- наш телефон
(8422) 27-30-93
- наш e-mail
k-sp@bk.ru
|
|
Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия в МБУ "Стройзаказчик" (акт от 11.06.2025 №5)ОТЧЁТ о результатах проведённого контрольного мероприятия Проверка законности и результативности использования в 2024 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных МБУ «Стройзаказчик» на реализацию муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования «город Ульяновск» в части расходов на реализацию инициативных проектов (Администрация города Ульяновска, МБУ «Стройзаказчик»).
Основание для проведения контрольного мероприятия: - пункт 1.2. Плана работы Контрольно-счётной палаты на 2025 год, утверждённый Распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты от 26.12.2024 №53; - поручение председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 27.03.2025 №1.
Цель (предмет) контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использования в 2024 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных МБУ «Стройзаказчик» на реализацию муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования «город Ульяновск» в части расходов на реализацию инициативных проектов (Администрация города Ульяновска, МБУ «Стройзаказчик»).
Объект (объекты) контроля: Муниципальное бюджетное учреждение «Стройзаказчик» (далее – Учреждение).
Проверяемый период деятельности: 2024 г. Срок проведения контрольного мероприятия: с 31.05.2025 по 08.05.2025 Объём проверенных денежных средств: 32 885,07618 тыс. руб. Общая денежная сумма нарушений: 12 867,60987тыс. руб. (55 нарушений), в том числе в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренного Коллегией Счётной палаты Российской Федерации от 21.12.2021 (по группам нарушений): -нарушения при формировании и исполнении бюджетов (группа 1) – 19 нарушений; -нарушений в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью (группа 3) – 2 нарушения; -нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц (группа 4) – 10 988,53788 тыс. руб. (30 нарушений); -замечания (недостатки) НПА – 3 нарушения; -неэффективное использование бюджетных средств – 1 879,07199 тыс. руб. (1 нарушение).
Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки:
1. Реализация в 2024 году инициативных проектов регулировалась: 1)Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (статья 26.1.) (далее – Федеральный закон №131-ФЗ). 2)Уставом муниципального образования «город Ульяновск», утвержденным решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 23.09.2014 №119 (с изменениями) (статья 15.1.) (далее – Устав города Ульяновска). 3)Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27.01.2021 №1 «О мерах по реализации инициативных проектов на территории муниципального образования «город Ульяновск» (в редакции от 08.11.2023 №171) (далее – Решение УГД №1), которым утверждены: -Порядок определения части территории муниципального образования «город Ульяновск», на которой могут реализовываться инициативные проекты (приложение №1) (далее – Порядок №1). -Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведение их конкурсного отбора на территории муниципального образования «город Ульяновск» (приложение №2) (далее – Порядок №2). -Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов на территории муниципального образования «город Ульяновск» (приложение №3) (далее – Порядок №3). -Порядок расчёта и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» на реализацию инициативного проекта (приложение 4) (далее – Порядок №4).
2. В исполнение п. 5.7. Порядка №2 конкурсной комиссией был проведен конкурсный отбор инициативных проектов с оформлением Протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов в муниципальном образовании от 18.04.2024 №1 (далее – Протокол №1). В соответствии с Протоколом №1: -в администрацию поступило 54 инициативных проекта, допущено до конкурсного отбора – 47 инициативных проектов; -принято решение направить в администрацию города Протокол №1 и перечень инициативных проектов, прошедших конкурсный отбор (34 инициативных проекта - от 165 до 145 баллов) и перечень проектов, не прошедших конкурсный отбор (13 инициативных проектов от 145 до 30 баллов) для принятия решений и подготовки распоряжений в соответствии с Решением УГД №1. Проверке представлены 22 (двадцать два) распоряжения администрации «города Ульяновска» от 23.04.2024 №143-р, №174-р - №187-р, №189-р - №193-р, №195-р, №197-р (отдельно по каждому инициативному проекту), которые носят типовой характер и содержат информацию о поддержке (п.1) и о продолжении работы по соответствующему инициативному проекту Администрацией города в лице Управления по благоустройству администрации города Ульяновска в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ульяновской Городской Думы от 06.12.2023 №187 №Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» на развитие инициативного бюджетирования (п.2) (список инициативных проектов представлен в Таблице №1).
3. В целях анализа внесенных на рассмотрение инициативных проектов, указанных в Таблице №1, Управлением архитектуры и градостроительства администрации «города Ульяновска» и Администрацией города Ульяновска, представлены копии следующих документов: -Заявления об определении части территории города с описанием её границ, на которой могут реализовываться инициативные проекты, подписанные инициаторами инициативных проектов; -Краткое описания инициативных проектов; -Копии протоколов собрания инициативной группы о её создании и выдвижения инициативного проекта; -Распоряжения Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (далее – УаиГ) об определении границ части территории муниципального образования, на которой может реализовываться инициативный проект; -Заявления о направлении инициативных проектов для участия в конкурсе с приложениями по форме, предусмотренной приложением к Порядку №2; -Предварительные расчеты необходимых расходов на реализацию инициативного проекта (сметные расчеты), которые не содержат подписи лиц, их составивших; -Сведения о планируемом (возможном) финансовом участии заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта; -Заключения на сметные расчеты, составленные МБУ «Стройзаказчик»; -22 (двадцать два) распоряжения администрации города Ульяновска от 17.04.2024 №120-р, №123-р - №126-р, №129-р, №131-р, №134-р, №136-р - №139-р, №140-р, №143-р, №146-р - №151-р, №155-р - №156-р имеющие типовой характер и содержащие решение о поддержке соответствующего инициативного проекта; -Платежные поручения по инициативным платежам на общую сумму 7 362,69713 тыс. руб.
3.1. Заявления инициаторов инициативных об определении части территории города с описанием её границ, на которой может реализовываться инициативный проект с приложениями направлены в срок, установленный п.2.1. Порядка №1 - до 01 марта 2024 года. В качестве краткого описания инициативного проекта, предусмотренного Порядком №1 в представленных документах содержатся паспорта инициативных проектов, составленные по форме, предусмотренной приложением к Порядку №2 «Форма инициативного проекта». Распоряжения Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о результатах рассмотрения заявлений инициаторов инициативного проекта оформлены в течении 15 календарных дней со дня регистрации заявления, предусмотренных п.2.5. Порядка №1. 3.2. Инициативные проекты направлены в администрацию города Ульяновска в срок, установленный п.4.1. Порядка №2 - до 24 марта 2024 года. В соответствии с п.4.3. Порядка №2 все поступающие в администрацию города Ульяновска инициативные проекты регистрируются и направляются исходя из содержания инициативного проекта на рассмотрение главному администратору доходов, главному распорядителю средств бюджета города в соответствии с отраслевой направленностью инициативного проекта (далее - уполномоченный орган) и для сведения в Финансовое управление администрации города Ульяновска. Порядком №2, иным документом не установлено должностное лицо (или орган) администрации принимающее решение об определении вышеуказанного уполномоченного органа и о направлении ему (в соответствии с отраслевой направленностью) на рассмотрение инициативного проекта (исходя из содержания инициативного проекта). 3.3. В соответствии с п.2.2 Порядка №2 инициативный проект должен содержать предварительный расчет необходимых расходов на реализацию проекта. Приложением 1 «Форма инициативного проекта» к Порядку №2 предусмотрена возможность указания в проекте на техническую документацию (сметная документация, прайс-листы, дизайн – проект и (или) проект благоустройства). В соответствии с п. 4.5. Порядка №2 уполномоченный орган определяет экономическую и социальную эффективность, актуальность инициативного проекта и при необходимости по согласованию с муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования «город Ульяновск», обладающим компетенцией в разработке проектно-сметной документации, определяет оценку сметной стоимости реализации инициативного проекта. Пункт 4.5. Порядка №2 содержит формулировку «…при необходимости по согласованию…». Случаи такой необходимости и процедура согласования Порядком №2 не определены. Представленные проверке заключения МБУ «Стройзаказчик» на 6 (шесть) инициативных проектов содержат: сведения об объекте, технико-экономические показатели, сведения об общей сметной стоимости без подтверждения стоимости применяемых материалов и оборудования, информация об использованных сметных нормативах, общие выводы. По 4 инициативным проектам из 6 (шести) инициативных проекта, общая стоимость инициативного проекта, указанная в заключении МБУ «Стройзаказчик», не совпадает со стоимостью инициативного проекта. По 16 инициативным проектам проверке не представлены Заключения по оценке сметной стоимости реализации инициативного проекта. Кроме того, уполномоченный орган «определяет оценку сметной стоимости реализации инициативного проекта». Порядком №2 не установлена процедура такого определения и оформление ее результата.
4. В нарушение требований части 14 статьи 26.1. Федерального закона №131-ФЗ уполномоченным органом не размещены сведения об инициативных проектах, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации города Ульяновска: -по п.2.2., п.4.4. Порядка №2 (информация о внесении инициативного проекта в администрацию города Ульяновска); -по п.5.10. Порядка №2 (распоряжения администрации города Ульяновска о принятых решениях по инициативным проектам); -по п.6.6. Порядка №2 (информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города Ульяновска, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц.
5. Решением Ульяновской Городской Думы от 06.12.2023 №187 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – решение о бюджете от 06.12.2023 №187) на 2024 год на реализацию инициативных проектов были предусмотрены ассигнования по разделу 0503 «Благоустройство» целевой статье 2500461360 «Прочие мероприятия по благоустройству»: - в первоначальной редакции решения о бюджете: по комплексу процессных мероприятий «Развитие инициативного бюджетирования» муниципальной программы «Управление муниципальными финансами муниципального образования «город Ульяновск», утвержденной постановлением администрации «города Ульяновска» от 21.12.2023 №1655 – предусмотрено резервирование средств, на реализацию инициативных проектов в общей сумме 50 000,0 тыс. руб. -в редакции решения о бюджете от 29.05.2024 №72: по комплексу процессных мероприятий «Реализация инициативных проектов» муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования «город Ульяновск», утвержденной постановлением администрации города Ульяновска от 28.12.2023 №1726 (далее – Программа) - в общей сумме 40 483,47693 тыс. руб. -в редакции решения о бюджете от 18.12.2024 №156: по комплексу процессных мероприятий «Реализация инициативных проектов» Программы - в общей сумме 32 885,07618 тыс. руб., в разрезе инициативных проектов, в том числе средства инициативных платежей в общей сумме 7 362,69713 тыс. руб. Администрацией города Ульяновска бюджетные ассигнования доведены справкой-уведомлением от 31.05.2024 №204 до Учреждения на реализацию инициативных проектов в 2024 году (в том числе, по 22 инициативным проектам) в общей сумме 66 296,74408 тыс. руб.
