципального образования «город Ульяновск» субсидии на софинансирование расходного обязательства муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного постановлением администрации города Ульяновска от 08.10.2013 №4375 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Ульяновск», на осуществление ремонта объектов муниципальной собственности, указанных в Приложении №1 к Соглашению, в том числе п.2 «Ремонт автомобильных дорог город Ульяновск»: «п.п. 2.9. «Прокладка подземного кабеля по ул. Федерации (от ул. Можайского до ул. Карла Маркса) в Ленинском районе г. Ульяновска».

В нарушение ст.48 Градостроительного кодекса РФ проверке не представлена проектная документация на прокладку подземного кабеля по ул. Федерации (от ул. Можайского до ул. Карла Маркса) в Ленинском районе г. Ульяновска.

В связи с вышеизложенным и отсутствием проектной документации, установить эффективность расходования средств бюджета в общей сумме 21 798,504 тыс. руб., в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса РФ не представляется возможным.

3.14.2.2. На основании Протокола технического совещания от 22.08.2022, подписанного директором МАУ «Агентство городских инициатив» - Гаевым А.В., начальником Управления – Художидковым В.А., директором МБУ «Стройзаказчик» - Хаджибаевым А.С., генеральным директором ООО «АльфаТрансСтрой» - Куликовым Р.Г. и другими работниками Управления и МБУ «Стройзаказчик», решили:

«Управлению, МБУ «Стройзаказчик» произвести корректировку ведомостей объемов работ по сводным ведомостям объемов работ Приложение №1 - сводные ведомости работ - ремонту автомобильных дорог города Ульяновска (Прокладка подземного кабеля электроснабжения) ул. Карла Маркса – ул. Федерации - ул. Можайского, произвести корректировку проектно-сметной документации в соответствии с фактически выполненными работами, Управлению принять выполненные объемы работ, заключить дополнительное соглашение на изменение стоимости и оплатить выполненные работы».

По результатам сопоставления физических объёмов выполненных работ, согласно сметной документации и актов о приёмке выполненных работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Федерации (от ул. Карла Маркса до ул. Можайского) в Ленинском районе г. Ульяновска, установлено следующее:

В нарушение п. 2 ст. 767 Гражданского кодекса РФ, п. 1.3) ч.1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, условий Контракта №76 внесены изменения в Контракт №76 в части объема и видов работ, стоимости материалов, что повлекло изменение цены контракта более чем на 10% и избыточные расходы бюджетных средств по Контракту №76 на общую сумму 3 936,51612 тыс. руб. (расчет 21 798,504-17 861,98788 =3 936,51612 тыс. руб., где 17 861,98788=16 238,1708+(16 238,1708*10%)).

2023 год

4. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Ульяновска в 2023 году осуществлялся на основании:

-Соглашения от 01.02.2023 №47 (далее – Соглашение №47) о предоставлении субсидии из бюджета Ульяновской области местному бюджету муниципального образования «город Ульяновск» (с учетом дополнительного соглашения №1 к Соглашению №47), в соответствии с законом Ульяновской области от 08.12.2022 №119-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 №538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области», постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области».

Предметом Соглашения №47 является предоставление из бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет) в 2023-2025 годах бюджету городского округа город Ульяновск субсидии в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств Муниципалитета, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение результатов муниципального проекта города Ульяновска «Дорожная сеть», обеспечивающих достижение результатов и показателей регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть Ульяновской области», в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству транспорта Ульяновской области как получателю средств областного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов РФ: код главного распорядителя средств областного бюджета 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 921 R1 53940, вид расходов 523 в рамках подпрограммы государственной программы (п.1.1. Соглашения №47).

С учетом дополнительного соглашения №2 от 10.10.2023 к Соглашению №47 общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа города Ульяновск на финансовое обеспечение расходных обязательств, направленных на достижение результатов муниципального проекта, в целях софинансирования, представлялась субсидия (п.2.1. Соглашения №47):

в 2023 году 534 223,905 тыс. руб., из которых 5 342,242 тыс. руб. средства местного бюджета;

в 2024 году 555 000,0 тыс. руб., из которых 200 000,0 тыс. руб. средства местного бюджета;

в 2025 году 555 000,0 тыс. руб., из которых 200 000,0 тыс. руб. средства местного бюджета.

в 2023 году не более 528 881,66395 тыс. руб. – средства областного бюджета;

в 2024 году не более 355 000,0 тыс. руб.;

в 2025 году не более 355 000,0 тыс. руб.