6.Соглашение о предоставлении из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» муниципальному бюджетному учреждению «Стройзаказчик» субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ на иные цели от 19.02.2024 №2 (далее - Соглашение №2) заключено Учреждением с Администрацией города Ульяновска (далее – ГРБС). С учетом дополнительного соглашения от 29.12.2024 №11 Субсидия предоставлялась Учреждению в размере 446 021,55853 тыс. руб., в том числе по 21 (двадцати одному) инициативному проекту на общую сумму 32 885,07618 тыс. руб. В соответствии с условиями Соглашения №2 Учреждение обязуется направлять ГРБС не позднее 10 рабочих дней, следующих за отчетным годом (месяцем, кварталом, годом), в котором была получена Субсидия отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме в соответствии с приложением №3 к Соглашению №2, являющимся неотъемлемой частью Соглашения №2 (п.4.3.4.1). «Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия на иные цели на 31.12.2024», направлен письмом МБУ «Стройзаказчик» от 21.01.2025 №73-МБУ-СЗ-24/66вн в адрес Главы города Ульяновска.
7.Муниципальная программа «Благоустройство муниципального образования «город Ульяновск» утверждена постановлением Администрации города Ульяновска от 28.12.2023 №1726 (далее – Программа). Куратор Программы – Первый заместитель Главы города Ульяновска (п.1 Паспорта Программы). Ответственный исполнитель Программы – Администрация города Ульяновска в лице управления по благоустройству администрации города Ульяновска (п.2 Паспорта Программы). Период реализации Программы – 2024 – 2030 годы (п.3 Паспорта Программы). Цель Программы – обеспечение комфортных и безопасных условий для жизни, отдыха и культурной деятельности жителей муниципального образования «город Ульяновск» (п.4 Паспорта Программы). Задачи Программы: повышение уровня комфортности условий проживания населения на территории муниципального образования «город Ульяновск», улучшение качества уличного освещения на территории муниципального образования «город Ульяновск» (п.5 Паспорта Программы).
В 2024 году в программу были внесены изменения: от 26.07.2024 №892 (срок действия с 31.07.2024 по 27.12.2024); от 23.12.2024 №1628 (срок действия с 28.12.2024 по 29.03.2025). В редакции от 23.12.2024 №1628 (срок действия с 28.12.2024 по 29.03.2025): Перечень структурных элементов Программы (п.6 Паспорта Программы) содержит 4 (четыре) комплекса процессных мероприятий, в том числе «Реализация инициативных проектов». Перечень из 16 показателей Программы (п.7 Паспорта Программы) содержит в том числе: «Количество реализованных инициативных проектов». Общий объем финансирования за весь период реализации составлял 2 592 377,15964 тыс. руб. (п.8 Паспорта Программы). Распоряжением администрации города Ульяновска от 29.12.2023 №475-р «Об утверждении компонента муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования «город Ульяновск» утверждены Компоненты муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования «город Ульяновск» в виде паспорта комплексов процессных мероприятий Программы (далее – Паспорт КПМ Программы).
В 2024 году в Паспорт комплексов процессных мероприятий Программы были внесены изменения: распоряжениями от 26.07.2024 №307-р, от 25.12.2024 №499-р. В редакции Паспорта КПМ Программы от 25.12.2024 №499-р подразделом «Комплекс процессных мероприятий «Реализация инициативных проектов»», установлен показатель «Количество реализованных инициативных проектов и его значением, в 2024 году ед./год - 21. По разделу 3 «Сведения о финансовом обеспечении комплексов процессных мероприятий», объем финансового обеспечения в 2024 году по п. 3 комплекса процессных мероприятий «Реализация инициативных проектов» составил в общей сумме 32 885,07618 тыс. руб. (см. таблица №1). Информация в разрезе инициативных проектов представлена в Таблице №1: Таблица №1
* Проект не реализован в связи с несвоевременным внесением инициативных платежей, аналитическая записка к отчёту об исполнении муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования «город Ульяновск» по итогам 2024 года.
МБУ «Стройзаказчик» письмом от 25.12.2024 №73-МБУ-СЗ-24/990вн в адрес начальника Управления благоустройства администрации города Ульяновска направил информацию по реализации инициативных проектов на территории города Ульяновска в 2024 году. В соответствии с «Отчетом о ходе реализации Программы муниципального образования «город Ульяновск по отчетным периодам», направленным письмом Управления по благоустройству администрации города Ульяновска в адрес Финансового управления администрации города Ульяновска письмом от 07.02.2025 №73-24/1886вн, таблица 1 «Сведения о достижении показателей муниципальной программы (нарастающим итогом) комплекс процессных мероприятий «Реализация инициативных проектов» (п. 3 программы), предусмотренные Программой исполнены на – 95,24% (Доля реализованных инициативных проектов в общем количестве планируемых к реализации по плану - 21, реализовано - 20 инициативных проектов (на основании протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов в муниципальном образовании «город Ульяновск» от 18.04.2024 №1 в рамках Программы поддержаны 23 инициативных проекта, из которых в рамках Программы реализовывались 21 инициативных проекта на общую сумму 32 885,07618 тыс. руб. (Два проекта «Правильное решение» и «ДвориЯ» сняты с реализации, в связи с несвоевременным внесением инициативных платежей). По состоянию на 31.12.2024 завершены и полностью приняты работы по 20-ти инициативным проектам. По результатам исполнения заключенных муниципальных контрактов оплачено 31 234,26768 тыс. руб. По инициативному проекту «Военно-патриотический участок в сквере ВТУ» принято решение о его аннулировании на основании распоряжения администрации города Ульяновска от 17.12.2024 №475-р, ввиду недостигнутого согласия жителей по его реализации, однако МАФы приобретённые в рамках начала его реализации приняты к учету.).
8. Согласно п. 6.1. Порядка №2 определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для реализации инициативных проектов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Распоряжениями администрации «города Ульяновска» от 23.04.2024 №143-р, №174-р - №187-р, №189-р - №193-р, №195-р, №197-р уполномоченным органом установлена Администрация города в лице Управления по благоустройству администрации города Ульяновска. Однако определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) фактически осуществляло МБУ «Стройзаказчик».
9. В 2024 году Учреждением заключены 23 (двадцать три) муниципальных контракта (контракта) (далее - контракт) на общую сумму 35 787,97974 тыс. руб. в рамках реализации 22 (двадцати двух) инициативных проектов, с учётом внесённых изменений на общую сумму 31 109,80256 тыс. руб., в том числе: - «Наша спортивная семья» (по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр-т Туполева между д. №15 по б-ру Фестивальный) по контракту от 22.07.2024 №0168500000624003260 (далее – Контракт №3260) с ООО «Меркурий» стоимостью 2 605,0415 тыс. руб.; -«Уютный двор» (по ул. Рябикова, д. 39, Засвияжский район, г. Ульяновска) по контракту от 14.10.2024 №0168500000624004395 (далее - Контракт №4395) с ООО «СП» стоимостью 2 922,04682 тыс. руб.; -«Весёлые ребята» (устройство детской и спортивной площадки по ул. Промышленная, д. 77) по контракту от 12.08.2024 №0368300000124001229 (далее - Контракт №1229) с ООО «СП» стоимостью 1 127,88438 тыс. руб.; -«Благоустройство территории МКД ул. Александра Невского д. 2А, корпус 1» по контракту от 27.08.2024 №0368300000124001193 (далее - Контракт №1193) с ИП Пасацковым С.В. стоимостью 1 325,293 тыс. руб.; -«Военно-патриотический участок в Сквере ВТУ» по контракту от 31.07.2024 №0168500000624003214 (далее - Контракт №3214) с ООО «АСПИД» стоимостью 3 807,84872 тыс. руб.; -«Корт Победа» (по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Рябикова, 61/37) по контракту от 09.09.2024 №0168500000624003958 (далее - Контракт №3958) с ООО «СП» стоимостью 2 065,0 тыс. руб.; -«Островок улыбок» (по адресу: г.Ульяновск ул. 40 лет Победы д. 16) по контракту от 12.08.2024 №0368300000124001230 (далее - Контракт №1230) с ООО «СП» стоимостью 1 156,37768 тыс. руб.; -«Правильное решение» (по адресу: г. Ульяновск, проспект Хо Ши Мина д. 32) по контракту от 30.08.2024 №0368300000124001346 (далее - Контракт №1346) с ООО «Стройцентр» стоимостью 1 974,07446 тыс. руб.; - «Мой двор» (по адресу: г.Ульяновск ул. Пушкарёва д. 26) по контракту от 30.08.2024 №0368300000124001344 (далее - Контракт №1344) с ООО «Солнечная долина» стоимостью 923,84122 тыс. руб.; -«Уютный двор» (по адресу: г.Ульяновск ул. Шолмова д. 23) по контракту от 29.07.2024 №1125371 (далее - Контракт №1125371) с МБУ «Дорремстрой» стоимостью 512,95209 тыс. руб.; -«Будь здоров!» (по адресу: г. Ульяновск ул. Александра Невского д. 2Б, корпус 2) по контракту от 12.08.2024 №0368300000124001226 (далее - Контракт №1226) с ООО «Меркурий» стоимостью 575,00525 тыс. руб.; -«Дружный двор-2» (устройство детской площадки, парковочного пространства по адресу: г.Ульяновск ул. Камышинская д. 6) по контракту от 30.08.2024 №0368300000124001345 (далее - Контракт №1345) с ООО «Солнечная долина» стоимостью 1 371,77778 тыс. руб.; -«Спортивная площадка и дорога в школу» (устройство тротуара из брусчатки и установка МАФ при ремонте дворовой территории жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Игошина, д. 2а/4а) по контракту от 30.08.2024 №0368300000124001343 (далее - Контракт №1343) с ООО «Солнечная долина» стоимостью 717,22129 тыс. руб.; - «Дорога через трамвайные пути» пешеходный тротуар к остановке ул. Репина, д. 43 по контракту от 29.07.2024 №1125352 (далее - Контракт №1125352) с МБУ «Дорремстрой» стоимостью 573,45204 тыс. руб.; -«Детская площадка «Мечта»»: по контракту от 15.08.2024 №1131354 (далее - Контракт №1131354) с ООО «Меркурий» стоимостью 522,57094 тыс. руб.; -«Безопасный двор» по адресу: г. Ульяновск, ул. Отрадная, д. 8 по контракту от 11.09.2024 №0368300000124001342 (далее – Контракт №1342) с ООО «СП» стоимостью 692,79074 тыс. руб.; -«Уютный двор» по адресу: г. Ульяновск, ул. Октябрьская, 34, 36, 40 по контракту от 04.10.2024 №0368300000124001483 (далее - Контракт №1483) с ООО «СП» стоимостью 692,79074 тыс. руб.; -«Перезагрузка» Устройство водопроводной сети диаметром 100 мм по адресу г. Ульяновск 1 пер. Народный) по контрактам от 09.09.2024 №0168500000624003870 (далее - Контракт №3870) с УМУП «Ульяновскводоканал» стоимостью 2 959,32828 тыс. руб., от 20.12.2024 №1020156 (далее - Контракт №1020156) с ООО «КонтактЭнергоСервис» стоимостью 175,59103 тыс. руб.; -«Обустройство въезда в микрорайон Мостовая Слобода» по контракту от 29.07.2024 №0168500000624003356 (далее - Контракт №3356) с ООО «СОЛНЕЧНЫЙ КРУГ» стоимостью 3 325,53488 тыс. руб.; -«От игры к спортивным победам» по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район ул. Полбина д. 6» (фактический адрес: пр-д Полбина д. 6) по контракту «От игры к спортивным победам» по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район ул. Полбина д. 6» по контракту от 30.07.2024 №0368300000124001154 (далее – Контракт №1154) с ООО «СП» стоимостью 542,16899 тыс. руб.; -«Доступные дороги и пешеходные зоны на внутри дворовой территории дома №75 по ул. Отрадная в Засвияжском районе г. Ульяновска» по контракту от 30.09.2024 №0168500000624004284 (далее - Контракт №4284) с ООО «Стройцентр» стоимостью 3 484,21149 тыс. руб.; -«Выполнение работ по ремонту тротуара с устройством покрытия из асфальта на придомовой территории МКД по адресу: бульвар Архитекторов д. 17» по контракту от 27.08.2024 №0368300000124001195 (далее - Контракт №1195) с ООО ИП Пасацковым С.В. стоимостью 1 346,33483 тыс. руб. Вышеуказанные 23 контракта (на общую сумму 35 787,97974 тыс. руб.) заключены с 10 подрядчиками: -6 (шесть) контрактов с ООО «СП» на общую сумму 8 506,26861 тыс. руб. (23,8% от общей стоимости заключенных контрактов) в рамках исполнения инициативных проектов «Уютный двор» (ул. Рябикова, д. 39), «Весёлые ребята», «Корт Победа», «Островок улыбок», «Безопасный двор», «От игры к спортивным победам»; - 3 (три) контракта с ООО «Стройцентр» на общую сумму 6 539,91818 тыс. руб. (18,3% от общей стоимости заключенных контрактов) в рамках исполнения инициативных проектов «Правильное решение», «Уютный двор (ул. Октябрьская, 34, 36, 40)», «Доступные дороги и пешеходные зоны на внутридворовой территории дома №75 по ул. Отрадная в Засвияжском районе г. Ульяновска»; -3 (три) контракта с ООО «Меркурий» на общую сумму 3 702,61769 тыс. руб. (10,3% от общей стоимости заключенных контрактов) в рамках исполнения инициативных проектов «Наша спортивная семья», «Будь здоров!», «Детская площадка «Мечта»»; -3 (три) контракта с ООО «Солнечная долина» на общую сумму 3 012,84029 тыс. руб. (8,4% от общей стоимости заключенных контрактов) в рамках исполнения инициативных проектов «Дружный двор-2», «Спортивная площадка и дорога в школу», «Мой двор» (ул. Пушкарёва д. 26); - 2 (два) контракта с ИП Пасацковым С.В. на общую сумму 2 671,62793 тыс. руб. (7,5% от общей стоимости заключенных контрактов) в рамках исполнения инициативных проектов «Благоустройство территории МКД ул. Александра Невского д. 2А, корпус 1», «Ремонт тротуара по бульвару Архитекторов д. 17»; -2 (два) контракта с МБУ «Дорремстрой» на общую сумму 1 086,40413 тыс. руб. (3,0% от общей стоимости заключенных контрактов) в рамках исполнения инициативных проектов «Уютный двор» (ул. Шолмова д. 23), «Дорога через трамвайные пути» пешеходный тротуар к остановке ул. Репина, д. 43»; -1 (один) контракт с ООО «АСПИД» на общую сумму 3 807,84872 тыс. руб. (10,6% от общей стоимости заключенных контрактов) в рамках исполнения инициативного проекта «Военно-патриотический участок в сквере ВТУ»; -1 (один) контракт с ООО «СОЛНЕЧНЫЙ КРУГ» на общую сумму 3 325,53488 тыс. руб. (9,3% от общей стоимости заключенных контрактов) в рамках исполнения инициативного проекта «Обустройство въезда в микрорайон Мостовая Слобода»; -1 (один) контракт с УМУП «Ульяновскводоканал» на общую сумму 2 959,32828 тыс. руб. (8,3% от общей стоимости заключенных контрактов) в рамках исполнения инициативного проекта «Перезагрузка»; -1 (один) контракт с ООО «КонтактЭнергоСервис» на общую сумму 175,59103 тыс. руб. (0,5% от общей стоимости заключенных контрактов) в рамках исполнения инициативного проекта «Перезагрузка».
10. В соответствии с информацией, размещённой в Единой информационной системе закупок (далее - ЕИС), в 2024 году МБУ «Стройзаказчик» по результатам проведенных конкурсных процедур заключены муниципальные контракты в общем количестве 19 шт. на реализацию инициативных проектов (на основании протоколов подведения итогов электронного аукциона) (на общую сумму 34 003,41364 тыс. руб.). Экономия составила 243,97121 тыс. руб. (34 247,38485 - 34 003,41364 = 243,97121 тыс. руб., где 34 247,38485 тыс. руб. – общая сумма НМЦК по 19 контрактам, 34 003,41364 тыс. руб. – общая стоимость 19 - ти контрактов). Также Учреждением осуществлена закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключены контракты в общем количестве 4 шт. (Контракт №1125371, Контракт №1125352, Контракт №1131354, Контракт №1020156) (п. 4 ч. 1 ст. 93 Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ)) на общую сумму 1 784,5661 тыс. руб. Документация о закупке, размещённая МБУ «Стройзаказчик» на официальном сайте ЕИС (https://zakupki.gov.ru/), включает в себя следующие документы: «Сметная документация», «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта», «Проект контракта», «Описание объекта закупки», «Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе». Проверке представлены документы, подтверждающие обеспечение исполнения контрактов, по всем 19-ти контрактам, заключённым по результатам проведения аукциона в соответствии с требованиями, указанными в ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, из них: -независимые банковские гарантии, предоставляемые в качестве обеспечения исполнения контракта в общем количестве 7 шт. (по Контрактам №1193, №1483, №3356, №4284, №1195); -платёжное поручение в количестве 1 шт. (по Контракту №3870); -информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключённых МБУ «Стройзаказчик», и подтверждающая исполнение участником в течение трёх лет до даты подачи заявки на участие в закупке трёх контрактов, исполненных без применения к участнику неустоек (штрафов, пеней) в общем количестве 13 шт. (по Контрактам №3260, №4395, №1229, №3214, №3958, №1230, №1346, №1344, №1226, №1345, №1343, №1342, №1154).
11. В соответствии с «Обоснованием начальной (максимальной) цены контракта» (контрактов) используемым методом определения НМЦК является проектно-сметный метод, согласно п. 9. ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ. Сметная стоимость оборудования и материалов на общую сумму 10 954 979,68 руб., учтённая в смете «по цене поставщика», не подтверждена документально (конъюнктурным анализом цен) (п. 13, п. 14 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 №421/пр (далее – Методика №421)). В качестве подтверждения стоимости оборудования и материалов, указанных «по цене поставщика», проверке представлены копии ценовых и коммерческих предложений по 7 контрактам №4395 (от 1 поставщика: ООО «СП»); №1230 (от 1 поставщика: ООО «СП»); №1344 (от 2 поставщиков: ООО «Солнечная долина», ООО «СП»); №1226 (от 3 поставщиков: от ООО «СП», ООО «Солнечная долина», ООО «Ксил-Миллениум»); №1343 (от 1 поставщика: ООО «Солнечная долина»); №1342 (от 1 поставщика: ООО «СП»); №1154 (от 1 поставщика: ООО «СП»). В Сборнике сметных цен строительных ресурсов за 1 квартал 2024 г. (Ульяновская область) (далее - ССЦ), размещённом в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее - ФГИС ЦС) имеется оборудование и материалы со схожим наименованием без конкретизации технических характеристик (сопоставление проведено выборочно, по 4 инициативным проектам «От игры к спортивным победам», «Военно-патриотический участок в сквере ВТУ», «Доступные дороги и пешеходные зоны на внутри дворовой территории дома №75 по ул. Отрадная в Засвияжском районе г. Ульяновска», «Обустройство въезда в микрорайон Мостовая Слобода»). Стоимость оборудования и материалов, указанная «по цене поставщика», определена в диапазоне от 302 650,0 рублей до 2 620 000,00 рублей. В нарушение ч. 9.1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, п. 13, п. 14 Методики №421 Учреждением определена НМЦК контрактов на общую сумму 34 247,38485 тыс. руб. при отсутствии конъюнктурного анализа цен на общую сумму 10 954 979,68 руб.