-Соглашения от 07.02.2023 №04 (далее – Соглашение №04) о предоставлении иного межбюджетного трансфера, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету (с учетом дополнительного соглашения №1 к Соглашению), заключенного между Министерством транспорта Ульяновской области, которому как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, местным бюджетам, именуемое в дальнейшем «Субъект» и Управлением, именуемым в дальнейшем «Муниципалитет» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Ульяновской области от 08.12.2022 №119-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области».

Предметом Соглашения №04 (с учетом дополнительного соглашения №1 от 06.09.2023), является предоставление из бюджета Ульяновской области в 2023 году бюджету городского округа город Ульяновск иного межбюджетного трансфера, имеющего целевое назначение в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении дорожной деятельности в рамках федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (далее – иной межбюджетный трансферт) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Субъекту как получателю средств бюджета субъекта Российской федерации по кодам классификации расходов бюджетов: как главного распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерации 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 921 03 57840, вид расходов 540 в целях достижения результатов федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (п.1.1. Соглашения №04) и предоставляется в соответствии с приложением №1 к настоящему Соглашению в размере: в 2023 году 120 116,156 тыс. руб.

В соответствии с п. 2.1. Соглашения №04 общий объем бюджетных ассигнований предусматриваемых в бюджете городского округа города Ульяновск на финансовое обеспечение расходных обязательств, в том числе направленных на достижение результатов регионального проекта, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, составляет в 2023 году 120 116,156 тыс. руб.

Расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, установлены Программой.

Пунктом 6.1.3. Контракта №04 Муниципалитет обязуется обеспечить увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, не менее чем на 4,2 км за счет средств указанных в п.2.1. Соглашении.

5.По Муниципальному контракту от 26.05.2023 №31 (далее – Контракт №31) с ООО «АльфаТрансСтрой» (далее – Подрядчик) на ремонту автомобильных дорог города Ульяновска, по следующим адресам: по Димитровградскому шоссе (от Императорского моста до пр-да Заводского) в Заволжском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по пр-ту Маршала Устинова (от пр-та Генерала Тюленева до пр-та Врача Сурова) в Заволжском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по пр-ту Академика Филатова (от пр-та Ленинского Комсомола до пр-Созидателей) в Заволжском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Л. Толстого (от ул. Железной Дивизии до ул. Гончарова) в Ленинском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Шевченко (от ул. 12-го Сентября до ул. Шевченко) в Ленинском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Карла Либкнехта (от ул. Гончарова до ул. Железной Дивизии) в Ленинском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Варейкиса (от ул. Хрустальная до ул. Кольцевая) в Железнодорожном районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Державина (от ул. Локомотивной до пр-та Гая) в Железнодорожном районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Автомобилистов (от ул. Хрустальной до пр-та Гая) в Железнодорожном районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Пушкарева, местный проезд (от ул. Смычки до ул. Артема) в Засвияжском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Пожарского (от ул. Автозаводской до ул. Автозаводской) в Засвияжском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Самарская (от 3-го пер. Самарского до ул. Алашеева) в Засвияжском районе города Ульяновска, общей ценой контракта 499 999,9996 тыс. руб. (в том числе НДС – 83 333,3336 тыс. руб.):

Срок выполнения работ по Контракту №31, установлен с даты заключения муниципального контракта до 15.10.2023 года (п.1.4. Контракта №31), в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №31). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №31) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных в п. 1.4.

В исполнение п.1.8. Контракта №31 приказом Управления от 26.05.2023 №16 «О закреплении ответственных лиц за ходом производства работ в рамках исполнения муниципального контракта 26.05.2023 №31» осуществление контроля по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска в соответствии с адресным перечнем объектов ремонта Контракта №31 закреплено по районам города Ульяновска: по Заволжскому и Ленинскому району города Ульяновска за экспертом отдела ремонта и содержания дорожного хозяйства Управления – Кутузовым А.Е., по Засвияжскому району города Ульяновска за экспертом отдела ремонта и содержания дорожного хозяйства Управления – Ибрагимова Р.А., по Железнодорожному району города Ульяновска за заместителем начальника отдела ремонта и содержания дорожного хозяйства Управления – Пекарским А.В.