12. В ходе сопоставления стоимости работ согласно сметной документации к проекту контракта, размещённому в ЕИС, и стоимости работ по сметной документации к инициативным проектам (по предварительному расчёту) установлено: 12.1. Стоимость работ согласно сметной документации к проекту контракта, размещённому в ЕИС, не соответствует стоимости работ по сметной документации к инициативным проектам (по предварительному расчёту), из них сметная стоимость работ, указанная в инициативном проекте больше, чем сметная стоимость работ согласно сметной документации к проекту контракта, размещённому в ЕИС, по 14 из 19 инициативным проектам, а именно: «Уютный двор по ул. Рябикова, д. 39», «Весёлые ребята», «Корт Победа», «Островок улыбок», «Мой двор» (ул. Пушкарева, д. 26), «Будь здоров!», «Дружный двор-2», «Спортивная площадка и дорога в школу», «Безопасный двор», «Уютный двор», «Обустройство въезда в микрорайон Мостовая Слобода», «От игры к спортивным победам», «Доступные дороги и пешеходные зоны на внутридворовой территории дома №75 по ул. Отрадная в Засвияжском районе г. Ульяновска», «Ремонт тротуара по бульвару Архитекторов д. 17»; 12.2. Стоимость работ согласно сметной документации к проекту контракта, размещённому в ЕИС, соответствует стоимости работ по сметной документации по 5 из 19 инициативным проектам, а именно: «Наша спортивная семья», «Благоустройство территории МКД ул. Александра Невского д. 2А, к. 1», «Военно-патриотический участок в сквере ВТУ», «Правильное решение», «Перезагрузка».
13. В ходе сопоставления стоимости работ согласно сметной документации к проекту контракта, размещённому в ЕИС, и стоимости работ по сметной документации, указанной в заключении МБУ «Стройзаказчик», установлено: 13.1. Стоимость работ согласно сметной документации к проекту контракта, размещённому в ЕИС, не соответствует стоимости работ по сметной документации, указанной в Заключении МБУ «Стройзаказчик», из них: -стоимость работ согласно сметной документации к проекту контракта, размещённому в ЕИС, больше стоимости работ, указанной в заключении МБУ «Стройзаказчик», по 3 из 6 инициативным проектам: «Уютный двор по ул. Рябикова, д. 39», «Дружный двор-2», «Спортивная площадка и дорога в школу»; - стоимость работ согласно сметной документации к проекту контракта, размещённому в ЕИС, меньше стоимости работ, указанной в заключении МБУ «Стройзаказчик», по 2 из 6 инициативным проектам: «Наша спортивная семья», «Корт Победа». 13.2. Сметная стоимость работ согласно сметной документации к проекту контракта, размещённому в ЕИС, соответствует стоимости работ по сметной документации, указанной в заключении МБУ «Стройзаказчик», по 1 из 6 инициативным проектам: «Военно-патриотический участок в сквере ВТУ».
14. В ходе проведения контрольного мероприятия проведена проверка документации (в том числе, визуальные осмотры и контрольные обмеры) выполненных в 2024 году работ по реализации 22 (двадцати двух) инициативных проектов согласно представленным актам о приёмке выполненных работ (КС-2) и справкам о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3). Представленные проверке Акты приёмки выполненных работ (Акты сдачи-приёмки выполненных работ) (по всем объектам, кроме Инициативного проекта «Военно-патриотический участок в сквере ВТУ») подписаны представителями Администрации города Ульяновска, Ульяновской Городской Думы, МБУ «Стройзаказчик» (Заказчик), Подрядчика и представителем инициативного проекта.
14.1. Инициативный проект «Наша спортивная семья» 14.1.1. По инициативному проекту «Наша спортивная семья» (г. Ульяновск, Заволжский район, пр-т Туполева между д. №15 по б-ру Фестивальный) предварительная стоимость инициативного проекта составила 2 605,0465150 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжным поручением от 16.05.2024 №880 на сумму 651,26038 тыс. руб. (плательщик ООО «РЭС»). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №3260 с ООО «Меркурий» стоимостью 2 605,0415 тыс. руб. (НДС – 20%). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №618317 от 28.12.2024 на сумму 2 605,0415 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ. 14.1.2. Сметной документацией к Контракту №3260 с ООО «Меркурий» предусмотрено: - установка ботового камня – 74 шт.; - устройство покрытия дорожек и тротуаров из горячих асфальтобетонных смесей тип А 8 ВЛ, толщина слоя 4 см – 312 м2 (не учтены в инициативном проекте); -устройство наливного полиуретанового покрытия спортивных площадок и беговых дорожек толщ. 20 мм – 312 м2; -установка ограждения (столбы / секции забора / калитка) - 58 / 60 / 3 шт.; - установка малых архитектурных форм (ворота мини-футбол 2х3м с сеткой) – 2 шт. Объёмы и виды работ, указанные в актах о приёмке выполненных работ от 20.12.2024 №1, от 20.12.2024 №2, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.1.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 24.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в акте о приёмке выполненных работ (КС-2), не установлено. По качеству выполненных работ: не восстановлен растительный грунт у бортового камня спортивной площадки (п. 9.3. СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий).
14.2. Инициативный проект «Уютный двор по ул. Рябикова, д. 39» 14.2.1. По инициативному проекту «Уютный двор по ул. Рябикова, д. 39» предварительная стоимость инициативного проекта составила 2 971,16359 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжным поручением от 14.05.2024 №59 на сумму 742,7909 тыс. руб. (плательщик ТСЖ «Гранит»). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №4395 с ООО «СП» стоимостью 2 922,04682 тыс. руб. (НДС – не предусмотрен). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручениям №414068 от 29.11.2024 на сумму 2 922,04682 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ от 21.11.2024 №1 - №8 и справки о стоимости выполненных работ. 14.2.2. Сметной документацией к Контракту №4395 с ООО «СП» предусмотрено: -установка бортовых камней бетонных марки БР, БВ – 127 шт. (на 14 м больше, чем в инициативном проекте); -устройство покрытий тротуаров из бетонной плитки HESSEN KLASSIK 60 мм (красный) – ТИП 1 – 83 м2 (на 3 м2 меньше, чем в инициативном проекте); -устройство песчано-гравийного основания ТИП-3 – 145 м2; -подготовка почвы для устройства газона с посевом трав – 474 м2 (на 98 м2 меньше, чем в инициативном проекте); - установка малых архитектурных форм (скамейки, урны, игровой комплекс) – 9 шт.; - устройство наружного освещения (опор и светильников) – 4 шт.; - посадка деревьев – 12 шт. В соответствии с Дополнительным соглашением №1 от 31.10.2024, Протоколом технического совещания от 31.10.2024 №1 вместо установки Светильника с опорой Эсс73-Парк-5000 (Урбан Г) (наружное освещение), предусмотренного проектом, в количестве 4 шт. на сумму 115 260 руб. в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) учтены работы по установке Опора граненная коническая фланцевая ОГКф-5 (К170-130-4х14)-ц с уличными (наружное освещение) в количестве 4 шт. на сумму 115 260 руб. (без увеличения стоимости). Объёмы и виды работ, указанные в актах о приёмке выполненных работ от 21.11.2024 №1 - №8, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.2.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 25.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.3. Инициативный проект «Весёлые ребята» 14.3.1. По инициативному проекту «Весёлые ребята» (ул. Промышленная, д. 77) предварительная стоимость инициативного проекта составила 1 157,85524 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжным поручением от 16.05.2024 №411 на сумму 259,79652 тыс. руб. (плательщик ООО «Юго-Запад»). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1229 с ООО «СП» стоимостью 1 127,88438 тыс. руб. (НДС – не предусмотрен). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №272353 от 24.10.2024 на сумму 1 127,88438 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ от 17.10.2024 №1 - №2 и справки о стоимости выполненных работ. 14.3.2. Сметной документацией к Контракту №1229 с ООО «СП» предусмотрена установка малых архитектурных форм (баскетбольная стойка, игровые комплексы, карусель, качели, тренажеры, качалка-балансир, машинка, скамьи качалки, скамейки, урны) – 19 шт. В актах о приёмке выполненных работ (КС-2) учтены следующие виды работ: установка малых архитектурных форм (баскетбольная стойка, игровые комплексы, карусель, качели, тренажеры, качалка-балансир, машинка, скамьи качалки, скамейки, урны) – 18 шт. (на 1 скамью-качалку меньше, чем в смете к контракту). Соглашения об изменении объемов работ, предусмотренных сметой к контракту, проверке не представлено. При сопоставлении сметной документации (к контракту) и акта о приёмки выполненных работ (КС-2) установлено, что в п. 10 Локального сметного расчета (сметы) №02-01-01 учтено оборудования «Скамья-качалка СК10 2,7х2,0х2,0» в количестве 2 шт. на общую сумму 67 116,0 руб. (цена за единицу – 33 558,0 руб.), а в п. 10 акта о приёмки выполненных работ (КС-2) в количестве 1 шт. на общую сумму 67 116,0 руб. (цена за единицу - 67 116,0 руб.). При этом технические характеристики оборудования «Скамья-качалка СК10 2,7х2,0х2,0» по цене 33 558,0 руб. полностью соответствуют техническим характеристикам оборудования «Скамья-качалка СК10 2,7х2,0х2,0» по цене 67 116,0 руб. В нарушение п. 1, ч.1 п.2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ осуществлена приёмка и оплата выполненных работ, не соответствующих условиям контракта (сметы). Таким образом, фактически оплачены не выполненные работы на сумму 33 558,0 руб. (67 116,0 руб. - 33 558,0 руб. = 33 558,0 руб.) Объёмы и виды работ, указанные в актах о приёмке выполненных работ от 17.10.2024 №1 - №2, не соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.3.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 25.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.4. Инициативный проект «Благоустройство территории МКД ул. Александра Невского д. 2А, корпус 1» 14.4.1. По инициативному проекту «Благоустройство территории МКД ул. Александра Невского д. 2А, корпус 1» предварительная стоимость инициативного проекта составила 1 325,2931 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платежным поручением от 24.05.2024 №1634 на сумму 292,277 тыс. руб. (плательщик ООО «Аметист»). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1193 с ИП Пасацковым С.В. стоимостью 1 325,2931 тыс. руб. (НДС – 20%). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №517594 от 20.12.2024 на сумму 1 325,2931 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ от 17.12.2024 №1, от 17.12.2024 (без номера) и справки о стоимости выполненных работ. 1.4.2.Сметной документацией к Контракту №1193 с ИП Пасацковым С.В. предусмотрено: -установка ботового камня – 185 шт. (на 45 м меньше, чем в инициативном проекте); -устройство покрытия дорожек и тротуаров из горячих асфальтобетонных смесей тип А 8 ВЛ, толщина слоя 5 см – 382 м2 (на 14 м больше, чем в инициативном проекте); -устройство водоотводных лотков – 18,5 м. Объёмы и виды работ, указанные в актах о приёмке выполненных работ от 17.12.2024 №1, от 17.12.2024 (без номера), соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.4.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 29.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.5. Инициативный проект «Военно-патриотический участок в сквере ВТУ» 14.5.1 По инициативному проекту «Военно-патриотический участок в сквере ВТУ» предварительная стоимость инициативного проекта составила 3 807,84872 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжными поручениями на общую сумму 900,0 тыс. руб. (от 22.05.2024 №1583 на сумму 250,0 тыс. руб. (плательщик НПП «Квалитет»), от 22.05.2024 №689 на сумму 200,0 тыс. руб. (плательщик АО «НПЦ Спецнефтьпродукт»), от 25.05.2024 №78 на сумму 100,0 тыс. руб. (плательщик ООО «Ситерра»), от 22.05.2024 №56 на сумму 150,0 тыс. руб. (плательщик ООО «Рубин»), от 27.05.2024 №1758 на сумму 200,0 тыс. руб. (плательщик ООО «Тенстрой инжиниринг»)). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №3214 с ООО «АСПИД» стоимостью 3 807,84872 тыс. руб. (НДС – не предусмотрен). В период исполнения контракта МБУ «Стройзаказчик» направлено письмо Первому заместителю Главы города Ульяновска Мальченкову С.А. (копия письма от 10.10.2024 №73-МБУ-СЗ-24/204вн), содержащего следующую информацию: «в связи с протестом жителей против выполнения работ по демонтажу ограждения, устройству военно-патриотического участка «День Победы», устройство площадки для композиции, посвященного службе горючего, устройство ограждения, устройство наружного электроосвещения, установку МАФов подрядная организация не смогла приступить к выполнению работ». В Поручении Администрации города Ульяновска от 17.10.2024 №156-П о расторжении контракта по благоустройству территории в рамках реализации проектов поддержки местных инициатив «Военно-патриотический участок в сквере ВТУ», выданном Исполняющему обязанности директора МБУ «Стройзакзчик», подписанном Заместителем Главы города Ульяновска содержится следующая информация: «Расторгнуть контракт №0168500000624003214 от 31.07.2024 по выполнению работ по благоустройству территории в рамках реализации проектов поддержки местных инициатив «Военно-патриотический участок в сквере ВТУ»». Оплата за выполненные работы (фактически: поставка оборудования) осуществлена платёжным поручением №371440 от 15.11.2024 на сумму 1 879,07199 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ от 29.10.2024 №1 - №2. Соглашением о расторжении от 03.12.2024 Контракт №3214 расторгнут по соглашению сторон на сумму 1 879,07199 тыс. руб. 14.5.2. Сметной документацией к Контракту №3214 с ООО «АСПИД» предусмотрено: -устройство цветного противоскользящего покрытия – 121 м2; -установка бортовых камней – 109 м; -подготовка почвы с посевом трав – 232 м2; -устройство наружного освещения – 6 м, -установка стоек – 76 м; -установка МАФ – 9 шт.; -установка защитных ограждений тротуаров сфер – 2 шт. 14.5.3. В актах о приёмке выполненных работ (КС-2): -учтена закупка стоек ограждения (без стоимости установки) – 76 шт. (соответствует смете к контракту); -учтена закупка малых архитектурных форм (скамейка-качалка, детская карусель, качалка, арка, игровой комплекс, цветочница) (без стоимости установки) – 7 шт. (соответствует смете к контракту). Предусмотренные сметой к контракту работы по устройству цветного противоскользящего покрытия, установке бортовых камней, подготовке почвы с посевом трав, устройству наружного освещения, установке сфер, установке стоек, установке МАФ не выполнялись. 14.5.4. По результатам контрольного обмера, проведённого комиссионно 24.04.2025, 05.05.2025, установлено, что установка закупленного оборудования, указанного в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не проводилась. Согласно Договору ответственного хранения №1 от 23.10.2024, заключённому между МБУ «Стройзаказчик» и ООО «АСПИД», акту приема –передачи на ответственное хранение от 23.10.2024 оборудование (стойки ограждения, скамейка-качалка, детская карусель, качалка, арка, игровой комплекс, цветочницы) находится на хранении в складских помещениях (на охраняемой территории) по адресу, указанному в договоре. Таким образом, секции ограждения - 76 шт., малые архитектурные формы (скамейка-качалка, детская карусель, качалка, арка, игровой комплекс, цветочница) – 7 шт., размещены в складском помещении, фактически не эксплуатируются более 6 месяцев (с 23.10.2024 по 05.05.2025). Учитывая вышеизложенное, не представляется возможным подтвердить эффективность расходования бюджетных средств на приобретение секции ограждения 76 шт., малые архитектурные формы (скамейка-качалка, детская карусель, качалка, арка, игровой комплекс, цветочница) – 7 шт. на общую сумму 1 879 071,99 руб.
14.6. Инициативный проект «Корт Победа» 14.6.1. По инициативному проекту «Корт Победа» (г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Рябикова, д. 61/37) предварительная стоимость инициативного проекта составила 2 065,73093 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжным поручением от 23.05.2024 №772 на сумму 433,8035 тыс. руб. (плательщик ООО «УК Кристалл»). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №3958 с ООО «СП» стоимостью 2 065,0 тыс. руб. (НДС – не предусмотрен). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №272352 от 24.10.2024 на сумму 2 065,0 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ от 15.10.2024 №1 - №4 и справки о стоимости выполненных работ. 14.6.2. Сметной документацией к Контракту №3214 с ООО «СП» предусмотрено: -монтаж хоккейной площадки (установка металлических столбов и стеклопластиковых бортов с защитным сетчатым ограждением) – 1 (54) шт.; -подготовка почвы для устройства газона с посевом трав– 798 м2; -установка малых архитектурных форм (скамейки, ворота хоккейные) – 4 шт. Сметным расчетом к контракту не учтены работы по установке 4 (четырех) опор, 4 (четырех) светильников, предусмотренные инициативным проектом. Объёмы и виды работ, указанные в актах о приёмке выполненных работ от 15.10.2024 №1 - №4, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.6.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 25.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в акте о приёмке выполненных работ (КС-2), не установлено. По качеству выполненных работ: на отдельных участках газона имеются просадки грунта.
14.7. Инициативный проект «Островок улыбок» 14.7.1. По инициативному проекту «Островок улыбок» (г.Ульяновск ул. 40 лет Победы д. 16) предварительная стоимость инициативного проекта составила 1 366,224 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжными поручениями на общую сумму 460,15184 тыс. руб. (от 27.05.2024 №948445 на сумму 230,07592 тыс. руб. (плательщик ИП Парфенов В.И.), от 29.05.2024 №1858 на сумму 230,07592 тыс. руб. (плательщик ООО «УО Жилсервис»)). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1230 с ООО «СП» стоимостью 1 156,37768 тыс. руб. (НДС – не предусмотрен). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №280453 от 25.10.2024 на сумму 1 156,37768 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 18.10.2024 №1 и справки о стоимости выполненных работ. 14.7.2. Сметной документацией к Контракту №1230 с ООО «СП» предусмотрена установка малых архитектурных форм (качели, игровые комплексы, скамьи, скамьи-качалки, урны, стол) – 16 шт. Сметной документацией к Контракту №1230 с ООО «СП» предусмотрена установка малых архитектурных форм (качели, игровые комплексы, скамьи, скамьи-качалки, урны, стол) – 16 шт. (на 1 урну больше, чем в инициативном проекте). Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 18.10.2024 №1, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.7.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 24.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.8. Инициативный проект «Правильное решение» 14.8.1. По инициативному проекту «Правильное решение» (проспект Хо Ши Мина, д. 32) предварительная стоимость инициативного проекта составила 1 974,07446 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжными поручениями на общую сумму 400,73712 тыс. руб. (от 31.05.2024 №843 на сумму 400,0 тыс. руб., от 05.06.2024 №867 на сумму 0,73712 тыс. руб. (плательщик ООО «УК Кристалл»). Возврат инициативного платежа осуществлен платежными поручениями на общую сумму 400,73712 тыс. руб. (от 01.11.2024 №294441 на сумму 400,0 тыс. руб., от 01.11.2024 №294440 на сумму 0,73712 тыс. руб.). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1346 с ООО «Стройцентр» стоимостью 1 974,07446 тыс. руб. (НДС – 20%). 14.8.2. Сметной документацией к Контракту №1346 с ООО «Стройцентр» предусмотрено: -устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей А 16 ВТ, толщиной 6 см – 251 м2 (на 8 м2 меньше, чем в инициативном проекте); -установка бортовых камней – 63 м (на 4 мменьше, чем в инициативном проекте); -подготовка почвы с посевом трав – 63 м2 (на 4 м2 меньше, чем в инициативном проекте); -устройство наружного освещения (светильник светодиодный) – 2 шт. Объёмы и виды работ, указанные в сметной документации к контракту, не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.8.3. Соглашением о расторжении от 04.10.2024 Контракт №1346 расторгнут по соглашению сторон. Работы по контракту не выполнялись.