Пунктом 2.6. Контракта №31 (с учетом дополнительного соглашения №7, 9 от 21.09.2023 к Контракту №31) предусмотрено принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению:

С учетом дополнительного соглашения №9 от 06.10.2023 к Контракту №31) пункт 2.6. Контракта №31 изложить в следующей редакции: «Принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется:

- за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год (иной межбюджетный трансферт из Федерального бюджета, имеющий целевой назначение в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникших при осуществлении дорожной деятельности в рамках федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы РФ «Развитие транспортной системы») – 120 116,15606 тыс. руб.;

-за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2023 год (субсидии из бюджета Ульяновской области в целях софинансирования, расходных обязательств Муниципалитета, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение результатов муниципального проекта города Ульяновска «Дорожная сеть», обеспечивающих достижение результатов и показателей регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть Ульяновской области в рамках реализации национального проекта) – 174 236,37989 тыс. руб.;

-за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год – 1 759,9664 тыс. руб.;

-за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2024 год (субсидии из бюджета Ульяновской области в целях софинансирования, расходных обязательств Муниципалитета, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение результатов муниципального проекта города Ульяновска «Дорожная сеть», обеспечивающих достижение результатов и показателей регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть Ульяновской области в рамках реализации национального проекта) – 201 848,62229 тыс. руб.;

-за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2024 год – 2 038,87497 тыс. руб.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №31 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 05.02.2019 №37. Гарантийный паспорт (форма в Приложении №6 к Контракту) подписывается сторонами. Срок гарантии устанавливается с даты подписания сторонами документа о приемке. Оформление Гарантийного паспорта по каждому адресу ремонта должно соответствовать требованиям ОДМ 218.6.029-2017.

При исполнении Контракта №31 Подрядчик обязан: «Привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – субподрядчики, соисполнители) в объеме 35 % от цены контракта. (п. 4.24.1. Контракта №31)».

Проверке представлены договоры субподряда заключенные Подрядчиком на общую сумму 293 279,3892 тыс. руб. в объеме 58,66% от цены контракта, вместо 35 % указанных в п. 4.24.1. Контракта №31, а именно:

- Договор субподряда №31/1 от 06.06.2023 с ООО «Стройцентр» (в Едином реестре малого и среднего предпринимательства с 10.08.2017), ценой договора согласно Локальным сметам (Приложение №2 к Договору) - 203 408,9064 тыс. руб. (в т.ч. НДС – 20% в сумме 33 901,4844 тыс. руб.) в объеме 40,68% от цены контракта №31 (с учетом дополнительного соглашения к Договору от 18.08.2023 №1) на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска по адресному перечню согласно Приложения №4 согласно дополнительного соглашения к Договору от 18.08.2023 №1: Ремонт автомобильной дороги по пр-ту Маршала Устинова (от пр-та Генерала Тюленева до пр-та Врача Сурова) в Заволжском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по пр-ту Академика Филатова (от пр-та Ленинского Комсомола до пр-Созидателей) в Заволжском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Автомобилистов (от ул. Хрустальной до пр-та Гая) в Железнодорожном районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Л. Толстого (от ул. Железной Дивизии до ул. Гончарова) в Ленинском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Шевченко (от ул. 12-го Сентября до ул. Шевченко) в Ленинском районе города Ульяновска.

-Договор субподряда №31/2 от 19.06.2023 с ООО «ПроектСтрой» (в Едином реестре малого и среднего предпринимательства с 10.07.2023), ценой договора согласно Локальным сметам (Приложение №2 к Договору) – 90 170,4828 тыс. руб. (в т.ч. НДС – 20% в сумме 15 028,4138 тыс. руб.) в объеме 18% от цены контракта №31 (с учетом дополнительного соглашения к Договору от 16.08.2023 №1) на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска по адресному перечню согласно Приложения №2 согласно дополнительного соглашения к Договору от 18.08.2023 №1: Ремонт автомобильной дороги по ул. Карла Либкнехта (от ул. Гончарова до ул. Железной Дивизии) в Ленинском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Варейкиса (от ул. Хрустальная до ул. Кольцевая) в Железнодорожном районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Державина (от ул. Локомотивной до пр-та Гая) в Железнодорожном районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Пожарского (от ул. Автозаводской до ул. Автозаводской) в Засвияжском районе города Ульяновска; Ремонт автомобильной дороги по ул. Самарская (от 3-го пер. Самарского до ул. Алашеева) в Засвияжском районе города Ульяновска.

5.1. Ремонт автомобильной дороги по Димитровградскому шоссе (от Императорского моста до пр-да Заводского) в Заволжском районе города Ульяновска:

Локальным сметным расчетом №02-01-01 предусмотрено:

-«Устройство покрытия толщ. 6,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 23 095 м².

Отборы проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия проводились 26.09.2023 Испытательной лабораторией ООО НПЦ «ОНИКС», по Контракту №27 от 25.09.2023, общее заключение - акт отбора №024 от 03.10.2023.