14.9. Инициативный проект «Мой двор» 14.9.1. По инициативному проекту «Мой двор» (г.Ульяновск ул. Пушкарёва д. 26) предварительная стоимость инициативного проекта составила 1 000,0 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжным поручением от 21.05.2024 №1403 на сумму 201,0 тыс. руб. (плательщик ООО «УК Свободный выбор»). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1344 с ООО «Солнечная долина» стоимостью 923,84122 тыс. руб. (НДС – 20%). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №419257 от 03.12.2024 на сумму 823,00859 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 18.11.2024 №1 и справки о стоимости выполненных работ. Соглашением о расторжении от 11.12.2024 Контракт №1344 контракт расторгнут по соглашению сторон на сумму 823,00859 тыс. руб. 14.9.2. Сметной документацией к Контракту №1344 с ООО «Солнечная долина» предусмотрено: Сопоставление объёмов и видов работ, указанных в сметной документации и актах о приёмке выполненных работ (КС-2) представлено в таблице (Приложение №2 к Акту). -установка малых архитектурных форм (песочница, карусель, горка, урна, качели, диван) – 9 шт. (на 2 шт. больше, чем в проекте); -устройство металлических пешеходных ограждений (с воротами распашными) – 81 м (на 1 шт. больше, чем в проекте). Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 18.11.2024 №1, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту (с учётом соглашения о расторжении), не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.9.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 24.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.10. Инициативный проект «Уютный двор» 14.10.1. По инициативному проекту «Уютный двор» (г. Ульяновск, ул. Шолмова, 23) предварительная стоимость инициативного проекта составила 512,95255 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжными поручениями на общую сумму 102,59051 тыс. руб. (от 27.05.2024 №818 на сумму 102,59 тыс. руб., от 30.05.2024 №841 на сумму 0,0051 тыс. руб. (плательщик ООО «АГАТ»)). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1125371 с МБУ «Дорремстрой» стоимостью 512,95209 тыс. руб. (НДС – 20%). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №353222 от 13.11.2024 на сумму 369,78913 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 31.10.2024 №1 и справки о стоимости выполненных работ. Соглашением о расторжении от 18.11.2024 Контракт №1125371 контракт расторгнут по соглашению сторон на сумму 369,78913 тыс. руб. 14.10.2. Сметной документацией к Контракту №1125371 с МБУ «Дорремстрой» предусмотрено: -установка ботового камня – 32 м (на 2 м меньше, чем в инициативном проекте); -устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей: смеси асфальтобетонные А 16 ВН на ПБВ – 103 м2 (на 17 м2 меньше, чем в инициативном проекте). Сметным расчетом к контракту не учтены работы по установке 2 (двух) опор, 2 (двух) светильников, подготовке почвы с посевом трав, предусмотренные инициативным проектом. Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 31.10.2024 №1, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту (с учётом соглашения о расторжении), не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.10.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 29.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.11. Инициативный проект «Будь здоров!» 14.11.1. По инициативному проекту «Будь здоров!» (г. Ульяновск, ул. Александра Невского д. 2Б, корпус 2) предварительная стоимость инициативного проекта составила 683,00845 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжными поручениями на общую сумму 137,28469 тыс. руб. (от 14.05.2024 №573453 на сумму 68,6423 тыс. руб., от 21.05.2024 №655150 на сумму 0,00004 тыс. руб. (плательщик Колсанов Е.П.), от 21.05.2024 №565 на сумму 68,64235 тыс. руб. (плательщик ООО «КПД-2 Жилсервис»)). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1226 с ООО «Меркурий» стоимостью 575,00525 тыс. руб. (НДС – 20%). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №403867 от 26.11.2024 на сумму 575,00525 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 18.11.2024 №2 и справки о стоимости выполненных работ. 14.11.2. Сметной документацией к Контракту №1226 с ООО «Меркурий» предусмотрена установка малых архитектурных форм (качели, тренажёры) – 5 шт. Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 18.11.2024 №2, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.11.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 25.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.12. Инициативный проект «Дружный двор-2» 14.12.1. По инициативному проекту «Дружный двор-2» (г.Ульяновск ул. Камышинская д. 6) предварительная стоимость инициативного проекта составила 1 500,04426 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжным поручением от 27.05.2024 №781 на сумму 300,30886 тыс. руб. (плательщик УК «Кристалл»). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1345 с ООО «Солнечная долина» стоимостью 1 371,77778 тыс. руб. (НДС – 20%). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №419259 от 03.12.2024 на сумму 1 244,55738 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 18.11.2024 №1 и справки о стоимости выполненных работ. Соглашением о расторжении от 11.12.2024 Контракт №1345 контракт расторгнут по соглашению сторон на сумму 1 244,55738 тыс. руб. 14.12.2. Сметной документацией к Контракту №1345 с ООО «Солнечная долина» предусмотрено: -установка бортовых камней – 43 м; -устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками, толщина слоя 5 см (смеси асфальтобетонные А 16 ВН на ПБВ) - 75 м2 (на 45 м2 меньше, чем в инициативном проекте); -подготовка почвы для устройства газона с посевом трав – 57 м2 (на 4 м2 больше, чем в инициативном проекте); -установка малых архитектурных форм (качалка-балансир, песочный дворик, качели, джип, лавочка со спинкой, скамейка, урна, диван садово-парковый) – 9 шт. (на 6 шт. меньше, чем в инициативном проекте). Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 18.11.2024 №1, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту (с учётом соглашения о расторжении), не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.12.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 24.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.13. Инициативный проект «Спортивная площадка и дорога в школу» 14.13.1. По инициативному проекту «Спортивная площадка и дорога в школу» (г.Ульяновск ул. Игошина д. 2а/4а) предварительная стоимость инициативного проекта составила 869,93617 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжными поручениями на общую сумму 174,50808 тыс. руб. (от 28.05.2024 №2414 на сумму 43,53067 тыс. руб., от 29.05.2024 №2418 на сумму 43,53067 тыс. руб., от 29.05.2024 №2417 на сумму 43,53067 тыс. руб. (плательщик ООО «Алмаз Плюс»), от 29.05.2024 №448 на сумму 43,53067 тыс. руб., от 30.05.2024 №464 на сумму 0,3854 тыс. руб. (плательщик ООО «Юго-Запад»)). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1343 с ООО «Солнечная долина» стоимостью 717,22129 тыс. руб. (НДС – 20%). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №419261 от 03.12.2024 на сумму 698,04852 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 18.11.2024 №1 и справки о стоимости выполненных работ. Соглашением о расторжении от 11.12.2024 Контракт №1343 контракт расторгнут по соглашению сторон на сумму 698,04852 тыс. руб. 14.13.2. Сметной документацией к Контракту №1343 с ООО «Солнечная долина» предусмотрено: -установка бортовых камней – 31 м (на 5 м меньше, чем в инициативном проекте); -устройство покрытий тротуаров из плитки бетонная тротуарная декоративная (брусчатка), форма кирпичик, толщ. 60 мм – 24,8 м2 (на 2,2 м2 меньше, чем в инициативном проекте); - установка малых архитектурных форм (детский спортивный комплекс, брусья, кольцо) – 3 шт. Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 18.11.2024 №1, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту (с учётом соглашения о расторжении), не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.13.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 24.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.14. Инициативный проект «Дорога через трамвайные пути» 14.14.1. По инициативному проекту «Дорога через трамвайные пути» пешеходный тротуар к остановке ул. Репина, д. 43» предварительная стоимость инициативного проекта составила 573,45204 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжным поручением от 27.05.2024 №239093 на сумму 114,69041 тыс. руб. (плательщик Хузиев А.З.). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1125352 с МБУ «Дорремстрой» стоимостью 573,45204 тыс. руб. (НДС – 20%). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №508817 от 19.12.2024 на сумму 514,60478 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 11.12.2024 №1 и справки о стоимости выполненных работ. Соглашением о расторжении от 02.12.2024 Контракт №1125352 контракт расторгнут по соглашению сторон на сумму 514,60478 тыс. руб. 14.14.2. Сметной документацией к Контракту №1125352 с МБУ «Дорремстрой» предусмотрено: -установка ботового камня – 54 м (на 36 м меньше, чем в проекте); -устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками: толщина слоя 6 см (смеси асфальтобетонные А 16 ВТ на БНД) – 107,34 м2 (на 27,34 м2 больше, чем в инициативном проекте); -устройство покрытия дорожек и тротуаров из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками: толщина слоя 4 см (cмеси асфальтобетонные А 8 ВЛ на БНД) – 27,5 м2 (на 32,5 м2 больше, чем в инициативном проекте). Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 11.12.2024 №1, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту (с учётом соглашения о расторжении), не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.14.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 29.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.15. Инициативный проект «Детская площадка «Мечта»» 14.15.1. По инициативному проекту «Детская площадка «Мечта»» (обустройство детской площадки и установка ограждения во дворе домов №111 и 113 на ул. Камышинской) предварительная стоимость инициативного проекта составила 543,190 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжными поручениями на общую сумму 106,838 тыс. руб. (от 22.05.2024 №499817 на сумму 27,0 тыс. руб. (Зинченко А.Ю.), от 23.05.2024 №426 на сумму 27,147 тыс. руб. (ООО «Юго-Запад»), от 23.05.2024 №427 на сумму 52,691 тыс. руб. (плательщик ООО «Юго-Запад»)). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1131354 с ООО «Меркурий» стоимостью 522,57094 тыс. руб. (НДС – 20%). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №549070 от 24.12.2024 на сумму 522,57094 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 17.12.2024 №1 и справки о стоимости выполненных работ. 14.15.2. Сметной документацией к Контракту №1131354 с ООО «Меркурий» предусмотрено: -устройство площадки с резиновым покрытием толщ. 4 мм и основанием из песка и щебня – 10 м2; -установка малых архитектурных форм (комплекс для занятий, диван, качели) – 3 шт. -установка ограждения (столбы / секции забора / калитка) - 15 / 16 / 2 шт. Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 17.12.2024 №1, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, к инициативному проекту. 14.15.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 25.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.16. Инициативный проект «Безопасный двор» 14.16.1. По инициативному проекту «Безопасный двор» (г.Ульяновск ул. Отрадная, д. 8) предварительная стоимость инициативного проекта составила 701,25 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжным поручением от 29.05.2024 №829 на сумму 140,25 тыс. руб. (ООО «АГАТ»). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1342 с ООО «СП» стоимостью 692,79074 тыс. руб. (НДС – не предусмотрен). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжными поручениями на общую сумму 692,79074 тыс. руб. (№363648 от 14.11.2024 на сумму 678,80824 тыс. руб., №473980 от 13.12.2024 на сумму 13,9825 тыс. руб.) на основании актов о приёмке выполненных работ от 06.11.2024 №1, от 06.12.2024 №1 и справок о стоимости выполненных работ. 