По результатам испытаний 5 (пяти) проб (по адресу: Димитровградское шоссе (от Императорского моста до пр-да Заводского) в Заволжском районе города Ульяновска, въезд на дамбу р. Волга в сторону Ленинского района (2.1.), ЛЭП №3 (2.2.), пункт охраны (2.3.), в сторону Заволжского района ЛЭП №3 - ЛЭП №2 (2.4.), съезд с дамбы (2.5.)), установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем в отобранной пробе удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (ЩМА-16) в пробе №2.5 составило 0,8%, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям) и установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации. В остальных отобранных пробах параметры соответствуют требованиям ГОСТ Р 58406.1 пункт 8.2.4 (требование от 2,0 % до 6,0 %, фактическое – 2,5%). Таким образом, установлено, что выполненные работы на сумму – 4 576,21 тыс. руб. по качеству не соответствуют условиям контракта и требованиям ГОСТ. В период действия гарантийного срока нормальной эксплуатации объекта, проводить мониторинг технического состояния отремонтированного участка дорожного покрытия объекта (п. 4.2.6 Положения об Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска).

-Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 15%. В большую сторону не нормируется»). Фактическая толщина 6,0 см (проектная 6,0 см).

5.2. Ремонт автомобильной дороги по 10-му Инженерному проезду (от пр-та Созидателей до пр-да Максимова) в Заволжском районе города Ульяновска:

Локальным сметным расчетом №02-01-01 предусмотрено:

-«Устройство покрытия толщ. 5,0 см из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками: третьего типоразмера, шириной укладки 6,0 м , асфальтобетонной смеси тип А16ВТ на ПБВ в объеме – 25 047,0 м².

По результатам испытаний 5 (пяти) проб (по адресу: 10-му Инженерному проезду (от пр-та Созидателей до пр-да Максимова) в Заволжском районе города Ульяновска, д.30 право (3.1.)), ГСК «Икарус» право (3.2.), №16 лево (3.3.), №12 (3.4.), №35С-1 право (3.5.)), установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем в отобранной пробе удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в асфальтобетоне (А16Вт) во всех пробах соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (требование от 1,0 % до 6,0 %, фактическое – 2,9%).

-Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 15%. В большую сторону не нормируется») - фактическая средняя толщина уложенного слоя – 5,2 см.

5.3. Ремонт автомобильной дороги по ул. Карла Либкнехта (от ул. Железной Дивизии до ул. Гончарова) в Ленинском районе города Ульяновска:

Локальным сметным расчетом №02-01-01 предусмотрено:

-«Устройство покрытия толщ. 6,0 см из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками: третьего типоразмера, шириной укладки 6,0 м , асфальтобетонной смеси тип А16ВТ на ПБВ в объеме – 5 598,0 м².

По результатам испытаний 5 (пяти) проб (по адресу: ремонт автомобильной дороги по ул. Карла Либкнехта (от ул. Железной Дивизии, д.28/8 право (1.1.)), д.30 право (1.2.)), установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем в отобранной пробе удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в асфальтобетоне (А16Вт) в пробе соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (требование от 1,0 % до 6,0 %, фактическое – 5,1%).

-Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 20%. В большую сторону не нормируется»). Фактическая толщина 6,6 см (проектная 6,0 см (+0,6 (10%)).

6.Отборы проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия ремонта автомобильных дорог 2023 года на территории г. Ульяновска проводились Испытательной лабораторией ОГКУ «Департамента автомобильных дорог Ульяновской области» в присутствии работника Контрольно-счётной палаты по адресам:

в Заволжском районе города Ульяновска: по Димитровградскому шоссе (от Императорского моста до пр-да Заводского); по пр-ту Маршала Устинова (от пр-та Генерала Тюленева до пр-та Врача Сурова); по пр-ту Академика Филатова (от пр-та Ленинского Комсомола до пр-Созидателей).

в Ленинском районе города Ульяновска: по ул. Л. Толстого (от ул. Железной Дивизии до ул. Гончарова); по ул. Шевченко (от ул. 12-го Сентября до ул. Шевченко); по ул. Карла Либкнехта (от ул. Гончарова до ул. Железной Дивизии).

в Железнодорожном районе города Ульяновска: по ул. Варейкиса (от ул. Хрустальная до ул. Кольцевая); по ул. Державина (от ул. Локомотивной до пр-та Гая).

в Засвияжском районе города Ульяновска: по ул. Пушкарева, местный проезд (от ул. Смычки до ул. Артема); по ул. Пожарского (от ул. Автозаводской до ул. Автозаводской); по ул. Самарская (от 3-го пер. Самарского до ул. Алашеева).

6.1. По результатам испытаний 2 (двух) проб отобранных из верхнего слоя асфальтобетонного покрытия отремонтированного участка автомобильной дороги с площади 4 518,0 м², согласно акта отбора образцов (проб) №119-120 от 20.09.2023 по адресу: ул. Державина (от ул. Локомотивной до пр-та Гая) в Железнодорожном районе города Ульяновска №6 (1), №13 (2)), установлено следующее:

-Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (А16Вт) в отобранной пробе №1 соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1 пункт 8.2.4, в пробе №2 качество уплотнения асфальтобетонного слоя по показателю содержания воздушных пустот в кернах (вырубках) из готового покрытия не соответствуют требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям), установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации, (требование от 2,0 % до 6,0 %, фактическое – 6,6%). Таким образом, установлено, что выполненные работы на сумму – 3 609,5484 тыс. руб. по качеству выполненных работ не соответствуют условиям контракта и требованиям ГОСТ. В период проведения контрольного мероприятия указанный участок верхнего слоя дорожного покрытия из асфальтобетона отфрезерован и вновь уложен, качество подтверждено повторными испытаниями.

6.2. По результатам испытаний 8 (восьми) проб отобранных из верхнего слоя асфальтобетонного покрытия отремонтированного участка автомобильной дороги с площади 23 547,8 м², согласно акта отбора образцов (проб) №129-132, №133-136 от 06.10.2023 (по адресу: пр-т Филатова (от пр-та Ленинского Комсомола до пр-та Антонова) в Заволжском районе города Ульяновска №2 (129), №4 (130), №1 (136), №12 ось (131), №16/11 (132), №9 (133), №7 (134), №3 (135)), установлено следующее:

-Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (А16Вт) в отобранных пробах №129, 132, 133, 134, 136 соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1 пункт 8.2.4, в пробах №130 (7,8%), 131 (6,7%), 135 (6,6%) качество уплотнения асфальтобетонного слоя по показателю содержания воздушных пустот в кернах (вырубках) из готового покрытия не соответствуют требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям), установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации, (требование от 2,0 % до 6,0 %, фактическое – 7,03%). Таким образом, установлено, что выполненные работы на сумму – 10 954,6836 тыс. руб. по качеству выполненных работ не соответствуют условиям контракта и требованиям ГОСТ. В период проведения контрольного мероприятия указанный участок верхнего слоя дорожного покрытия из асфальтобетона отфрезерован и вновь уложен, качество подтверждено повторными испытаниями.

7.Таким образом, по результатам проведенной строительно-технической экспертизы по ремонту автомобильных дорог, выполненных по муниципальному контракту №31 установлено несоответствие выполненных работ по устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги установленным требованиям ГОСТ, технического задания, проектно-сметной документации, на общую сумму 19 140,442 тыс. руб.:

-по Димитровградскому шоссе (от Императорского моста до пр-да Заводского) в Заволжском районе города Ульяновска): по содержанию воздушных пустот (уплотнение) в асфальтобетоне (ЩМА-16) в одной из пяти отобранной проб по требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 таблица 1 (перекат) на общую сумму 4 576,21 тыс. руб.;

-по пр-ту Филатова (от пр-та Ленинского Комсомола до пр-та Антонова) в Заволжском районе: по содержанию воздушных пустот (уплотнение) в асфальтобетоне (А16Вт) в трёх из восьми отобранных проб требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям), требование от 2,0 % до 6,0 %, фактическое – 7,03% на общую сумму 10 954,6836 тыс. руб.;

-по ул. Державина (от ул. Локомотивной до пр-та Гая) в Железнодорожном районе г. Ульяновска: по содержанию воздушных пустот (уплотнение) в асфальтобетоне (А16Вт) в одной из восьми отобранных проб требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям), требование от 2,0 % до 6,0 %, фактическое – 6,6% на общую сумму 3 609,5484 тыс. руб.

8.В соответствии с п.6.6. Контрактов №144, 36, 41, 42, 43, 44, 58, 63 «Гарантии по выполненным работам не распространяются на случаи преднамеренного повреждения объекта со стороны третьих лиц». На девяти вновь отремонтированных участках дорог установлены факты восстановления асфальтобетонного покрытия после завершения работ на инженерных коммуникациях. Подтвердить эффективность расходования средств бюджета (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципальных контрактов на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на общую сумму 169 751,84 руб. не представляется возможным.

Пояснения и замечания к акту о результатах проведённого контрольного мероприятия: отсутствуют

Предложения (рекомендации):

Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (432000, г.Ульяновск, ул. Ленина, 81) следует:

1.Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках;

2.Принять меры по устранению выявленных нарушений, указанных в представлении от 10.01.2024 №1.

Инспектор

Контрольно-счётной палаты Т.Н. Кузнецова