14.16.2. Сметной документацией к Контракту №1342 с ООО «СП» предусмотрено: -установка бортовых камней бетонных марки БР, БВ – 34 м (не предусмотрено инициативным проектом); -устройство наливного полиуретанового покрытия спортивных площадок и беговых дорожек толщ. 40 мм – 70,05 м2 (на 14,95 м2 больше, чем в инициативном проекте); -подготовка почвы для устройства газона с посевом трав – 18 м2 (не предусмотрено инициативным проектом). Объёмы и виды работ, указанные в актах о приёмке выполненных работ от 06.11.2024 №1, от 06.12.2024 №1, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.16.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 25.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.17. Инициативный проект «Уютный двор» 14.17.1. По инициативному проекту «Уютный двор» (г. Ульяновск, ул. Октябрьская, 34, 36, 40) предварительная стоимость инициативного проекта составила 1 087,09186 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжными поручениями от 15.05.2024 №95 на сумму 80,36983 тыс. руб. (ТСН «Кондоминиум Агат»), от 27.05.2024 №2800 на сумму 40,0 тыс. руб., от 27.05.2024 №2807 на сумму 40,0 тыс. руб., от 30.05.2024 №2813 на сумму 20,0 тыс. руб., от 30.05.2024 №2813 на сумму 20,0 тыс. руб., от 30.05.2024 №79 на сумму 38,13564 тыс. руб. (плательщик ООО «УлЛэнд»), от 30.05.2024 №79 на сумму 38,13564 тыс. руб. (плательщик УФПРЛ). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1483 с ООО «Стройцентр» стоимостью 1 081,63223 тыс. руб. (НДС – 20%). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №443457 от 06.12.2024 на сумму 1 081,63223 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 22.11.2024 №1 и справки о стоимости выполненных работ. 14.17.2. Сметной документацией к Контракту №1483 с ООО «Стройцентр» предусмотрено устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей (А 16 ВЛ) - 335,5 м2 (не соответствует инициативному проекту: по толщине асфальтобетонного покрытия). 14.17.3. Вместо устройства покрытия из горячих асфальтобетонных смесей (А 16 ВЛ) толщиной 4 см в объеме 335,5 м2 на сумму423 370,84 руб. в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) учтены работы по устройству покрытия из горячих асфальтобетонных смесей (А 16 ВЛ) толщиной 6 см в объеме 322 м2 на сумму 406 335,05 руб. (без увеличения стоимости работ). В нарушение п. 1, ч.1 п.2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ осуществлена приёмка и оплата выполненных работ, не соответствующих условиям контракта (сметы). Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 22.11.2024 №1, не соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.17.4. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 24.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в акте о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.18. Инициативный проект «Перезагрузка» 14.18.1. По инициативному проекту «Перезагрузка» (по адресу: г. Ульяновск 1 пер. Народный) предварительная стоимость инициативного проекта составила 2 959,32828 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжным поручением от 28.05.2024 №329697 на сумму 591,86542 тыс. руб. (Гимадеева Э.И.). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №3870 с УМУП «Ульяновскводоканал» стоимостью 2 959,32828 тыс. руб. (НДС – 20%), с учётом внесенных изменений (дополнительным соглашением №1 от 13.12.2024 к Контракту №3870) - 2 712,73613 тыс. руб. Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №547854 от 24.12.2024 на сумму 2 712,73613 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 01.11.2024 №1 и справки о стоимости выполненных работ. 14.18.2. Сметной документацией к Контракту №3870 с УМУП «Ульяновскводоканал» предусмотрено: -устройство закрытого подземного перехода ГНД, прокладка труб ПЭ100 – 256 м (на 74 м меньше, чем в проекте); -устройство колодцев (с люками) – 2 шт.; -установка лестницы - стремянки металлической - 0,0648 тн; -устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей толщ. 5 см толщ. из смесей асфальтобетонных А16 ВН на ПБВ – 36 м2. Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 01.11.2024 №1, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту (с учетом дополнительного соглашения), не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.18.3. По результатам контрольного обмера, проведённого комиссионно 29.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в акте о приёмке выполненных работ (КС-2), не установлено. Имеются следующие замечания по качеству выполненных работ: -имеется просадка асфальтобетонного покрытия возле крышки люка инженерных коммуникаций на площади 1,5 м2; -на крышках люка (в количестве 2 шт.) имеется маркировка «К» (канализация), что не соответствует назначению трубопровода (водопровод) и противоречит требованиям, указанным в п. 4.4. ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев»). 14.18.4. В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1020156 с ООО «КонтактЭнергоСервис» стоимостью 175,59103 тыс. руб. (НДС – 20%). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №619514 от 28.12.2024 на сумму 175,59103 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 23.12.2024 №1 и справки о стоимости выполненных работ. 14.18.5. Сметной документацией к Контракту №1020156 с ООО «КонтактЭнергоСервис» предусмотрено: -устройство колодцев (с люками) – 1 шт.; -установка лестницы - стремянки металлической - 0,062277 тн. Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 23.12.2024 №1, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту. 14.18.6. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 29.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.19. Инициативный проект «Обустройство въезда в микрорайон Мостовая Слобода» 14.19.1. По инициативному проекту «Обустройство въезда в микрорайон Мостовая Слобода» предварительная стоимость инициативного проекта составила 3 450,0 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжным поручением от 21.05.2024 №17 на сумму 552,0 тыс. руб. (ТОС «Мостовая Слобода»). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №3356 с ООО «СОЛНЕЧНЫЙ КРУГ» стоимостью 3 325,53488 тыс. руб. (НДС не облагается). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №207995 от 09.10.2024 на сумму 3 325,53488 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 16.09.2024 №1 и справки о стоимости выполненных работ. 14.19.2. Сметной документацией к Контракту №3356 с ООО «СОЛНЕЧНЫЙ КРУГ» предусмотрено: -установка малых архитектурных форм (входная группа) – 1 шт.; -подготовка почвы для устройства газона с посевом трав – 300 м2. Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 16.09.2024 №1, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, к инициативному проекту. 14.19.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 25.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.20. Инициативный проект «От игры к спортивным победам» 14.20.1. По инициативному проекту «От игры к спортивным победам» (г. Ульяновск, Засвияжский район пр-д Полбина д. 6) предварительная стоимость инициативного проекта составила 774,87844 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжными поручениями на общую сумму 123,981 тыс. руб. (от 29.05.2024 №827037 на сумму 10,0 тыс. руб. (Никитина Е.П.), от 29.05.2024 №1210 на сумму 113,981 тыс. руб. (ООО «УК Согласие»)). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1154 с ООО «СП» стоимостью 542,16899 тыс. руб. (НДС не предусмотрен). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №243208 от 16.10.2024 на сумму 542,16899 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 02.10.2024 №1 и справки о стоимости выполненных работ. 14.20.2. Сметной документацией к инициативному проекту предусмотрена установка малых архитектурных форм (качели двойные, карусель, игровой комплекс, гимнастический комплекс, качалка) – 5 шт. Сметной документацией к Контракту №1154 с ООО «СП» предусмотрена установка малых архитектурных форм (качели маятниковые, карусель, детский городок, комплекс «Воркаут», качалка) – 5 шт. Таким образом, оборудование, указанное в сметной документации к Контракту №1154 не соответствует оборудованию, указанному в сметной документации к инициативному проекту. Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 02.10.2024 №1, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.20.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 25.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.21. Инициативный проект «Доступные дороги и пешеходные зоны на внутри дворовой территории дома №75 по ул. Отрадная в Засвияжском районе г. Ульяновска» 14.21.1. По инициативному проекту «Доступные дороги и пешеходные зоны на внутри дворовой территории дома №75 по ул. Отрадная в Засвияжском районе г. Ульяновска» предварительная стоимость инициативного проекта составила 3 501,72012 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжным поручением от 16.05.2024 №1105 на сумму 525,25802 тыс. руб. (ООО «УК Солидарность»). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №4284 с ООО «Стройцентр» стоимостью 3 484,21149 тыс. руб. (НДС – 20 %), с учётом внесенных изменений (дополнительным соглашением №1 от 28.11.2024 к Контракту №4284) - 3 404,71367 тыс. руб. Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №453563 от 10.12.2024 на сумму 3 404,71367 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ от 03.12.2024 №1 - №4 и справок о стоимости выполненных работ. 14.21.2. Сметной документацией к Контракту №4284 с ООО «Стройцентр» предусмотрено: -устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей: смеси асфальтобетонные А 16 ВТ, толщиной 6 см (ремонт проездов) – 787,9 м2 (на 67,9 м2 больше, чем в инициативном проекте); -установка бортовых камней бетонных марки БР, БВ – 550 м (на 125,9 м меньше, чем в инициативном проекте); -устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей: смеси асфальтобетонные А 16 ВТ, толщиной 6 см (ремонт заездных карманов) - 65 м2 (на 110 м2 меньше, чем в инициативном проекте); -устройство покрытия дорожек и тротуаров из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками: толщина слоя 4 см (cмеси асфальтобетонные А 8 ВЛ) - 65 м2 (на 110 м2 меньше, чем в инициативном проекте); -подготовка почвы для устройства газона с посевом трав – 426 м2 (не предусмотрено инициативным проектом). Сметным расчетом к контракту не учтены работы по установке МАФ (клумбы) – 4 шт., устройство наружного освещения придомовой территории – 5 опор, предусмотренные инициативным проектом. Объёмы и виды работ, указанные в актах о приёмке выполненных работ от 03.12.2024 №1 - №4, соответствуют и видам работ, указанным в сметной документации к контракту (с учётом дополнительного соглашения), не соответствуют объёмам и видам работ, указанным к инициативному проекту. 14.21.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 24.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.22. Инициативный проект «Выполнение работ по ремонту тротуара с устройством покрытия из асфальта на придомовой территории МКД по адресу: бульвар Архитекторов д. 17» 14.22.1. По инициативному проекту «Выполнение работ по ремонту тротуара с устройством покрытия из асфальта на придомовой территории МКД по адресу: бульвар Архитекторов д. 17» предварительная стоимость инициативного проекта составила 1 366,84409 тыс. руб. Инициативный платёж подтверждён платёжным поручением от 23.05.2024 №837 на сумму 205,02662 тыс. руб. (ООО «Служба эксплуатации»). В рамках реализации инициативного проекта заключен Контракт №1195 с ИП Пасацковым С.В. стоимостью 1 346,33483 тыс. руб. (НДС - 20 %). Оплата за выполненные работы осуществлена платёжным поручением №414069 от 29.11.2024 на сумму 1 346,33483 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ от 18.11.2024 и справки о стоимости выполненных работ. 14.22.2. Сметной документацией к Контракту №1195 с ИП Пасацковым С.В. предусмотрено: -установка бортовых камней бетонных марки БР, БВ – 264 м; -устройство покрытия дорожек и тротуаров из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками: толщина слоя 4 см (смеси асфальтобетонные А 8 ВЛ на БНД) – 239,3 м2; -замена люков и кирпичных горловин колодцев и камер – 4 шт. Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ от 18.11.2024, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, к инициативному проекту. 14.22.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера, проведённого комиссионно 29.04.2025, отклонений от объёмов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) и замечаний по качеству выполненных работ не установлено.
14.23. Объёмы и виды работ, указанные в акте о приёмке выполненных работ, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, к инициативному проекту по 4 инициативным проектам: «Будь здоров!», «Детская площадка «Мечта»», «Обустройство въезда в микрорайон Мостовая Слобода», «Выполнение работ по ремонту тротуара с устройством покрытия из асфальта на придомовой территории МКД по адресу: бульвар Архитекторов д. 17». Объёмы и виды работ, указанные в актах о приёмке выполненных работ, не соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, к инициативному проекту по 3 инициативным проектам: «Весёлые ребята», «Военно-патриотический участок в сквере ВТУ», «Уютный двор» (ул. Октябрьская, 34, 36, 40). Объёмы и виды работ, указанные в актах о приёмке выполненных работ, соответствуют объёмам и видам работ, указанным в сметной документации к контракту, но не соответствуют объёмам и видам работ сметной документации к инициативному проекту по 14 инициативным проектам: «Уютный двор» (ул. Рябикова, д. 39), «Наша спортивная семья», «Благоустройство территории МКД ул. Александра Невского д. 2А, корпус 1», «Корт Победа», «Островок Улыбок», «Мой двор», «Уютный двор» (ул. Шолмова, д. 23), «Дружный двор-2», «Спортивная площадка и дорога в школу», «Дорога через трамвайные пути», «Безопасный двор», «Перезагрузка», «От игры к спортивным победам», «Доступные дороги и пешеходные зоны на внутридворовой территории дома №75 по ул. Отрадная в Засвияжском районе г. Ульяновска».
14.24. При исполнении контрактов, заключенных в рамках реализации инициативных проектов, 8 из 23 контрактов реализованы с изменением стоимости работ (в меньшую сторону) в размере 2 704,10272 тыс. руб. (33 813,90528 – 31 109,80256 = 2 704,10272 тыс. руб.), из них: -1 из 23 контрактов расторгнут по соглашению сторон (без изменения объема работ, без выполнения работ, предусмотренных сметой к контракту): Контракты №3214 («Военно-патриотический участок в сквере ВТУ»); -5 из 23 контрактов расторгнуты по соглашению сторон (с изменением объема работ): Контракты №1344 («Мой двор»), №1125371 («Уютный двор»), №1345 («Дружный двор-2»), №1343 («Спортивная площадка и дорога в школу»), №1125352 («Дорога через трамвайные пути»); -2 из 23 контрактов исполнены с внесением изменений дополнительными соглашениями (с изменением объема работ): Контракты №3870 «Перезагрузка», №4284 «Доступные дороги и пешеходные зоны на внутри дворовой территории дома №75 по ул. Отрадная в Засвияжском районе г. Ульяновска» (на основании Протоколов технического совещания от 09.12.2024, от 01.11.2024, подписанных в том числе представителями инициативной группы). Информация о согласовании с инициативной группой реализации инициативных проектов с учетом расторжения (изменения объемов и видов работ) по 6 Контрактам (№3214, №1344, №1125371, №1345, №1343, №1125352) отсутствует.
15. По результатам проведённых осмотров на 22 объектах по благоустройству территорий в рамках реализации инициативных проектов в 2024 установлено: -маркировка оборудования, содержащая наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию оборудования, отсутствует (раздел 6 ГОСТ Р 52169-2012); -стойкая маркировка с указанием названия оборудования (тренажёр), года выпуска, сведений о производителе, обозначение данного стандарта не нанесена (п. 8 ГОСТ Р 57538-2017).
16. В ходе проверки установлены случаи просрочки исполнения Подрядчиками обязательств, предусмотренных контрактами, в части нарушения сроков выполнения работ, указанных в статье 3 Контрактов: работы по 20-ти Контрактам (из 23) выполнены с нарушением сроков выполнения работ (от 19 до 110 дней).
16.1. Учреждением проведена претензионная работа о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательств, сверка расчетов с исполнителем. Проверке представлены документы, являющиеся основанием для списания пеней: Решения Комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) от 23.12.2024, от 30.01.2025, от 28.02.2025, от 02.04.2025, Приказы МБУ «Стройзаказчик» о списании начисленной и неуплаченной суммы неустойки (штрафа, пени) от 23.12.2024 №202-1/02-01, от 30.01.2025 №13/02-01, от 28.02.2025 №26-1/02-01, от 02.04.2025 №47/02-01. Исчисленные Учреждением пени за просрочку на сумму 635 609,70 руб. списаны на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Постановление №783), из них: - 534 515,95 руб., из них списано 100 % от суммы пеней в размере 534 515,95 руб. по Контрактам №4395, №1229, №1230, №1344, №1345, №1343, №1131354, №1342, №1483, №3870, №3356, №1154, №4284 (в количестве 13 шт.); - 202 187,49 руб., из них списано 50 % от суммы пеней в размере 101 093,75 руб. по Контрактам №1193, №1020156, №1195 (в количестве 3 шт.); - исчисленные Учреждением пени за просрочку по Контрактам №3260, №1226 (в количестве 2 шт.) на сумму 234 209,51 руб. не возмещены Подрядчиками. 16.2. Информация о проведении претензионной работы о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательств по Контрактам №3214, №1125371 (в количестве 2 шт.) проверке не представлена. Работы по 3 из 23 контрактам (по Контрактам №3958, №1346, №1125352) выполнены без нарушения сроков выполнения работ.
17. Софинансирование инициативных проектов в 2024 регулировалось разделом 6 Порядка №2, Положением о порядке исчисления инициативных платежей, администрируемых администрацией города Ульяновска, размерах, сроках и условиях их уплаты, утвержденным постановлением администрации города Ульяновска от 27.12.2021 №2121 (далее – Положение). Инициативные платежи по рассматриваемым проектам (23 проектам) перечислены в бюджет города в период с 14.05.2024 по 31.05.2024 в общей сумме 7 362,69713 тыс. руб. с соблюдением установленного срока (п.6.3. Порядка №2), с соблюдением минимальной общей доли инициативных платежей (не менее 3% от общей стоимости инициативного проекта (п.1.3 Порядка №2)). 17.1. По 3 (трем) инициативным проектам инициативные платежи перечислены в размере отличном от размера, указанного в инициативном проекте (информация в Приложении №1 к Акту) и в соответствующем протоколе: в большую сторону по 3 (трем) инициативным проектам (Инициативные проекты: «Военно-патриотический участок в сквере ВТУ», «Островок улыбок», «Уютный двор (ул. Октябрьская, 34, 36, 40)» с разницей сумм от 1 копейки до 180,07592 тыс. руб.). По инициативным проектам «ДвориЯ», «Правильное решение» инициативные платежи в установленный срок не перечислены.
17.2. В исполнение п.1.4. Порядка №2, п. 2.3. Порядка №4 на основании распоряжения администрации города Ульяновска от 30.10.2024 №410-р «О возврате сумм инициативных платежей плательщикам, осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования «город Ульяновска» на реализацию инициативных проектов» по инициативному проекту «Правильное решение» аннулировано решение о поддержке инициативного проекта, сумма инициативного платежа 400,73712 тыс. руб. возвращена платежными поручениями от 01.11.2024 №294440, №294441).
17.3. В нарушении п.2.3. Порядка №4 проверке не представлено распоряжение администрации об аннулировании результатов конкурсного отбора на основании не перечисления в срок в бюджет города денежных средств в полном объеме по инициативному проекту «ДвориЯ».
17.4. По инициативному проекту «Военно-патриотический участок в Сквере ВТУ» на основании абзаца четвертого подпункта 1 п. 2.2 и абзаца первого пункта 2.3. Порядка №2 по распоряжению администрации города Ульяновска от 17.12.2024 №475-р «О возврате сумм инициативных платежей плательщикам, осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования «город Ульяновска» на реализацию инициативных проектов» по инициативному проекту «Военно-патриотический участок в Сквере ВТУ», вынесено решение: об аннулировании решения о поддержке инициативного проекта «Военно-патриотический участок в Сквере ВТУ» (п.1); о возврате инициативных платежей (п.2); о принятии МБУ «Стройзаказчик» к учету малых архитектурных форм, закупленных по муниципальному контракту от 31.07.2024 №168500000624003214 (п.3). Сумма инициативного платежа в общей сумме 900,0 тыс. руб. возвращена (п.2) платежными поручениями от 24.12.2024 №547252, №547253, №547254, от 26.12.2024 №591466, №591467)».
Пояснения и замечания к акту о результатах проведённого контрольного мероприятия: отсутствуют
Предложения (рекомендации): Муниципальному бюджетному учреждению «Стройзаказчик» (432017, г. Ульяновск, ул. Андрея Блаженного, д. 56) следует: 1.Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках; 2.Принять меры по устранению выявленных нарушений, указанных в представлении от 20.06.2025 №6.
Инспектор Контрольно-счётной палаты Т.Н. Кузнецова |